政府领导落实全面从严治党主体责任报告

　　政府领导落实全面从严治党主体责任报告1

　　2020年，市政府机关党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实市委部署和市政府党组、市纪委监委要求，以党的政治建设为统领，全力推进管党治党各项任务落实落地，不断把全面从严治党引向深入。

　　一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，理论武装的自觉性和坚定性不断增强

　　一是学深弄通做实新思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，对习近平总书记发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示，第一时间组织传达学习贯彻，今年以来，机关党组开展集体学习40余次。汇编习近平总书记发表的系列重要讲话、重要文章、重要指示批示，组织开展“向习近平总书记看齐，学习《习近平谈治国理政》第三卷”读书交流研讨活动，机关党组和各党支部举办为期3天的集中封闭读书班，深入学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控、防范化解重大风险、组织路线、党的建设等一系列重要论述，特别是总书记“5•8”重要讲话，不断提高指导工作、推动实践能力水平。

　　二是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。研究制定市政府机关深入学习宣传贯彻落实党的十九届五中全会精神的具体安排，细化为17项具体任务。机关党组理论学习中心组围绕学习贯彻全会精神，紧扣服务制定我市“十四五”规划，开展集体学习交流研讨，重点围绕坚持系统观念撰写体会文章。机关党组书记孟庆松同志带头为机关党员干部作全会精神宣讲，并就新时代如何充分发挥办公厅作用提出要求。各位班子成员分别到分管部门、处室开展宣讲，促进党员干部入脑入心、融会贯通、学以致用。目前，机关正在通过开设学习全会精神内网专栏、宣传栏，举办专题培训班等形式，持续推进全会精神在机关落地生根。

　　三是持续巩固深化主题教育成果。深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神，制定实施贯彻落实《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告》的责任分工方案和巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的29项措施。总结和坚持主题教育中形成的好经验好做法，在深化理论武装上下功夫，开设机关内网学习专栏，开展“党课开讲啦”系列活动，举办干部学习大讲堂，组织实地参观，用好微信群和“学习强国”学习平台，及时深入学习中央和市委、市政府重要文件、重要会议精神，全面提升机关党员干部政治理论素养。

　　二、坚持政治立厅、政治建厅，政治机关属性更加凸显

　　一是坚决做到“两个维护”。完善贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神工作台账，组织各处室结合工作职责认真学习讨论，协助市领导推进贯彻落实。加强对贯彻落实习近平总书记“三个着力”重要要求等情况的督查检查，把做到“两个维护”体现在实际工作中。制定实施机关党组严格执行向市委和市政府党组请示报告制度的若干措施，细化请示报告备案事项清单，坚持重大事项、重要工作、重要活动、重要情况及时向市委和市政府党组、市纪委监委请示报告，全年共请示汇报工作70余次，把党的领导体现在办公厅工作各方面、各环节。

　　二是全力做好疫情防控工作。深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，按照市委、市政府部署要求，服务市疫情防控指挥部指挥长研究部署相关工作，协助各指挥长做好疫情防控、物资生产调配、群众生活供给保障、市场秩序监管、复工复产等服务保障工作。选派50多名干部下沉社区，组织精干力量支援市疫情防控指挥部、带队赴湖北省恩施州对口支援、负责首都机场国际航班分流天津机场入境人员安全转运及信息推送等工作，400余名党员自愿捐款17余万元支援疫情防控，市对口支援湖北省恩施州前方党支部临时党总支被评为“天津市先进基层党组织”。

　　三是扎实开展深入整治好人主义专项行动。以党支部为单位，组织党员干部原原本本学习领会习近平总书记关于发扬斗争精神等重要论述，围绕“发扬斗争精神、在攻坚克难爬坡较劲中磨砺本领”，“鄙视好人主义、在统筹疫情防控和经济社会发展中担当作为”，“坚持守正创新、全面提高办文办会办事质量和效率”三个专题开展研讨交流。机关党组书记带头为机关党员干部作“七一”党课报告，动员机关党员践行“五个坚持”重要要求，勇于自我革命，敢于担当斗争。认真开展“四看四查”自查自纠活动，针对各处室查找出的7方面99个问题，深刻分析症结根源，有针对性制定整改措施，在盯住改、推动改上下功夫，确保逐件整改到位。大力弘扬斗争精神，开展经常性谈心谈话，及时指出干部思想上的偏差、工作中的苗头性问题、办文办会办事出现的错误，着力打造“赞成什么大张旗鼓，反对什么旗帜鲜明”的机关文化。

　　三、认真落实全面从严治党要求，推动机关政治生态持续向好改善

　　一是加强日常研究部署推动。深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真研究部署机关2020年全面从严治党暨加强政治生态建设重点任务，制定机关党组和党组成员落实主体责任“两个清单”，专题听取班子成员落实“一岗双责”情况汇报，严肃指出存在的抓政治机关建设有差距、政治意识和政治敏感性不强、落实“第一责任人”和“最后守门人”责任不到位等问题，推动机关各项管党治党任务落实落地。制定《市政府机关党组关于进一步加强对市政府驻京办党组和市政府参事室（市文史研究馆）党组指导督促的意见》，加强对管理部门落实主体责任的指导督促。

　　二是全力抓好市委巡视整改。把巡视整改作为严肃的重大政治任务，成立机关党组巡视整改落实工作领导小组，研究制定整改方案，将反馈意见分解细化为43个问题，同时查摆举一反三事项46个、推进改革促进发展事项12项，有针对性制定165项整改措施，逐项压实整改责任。坚持清单化项目化推进，按照“巡视反馈问题整改、举一反三整改、推进改革促进发展整改”三级递进原则，突出整改重点开展专项整治。先后召开4次党组会议，研究部署巡视整改工作，专门听取巡视整改工作进展情况汇报，督促解决整改落实工作中的问题，务求见底到位、形成长效。班子成员主动认领责任，各负其责、分兵把口，严把分管领域、分管处室整改落实工作质量关，推动各项整改任务高质高效完成。目前，整改措施已完成近70%。同时，对巡视反馈意见涉及到的党组织和党员干部依规依纪提出处理意见。

　　三是组织开展肃清黄兴国恶劣影响持续净化机关政治生态专项整治。制定实施10个方面29条具体措施。机关党组及各党支部分别开展大讨论大交流，深入查摆黄兴国恶劣影响在机关政治建设、基础管理、工作作风等方面的问题表现，廓清思想迷雾，制定整改措施，明确努力方向。召开警示教育大会，机关党组书记为机关干部讲廉政党课，深刻剖析肃清黄兴国恶劣影响、净化机关政治生态的长期性、复杂性、艰巨性，让党员干部普遍接受了一次思想洗涤和政治历练。组织开展对全市政府网站上黄兴国、杨栋梁等严重违纪违法人员信息清理工作，目前已对40个政府网站完成排查，发扬斗争精神，及时要求存在问题单位做好整改。

　　四是着力打造正气充盈的政治文化。深入开展“四史”学习教育，通过举办“四史”专题辅导讲座、集体观看《古田军号》等党史题材影片、组织集体参观天津绿色生态屏障和国家会展中心项目等活动，进一步加强理想信念教育、对党忠诚教育、革命传统教育，不断提升党员干部党性修养和精神境界。成立办公厅党员先锋（突击）队支队，组织党员参加所报到社区志愿服务活动，坚持和完善为党员过“政治生日”仪式，通过发放“政治生日”贺卡、重温入党誓词、宣读本人入党志愿书，强化党的意识、党员意识。大力学习宣传推介机关在抗疫和扶贫等工作中涌现出的先进典型代表，开展评选表彰机关优秀共产党员和先进党支部工作，充分发挥先进典型激励示范带动作用。

　　四、严肃党内政治生活，推动机关党的建设质量明显提升

　　一是严格落实意识形态工作责任制。综合运用各类宣传载体，做大做强正面宣传，积极引导主流舆论。成立网络安全和信息化办公室，加强对政府公报、政府网站以及政务新媒体等舆论宣传阵地的监管，加强日常舆情监测，针对重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，第一时间报送市领导。组织排查意识形态风险点，起草《关于规范市政府机关干部职工网络行为的实施办法》，规范机关干部网上言行。组织开展多轮保密工作检查，夯实机关意识形态领域安全基础。

　　二是全面抓实机关党支部建设。组织开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建活动，明确5方面15项创建标准。坚持党委委员和纪委委员包联党支部机制，党支部开展交流研讨、集体学习等组织生活时，包联机制安排专人现场督导，发现问题直接指出。组织开展机关基层党建工作巡查，围绕严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等基本组织生活制度情况进行检查督查，让党内政治生活真正严起来、实起来。加强机关党建阵地建设，设置党员活动室，持续推进市级机关“基层党建工作示范点”和“党员教育活动示范阵地”创建。推进党建工作与业务工作深度融合，全力做好疫情防控、“六稳”、“六保”等重点工作，以党建工作质量提升带动各项工作上水平。

　　三是严格日常教育监督管理。组织开展警示教育月活动，集体观看《政治掮客苏洪波》等专题警示教育片，机关党组书记为党员干部讲授专题廉政党课。召开警示教育大会，编印《近年来发生在身边的严重违纪违法典型案例》，组织再次深刻鉴戒黄兴国、杨栋梁、尹海林、舒长云、杜强、穆怀国等违纪违法典型案例，抓紧抓实抓细“以案三促”，党员领导干部普遍开展1次廉政谈话。制定《市政府办公厅加强廉政风险防控机制建设办法》，组织排查廉政风险点102个，制定防控措施203项，逐项明确责任人，做到主动预防、超前防范。对2017年以来机关党组处理的67人、85人次情况开展“回头看”，再认识再分析，提出研判意见。用好监督执纪“四种形态”，今年以来运用第一种形态处理11人，第二种形态处理2人，第四种形态处理1人。

　　五、持续加强基础管理，在服务大局中体现担当作为

　　一是提升服务全市大局工作水平。坚持把全面从严治党成效体现在服务全市大局上，深入开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理，引导党员干部加强参谋服务，强化协调服务，搞好衔接保障，实施督查问效，全力服务市领导推动全市各项重点工作落实落地，在担当履职尽责中提升政治能力。深入贯彻落实市级机关处长大会精神，牢固树立“人人都是营商环境，个个都是开放形象”的理念，组织召开天津2020•中国企业家大会，当好企业和企业家的“店小二”，全年协助解决各类问题300余件。倾心倾情服务群众，组织开展6期“公仆接待日”和117期“公仆走进直播间”活动，协调推动解决群众反映的各类问题4500余件。持续办好“政务访谈”、“政民零距离”栏目，受理有效留言4.9万余条，满意度95.5%。精心组织实施20项民心工程，协调推动各有关区和部门着力解决群众最急最忧最盼的民生问题。组织开展“问计基层、问需群众”大走访活动，每个党支部至少为所联系社区协调解决一个实际问题。一年来，办公厅周立祥同志被评为天津市扶贫协作和支援合作工作先进个人，刘雷同志被评为市级机关优秀共产党员，唐俊同志被评为抗击新冠肺炎疫情天津市劳动模范，王毅、边中会同志被评为“天津敬业奉献好人”。

　　二是加强干部队伍建设。贯彻落实新时代党的组织路线，制定实施加强市政府机关领导班子和干部队伍建设的17项措施，开展干部队伍建设专题调研，充分发挥党支部书记在选人用人方面的参与权和建议权，坚持不搞论资排辈、不选“好好先生”、不搞平衡照顾、不唯票数，重用想干事能干事干成事的干部。制定实施《天津市人民政府办公厅干部交流工作暂行规定》等3项制度，加大干部交流力度，加强对借调人员管理，规范干部调入工作。加大机关干部交流轮岗力度，大力培养选拔优秀年轻干部，搭建干部成长进步平台，分批次进行了90多名干部提拔晋升和交流轮岗，让干部工作有希望、干事有奔头、成绩受激励，树立了重实干重实绩的选人用人导向。

　　三是夯实机关基础管理。连续召开三次机关党组扩大会议，围绕改进办文流程、加强审核把关，组织班子成员谈认识、谈体会、谈建议、谈措施，制定实施《政府机关党组关于进一步压实岗位责任加强公文审核把关工作的意见》等3项制度，强化办公厅的全面综合统筹把关职责，切实当好政府工作“第一责任人”和“最后守门人”。制定实施关于加强办公厅基础管理强化履职尽责有关规定，厘清处室职能边界，细化任务职责，强化协调配合，着力解决各处室“干什么”、“谁来干”、“怎么干”等问题。制定实施《市政府办公厅公文办理工作流程》，优化30余种不同公文办理流程、步骤和工作标准，进一步提高服务质量和效率。

　　下一步，机关党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委和市政府党组、市纪委监委部署要求，在深入学习贯彻党的十九届五中全会精神上下功夫，不断提高贯彻落实的自觉性、坚定性；在强化政治建厅上下功夫，抓好巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育各项措施落实，持续深入推进巡视整改和净化机关政治生态；在贯彻落实新时代党的建设总要求上下功夫，严格日常管理监督，加强党建工作与业务工作深度融合，进一步推动机关全面从严治党工作向纵深发展；在全面提升“三服务”水平上下功夫，充分发挥统筹协调、审核把关、参谋助手等职责，牢固树立系统观念，始终保持一股拼劲韧劲，在市委、市政府部署的重点工作、关键节点上集中发力，为我市“十四五”时期高质量发展作出应有贡献。

　　政府领导落实全面从严治党主体责任报告2

　　今年以来，党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼常态疫情防控形势下经济社会发展，主动扛起全面从严治党政治责任，持续推进新时代全面从严治党向纵深发展。

　　一、坚持对标看齐，闻令而动，把正“方向盘”

　　一是对标中央部署抓好疫情防控。认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要批示指示精神和中央、省委的安排部署，及时成立疫情防控处置工作领导小组，坚决落实各项防控措施，指导战疫情、防风险、促发展、保稳定。二是对表中央决策科学谋划部署。认真贯彻落实《X》，制定完善X等制度。依托放管服改革等项目，科学研究编制“十四五”规划。召开X会议，把全面从严治党与生态环境保护、脱贫攻坚、推动实现“六保”“六稳”等业务工作一同谋划部署，把正方向、对表看齐。三是对焦主业统筹推进落实。坚决落实中央及省委决策部署，推动X取得阶段性重大战果，推动党的主张和重大决策付诸实际行动、转化为社会共识。

　　二、坚持知责明责，各负其责，绷紧“责任链”

　　一是扛起主体责任。党委高度重视全面从严治党及党风廉政建设主体责任落实，多次召开党委会传达学习中央和省委关于全面从严治党的部署要求，研究推动工作落实。专题召党的工作暨纪检工作会议，安排部署年度工作、细化分解任务。X认真履行第一责任人职责，审阅党委成员述责述廉报告，落实双重组织生活，带头贯彻党内政治生活各项制度，积极发挥“头雁”效应。党委成员结合工作分工认真开展督促检查，加强教育管理和风险防控，主动担当落实“一岗双责”。二是细化责任清单。制定《全面从严治党责任清单》，细化党建及党风廉政建设《目标管理责任书》，规范机关党风廉政建设工作模式，从严从实从细落实管党治党责任；主要领导与党委成员之间，分管领导与党支部书记之间签字背书，逐级约谈，定责明责、知责履责、督责问责，层层压实各级责任，形成责任体系闭环。三是健全考责体系。召开书记抓党建述职评议会议，听取党支部书记述职；党委会专题听取党委成员履行“一岗双责”情况汇报，分析全面从严治党形势，推动管党治党责任落到实处。把履行全面从严治党情况作为年度目标考核和日常检查考核的重要内容，细化指标、量化内容，开展党支部“堡垒指数”考评，形成动态检查与年终考评相结合的检查考核机制。

　　三、坚持学思践悟，学用结合，筑牢“压舱石”

　　一是领导带动。持续深化主题教育，严格落实机关理论中心组学习制度，围绕《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于加强党的领导和全面从严治党等重要论述开展集体学习15次，研讨交流12次，党委成员带头上党课、辅导讲座7次。二是活动推动。认真落实《关于加强党风廉政警示教育工作的指导意见》，深入开展党风廉政学习教育“七个一”活动；扎实开展“日积满分、周学一文、月读一书、季上一课”学习型机关创建活动；围绕“处长讲业务”等开展大培训大练兵活动，巩固深化主题教育成效。三是平台驱动。依托“学习强国”“法宣在线”“干部网络学院”等开展网络自学；依托、开展广域培训；持续举办“讲堂”，开展微党课、微教育、微培训、微竞赛、微阅读、微服务活动，长效常态推进主题教育，推动政治学习入心入脑。

　　四、坚持挺纪在前，把脉问诊，用好“扫描仪”

　　一是借力巡视巡察。积极借助省委第X巡视组对我开展政治巡视的良好时机，深入检查剖析问题，全面认领，对号入座，举一反三，坚决抓好巡视指导问题整改。X。二是开展专项检查。根据年度计划安排，对X、X等开展专项督导检查，深入基层，及时发现指出X类X个具体问题，促进《》在各地各部门深入落实。三是深入调研督查。党委书记X亲自带队先后赴X、X等深入调研督查《X条例》贯彻落实情况，指导重点工作推进情况。党委成员按照年初制定的联系指导方案先后深入个地区和部分开展调研督查，扎实履行监督监管职责，有力推动了贯彻落实，为X提供了坚实的保障。

　　五、坚持久久为功，靶向治疗，打好“持久战”

　　一是严守铁规禁令。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。严格执行省委省政府“八条措施”，持续精简会议，压缩文件。严肃开展对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况的自查自纠。围绕不担当不作为、漠视群众利益、文山会海反弹回潮、党内政治生活不严等问题持续开展作风整治。二是规范权力运行。坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”集体决策、“五个不分管”和“一把手”末尾表态等制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“凡提四必”要求，科学选拔任用干部。对权力运行流程、涉钱涉物涉项目等关键岗位进行全面排查，进一步梳理权力清单和廉政风险点，完善廉政风险防控措施。三是强化日常监管。制定《公职人员平时考核工作办法》，加强对干部日常考察。严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》《党员干部相关事宜报告和报备规定》，认真核查机关干部报告报备事宜。紧盯疫情防控、重要时间节点、重大工作推进、重点敏感岗位，开展日常监督检查40余次，运用“第一种形态”开展谈心谈话、批评教育30余人次。

　　X坚持和加强党对工作的全面领导不动摇，坚持党的创新理论武装不松懈，坚持推进主业不松劲，落实全面从严治党主体责任有力有效、管党治党从紧从严，但对标中央和省委的要求，还存在一些差距和不足。一是理论武装还有差距，学习方式还比较单一，学习成果转化还不够明显；二是压力传导还有差距，“主体责任”“第一责任”“一岗双责”和直接管理服务责任落实还不平衡，一定程度还存在着“上热下冷”的现象；三是监督问责还有差距，做好督察检查“后半篇”文章，合理运用问责机制推动责任落实还需要探索完善；四是改进作风还有差距，形式主义和官僚主义问题没有完全杜绝，精减会议文件督导考核还需要持续用力。

　　下一步，我们将坚决贯彻党中央和省委的决策部署，坚持问题导向，巩固成果，补齐短板，紧盯重点工作，持续推动全面从严治党再上新台阶。一是持续强化政治引领。在坚定政治方向上领好路、掌好舵，以更高的政治站位引领推动年度各项工作落实。二是持续强化理论武装。持续巩固主题教育成果，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是持续强化监督问责。强化日常督察和专项检查，推广开展督察巡查，以强有力的监督问责助推全面从严治党。四是持续强化党建队建。推进干部日常管理制度化和规范化，坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，激励广大干部党员带头贯彻落实党中央和省委决策部署。

　　政府领导落实全面从严治党主体责任报告3

　　今年以来，市XX局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以党的政治建设为统领，认真履行全面从严治党主体责任，主要负责同志坚决扛起全面从严治党主体责任，认真履行第一责任人职责，坚守政治机关定位，着力强化理论武装、夯实党建基础，加强队伍建设，持续转变作风。局党组坚持把统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展作为检验XX干部担当作为的试金石和磨刀石，激励担当作为，层层压实责任，发挥XX职能作用，全力做好资金保障和政策支持，推动全面从严治党实现新进展、取得新成效。现将有关情况报告如下：

　　一、强化思想政治引领，坚守政治机关定位，始终坚持把加强党的政治建设摆在首位

　　（一）加强理论武装，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走

　　一是局党组带头学、跟进学。今年以来，局党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，先后召开XX次局党组会议，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，为XX部门各级党组织树立导向，引导广大XX干部不断提高用党的创新理论指导XX中心工作水平。二是中心组深入学、用心悟。今年以来，局党组理论学习中心组采取多种形式安排各类学习次，坚持把深入学习《习近平谈治国理政》第三卷作为主线，系统学习了《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》以及习近平总书记关于XX工作重要指示批示精神等专题内容XX项，通过深学笃信、学思践悟，引导党员领导干部在谋划推动XX工作时，首先从习近平新时代中国特色社会主义思想中找遵循、找依据，从习近平总书记的重要讲话精神中找思路、找方法。三是党员干部普遍学、扎实学。局党组把着力深化理论武装作为履行机关党建主体责任的首要任务，指导市局机关党委采取多项举措抓实机关党员干部政治理论学习。通过每月制定党员理论学习计划、印发党建工作提示和机关党建月刊指导党员干部抓好日常理论学习；通过定期编印党员干部应知应会手册、适时组织机关党员干部开展政治理论知识测试督促检验党员干部学习成效，不断提升广大党员干部政治理论水平，切实提高理论指导实践能力。

　　（二）提高政治站位，把坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署作为落实“两个维护”的实际行动

　　一是坚守政治机关定位。局党组坚守政治机关定位，不断强化“财自觉服从服务于政”的意识，主动用政治建设思维带队伍，用政治机关标准看履职，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》、市委《关于维护党中央集中统一领导的规定》，深入开展加强党的政治建设、努力争当“三个表率”建设“模范机关”活动，坚持从小事严起，从具体事做起，通过举行升旗仪式、为党员过政治生日、重温入党誓词、要求党员在工作岗位和重要活动中佩戴党徽，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是加强政治生态建设。局党组认真贯彻落实中央和市委的部署要求，制发《2020年加强政治生态建设重点任务》，明确X个方面XX项具体工作任务，推动政治生态建设向纵深发展、向基层延伸，不断巩固向善向好态势。今年以来，局党组认真对照《2019年市XX局政治生态研判报告》中指出的X个方面问题，坚持问题导向，聚焦工作实效，深化整改落实，形成了《关于2019年政治生态研判报告中指出问题的整改落实情况报告》。局党组结合加强党的政治建设、落实全面从严治党主体责任、推进党风廉政建设等情况进行分析研判，形成了《XX市XX局2020年度政治生态分析研判报告》。三是落实意识形态责任。局党组认真贯彻落实中央和市委关于意识形态工作的决策部署，坚决落实意识形态工作责任，今年以来，先后召开X次局意识形态和思想政治工作领导小组会议，传达学习中央新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，研究落实市委意识形态工作规范，修订我局落实意识形态工作责任制相关制度，分析研判XX部门意识形态情况，印发我局《关于当前意识形态领域情况的通报》，在抓制度建设、抓总体推进、抓责任落实上为XX系统各级党组织作出了表率。深入开展理想信念教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，认真落实网络意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主动权。

　　（三）凝聚思想共识，切实提高XX部门党员干部贯彻落实中央和市委决策部署的思想自觉和行动自觉

　　一是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。局党组第一时间召开党组会议学习传达党的十九届五中全会精神和市委常委会扩大会议、市政府党组扩大会议精神，研究制定贯彻落实意见。及时召开中心组交流研讨会，围绕如何贯彻落实好全会精神，谈认识、讲体会、谋思路、定举措。印发《关于认真宣传贯彻党的十九届五中全会精神的通知》，对XX部门学习贯彻落实全会精神进行工作部署，迅速兴起了学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神热潮，教育引导广大党员干部把思想和行动统一到全会精神上来，进一步增强政治自觉和思想自觉，坚定发展信心和坚强决心，强化责任担当和历史使命，主动服务新发展格局，贯彻落实新发展理念，紧扣推动高质量发展，以钉钉子精神扎实做好各项XX工作，以实际行动为实现“十四五”规划目标贡献XX之智、展现XX之为。二是深入开展“使命•奋斗”和“解放思想”大讨论活动。组织XX部门各级党组织和广大党员干部深入学习领会习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，认真学习贯彻我市全面提高市级机关党的建设质量座谈会和市级机关处长大会精神，围绕“新形势下机关党建使命任务”、“我就是营商环境，我就是开放形象”、“XX是我家，建设靠大家”等专题开展研讨，教育引导XX部门广大党员干部进一步解放思想、提高站位，在抗击新冠肺炎疫情、决战脱贫攻坚、服务保障民生、树牢“真过紧日子”思想、扎实做好“六稳”“六保”等各项工作中担当作为。三是深入开展“四史”学习教育。局党组深入学习贯彻习近平总书记关于深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的重要指示精神，及时印发关于开展“四史”学习教育实施方案，通过举办处级干部“四史”读书班，基层党组织书记为党员干部讲授革命故事、开展微党课，组织党支部围绕“从历史中汲取力量、在工作中展现作为”主题开展学习研讨，举办了X期“四史”教育主题讲座，组织党员干部开展“四史”主题观影观展等方式，教育引导XX部门广大党员干部不忘初心、牢记使命，知史爱党、知史爱国，以矢志不渝的历史担当和饱满充沛的工作热情投入到XX中心工作中去。

　　二、发挥党建引领作用，全力做好资金保障，把统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展作为检验XX干部担当作为的试金石和磨刀石

　　（一）坚持把疫情防控作为思想工作好战场

　　新冠肺炎疫情发生以来，局党组认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，坚持党建引领，专门印发《关于在新冠肺炎疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知》。局领导以上率下、靠前指挥，带头参加社区值守，开展志愿服务；各级党组织书记落实责任，服从指挥；广大党员干部履职尽责，坚守岗位。疫情防控期间，我局组建了X个党员突击队和X个党员示范岗，以片区为单位建立了XX个临时党支部，以坚强党建引领汇聚疫情防控强大合力。参加复工复产工作的党员干部主动服务企业及商户近XXXX家，帮助企业协调解决各类问题近XXX个。组织在职党员和离退休党员XXX人捐款XX.X万余元，发动注册会计师、资产评估行业党委所属“两新组织”XXX名党员捐款XX.X万元。组织召开了纪念建党XX周年暨“战疫故事”讲述会，局党组书记以“不忘初心、坚定信心、保持恒心，以积极XX之为诠释共产党人的担当精神”为题讲了专题党课，部分党员干部代表现场讲述“战疫故事”，举办了XX系统党员干部“战疫风采”主题展，宣传弘扬XX干部在抗击新冠肺炎疫情中的先进事迹。XXXX年，我局有X名干部分别被评为抗击新冠肺炎疫情XX市“三八红旗手”和市级机关优秀共产党员。

　　（二）全力做好疫情防控资金保障工作

　　坚决落实市委市政府部署要求，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把做好疫情防控资金保障作为XX部门的重要任务，以战时状态、战时机制、战时思维、战时方法，紧急动员、迅速行动，坚持特事特办、急事急办，变“长流程”为“短操作”，坚持“足、快、严”，闻令而动，全力以赴做好资金保障，确保不因资金问题影响疫情防控和患者救治，以XX之为、XX之力，为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战尽了应尽之责。一是经费保障“足”。深入医疗卫生机构、隔离观察点、乡村社区、重点企业、高校、物资储备库等单位，了解实际需求，多渠道筹措资金。二是资金拨付“快”。建立重大疫情紧急拨款机制，简化资金拨付程序，对卫生部门疫情急需资金，采取市XX先垫付、后办理预算调剂，第一时间研究拨付，确保XX拨款不过夜。三是监督管理“严”。坚持资金快速拨付和规范有效使用并重，实行“边打边建”，制定疫情防控资金绩效管理办法，确保向社会交出一份疫情防控资金管理使用的明白账、满意账。

　　（三）认真抓好“六稳”“六保”工作

　　局党组坚决落实习近平总书记“积极的XX政策要更加积极有为”重要指示要求，充分发挥XX职能作用，做好四个“对冲”，为有力有序推进经济社会发展“保驾护航”。一是通过增加政府投资对冲经济下行压力，重点保障我市基础设施建设和弥补民生领域短板。二是通过加大减税降费力度对冲企业经营困难，积极实施社会保险费阶段性减免政策、增值税降率和个体工商户税收减免，大幅降低企业成本，助力企业从“活下来”向“活得好”转变。三是通过加大转移支付力度对冲基层“三保”压力，按照中央直达资金直达基层、惠企利民的要求，及时研究测算分配方案，第一时间下达指标，第一时间拨付资金，按要求将中央直达资金预算指标全部分配下达至各区。四是通过加强预算平衡对冲疫情减收影响，全面实施零基预算管理，严格执行“禁止类”“限制类”两类管控清单，对已安排增人增资等X类支出全部核减收回预算。同时开展存量资金清收和“小金库”专项清理，用于弥补财力缺口。

　　三、压紧压实主体责任，推动压力层层传导，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸

　　（一）认真落实全面从严治党主体责任

　　一是抓好研究部署。市XX局党组认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，把落实《规定》精神作为增强政治意识，践行《党章》要求，履职尽责、担当作为的重要内容。年初局党组召开专题会议，深入传达学习十九届中央纪委四次全会精神和市委重要会议精神，认真学习贯彻XX部党风廉政建设工作会议精神，研究制定《市XX局党组落实全面从严治党主体责任工作要点》，对推进全面从严治党工作进行安排部署。二是持续跟进推动。组织召开XX系统全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败斗争工作推动会，传达中央纪委、市纪委有关全会以及国务院、市政府廉政工作会议精神，总结工作，查摆问题，对进一步压实全面从严治党“两个责任”，为推进XX中心工作提供坚强保障提出了具体要求。三是健全工作机制。通过建立“1+5”体系抓主体责任落实，即坚守政治机关定位，着力抓实政治、思想、组织、作风、纪律建设五个方面工作。以“四级工作职责”明晰责任，即第一责任人发挥带头作用；班子成员依工作分工各负其责；坚持下抓一级，党组书记抓班子成员责任落实；班子成员抓分管部门处级干部责任落实。落实民主集中制制度，坚持用制度管钱、管人、管事，凡涉及“三重一大”问题坚持集体决策。

　　（二）推动主体责任和监督责任双责联动、贯通协同

　　一是坚持“两个责任”同向发力。局党组会同驻局纪检监察组制定《市XX局党组、市纪委监委驻市XX局纪检监察组加强全面从严治党协同配合工作的意见》，建立健全主体责任、监督责任双责联动、贯通协同的工作机制，推动管党治党责任落实。二是实施清单管理。局党组书记和局领导班子成员带头制定个人落实主体责任“两个清单”，按时上传至市纪委监管平台，督促XX系统各级党组织书记制定“两个清单”，明确年度工作任务，推进落实主体责任。认真组织述职、述责、述廉，定期报告主体责任落实情况，依托全面从严治党主体责任监管平台实现主体责任清单化管理。三是自觉接受监督。主动加强与驻局纪检监察组的协调配合，对驻局纪检监察组先后XX次以《监督建议书》、《提示函》等方式提出的XX条工作建议，照单全收，逐项分析，制定措施，整改落实。组织召开年度述责述廉和党建述职工作会议，各位局领导听取XX系统各党组织书记述职报告，并聚焦问题导向逐一进行点评，提出工作要求，督促推进责任落实。

　　（三）持之以恒推进正风肃纪

　　一是推动作风持续转变。认真学习习近平总书记关于厉行节约反对浪费的重要讲话精神，通过制作宣传展板、张贴宣传标语、设立食堂监督员等形式强化宣传引导。以党支部为单位，围绕厉行节约反对浪费开展集中学习，召开专题组织生活会，并组织力量深入基层单位开展检查，坚决杜绝“舌尖上的浪费”。认真学习贯彻市委《2020年形式主义不作为不担当问题专项治理工作要点》，研究制定我局落实的具体措施，着力解决日常工作中形式主义问题，认真研究措施切实为基层减负。二是开展警示教育月活动。按照市级机关纪检监察工委要求，组织开展“转理念改作风勇担当”暨XX系统党风廉政警示教育月活动，通过开展“五个一”作风建设系列活动，即党支部书记讲一次党课、用好一本警示教育读本、开展一次典型案例警示教育、组织一次专题组织生活会、撰写一篇思想深刻的学习体会，教育引导党员干部切实转理念、改作风，推动作风建设取得实效。三是坚持警钟长鸣。局党组班子成员认真落实“一岗双责”，经常性开展谈心谈话，对苗头性倾向性问题提示提醒。组织召开警示教育大会，组织观看《廓清迷雾再启航》等警示教育片，参观XX市全面从严治党主题教育展，紧盯节庆节点发布廉政提醒微信，教育引导XX系统党员干部以市委通报的典型案例为警为戒为训。四是强化执纪问责。积极运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，强化警示教育效果。今年以来，对X个党组织和X名党员领导干部进行通报，责令X个党组织召开了专题民主生活会或组织生活会，并对党员存在的有关问题，视情况运用第一种形态进行处置。

　　四、坚持走在前作表率，筑牢党建工作基础，着力提高XX部门机关党的建设工作质量

　　（一）持续推进党的组织建设

　　一是对标开展自查。深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神，认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》等党内法规，联系实际、对标对表，认真开展自查自纠，聚焦问题、抓好整改。二是加强督促指导。局、处级党员干部都编入了基层党支部，参加双重组织生活，并根据工作分工，及时调整确定了基层联系点和基层联系党支部。调整完善绩效考核指标，加大党建工作考核力度。认真开展党组织书记抓党建工作述职评议，局党组书记对排名靠后的基层党组织书记开展约谈提醒。三是推动组织建设。坚持把党支部建在处室或科室上，由党员主要负责人担任党支部书记。结合事业单位机构改革后党员干部队伍的变化，指导X个直属事业单位逐级建立了党组织，实现党组织无缝对接。根据人员调整，新设立了X个机关党支部，在X个机关党支部设立了委员会，组织XX个党组织届中补选了委员。认真落实《XX市国有金融资本出资人职责实施规定》，坚持管资本和管党建同步推进，积极做好国有金融资本党组织关系转隶，加强新转入党员管理，推动党建工作质量整体提升。四是完善工作制度。坚持以深化“五好党支部”创建为抓手，认真落实党员领导干部参加双重组织生活、“三会一课”、主题党日等制度，修订完善XX项党建工作制度并编印成册。举办了基层党支部书记和党务干部专题培训班，采取理论辅导、实务讲解、情景教学等方式，对党内制度规定进行深入细致的讲解，着力提升基层党支部书记和党务干部落实党内制度、做好党建工作的能力和水平。

　　（二）着力筑牢党建工作基础

　　一是加强党建工作规范化标准化建设。制定《市XX局机关党支部工作规范化标准化有关规定》，对党支部组织建设、党内组织生活和党员教育管理等工作进行详细的规范并辅以图表指引和参考范例。加强日常督促指导，通过每周印发《工作提示》，每月编印《党建专刊》等形式，派人参加基层党组织组织生活会、党课宣讲等活动，并通过定期通报及时提示提醒督促机关党支部抓好工作落实。二是强化党员教育阵地建设。在市局和各直属单位普遍建成党员活动室的基础上，为机关党支部全部设立党建园地，使支部活动更加生动直观。开展党内评先评优，评选出X个先进党组织、XX名优秀共产党员和XX名优秀党务工作者。市局机关和X个基层单位的党员活动室荣获市级机关“示范阵地”荣誉称号。三是规范重点工作流程。认真落实工委有关工作要求，对照制度规定，组织开展党费收缴和发展党员工作自查，对发现问题立行立改。严格发展党员程序，在党员发展转正的审批过程中，对照《条例》要求，实行机关党委先行开会研究，提交党组审议决定，再由机关党委审批的操作流程。市局组织了预备党员集中培训，按计划接收预备党员X名，审批预备党员转正X名。落实党费收缴、使用和管理各项规定，将党费工作的业务工作和财务工作分开，把支票管理和印鉴管理交由不同部门负责，使党费管理更加规范安全。

　　（三）积极发挥党建引领作用

　　一是认真做好扶贫助困工作。把落实职工普惠制度与落实消费扶贫政策紧密结合起来，推动落实消费扶贫要求。各位局领导及XX个机关党支部与甘肃XX户困难群众结对认亲。X个机关党支部联合与新疆吉日木村党支部签订共建协议。深入我局结对帮扶的霍各庄镇高八庄村开展抓党建引领促帮扶工作专题活动。二是扎实开展文明单位创建。认真落实“双报到”要求，积极开展志愿服务活动，近期，根据市委市级机关工委要求，组建了一支XX人的党员先锋（突击）队，承担志愿服务和各类应急任务。市XX局机关和X个直属单位已作为XX市文明单位候选对象向社会进行公示。三是加强对群团工作的领导。坚持党建带团建，组织局团委换届选举，选优配强力量。组建青年干部理论学习小组，加强理论学习，深化思想引领。认真组织开展全国抗击新冠肺炎疫情先进个人、集体，全国及市级爱国拥军模范和民族团结进步模范集体等各级各类评选工作，充分发挥先进典型的示范引领和激励作用。今年以来，有X个直属单位和X名个人分别荣获全国XX系统先进集体和先进个人称号，X名干部被评为全国爱国拥军模范，X个机关处室和X名干部被授予XX市扶贫协作和支援合作工作“先进集体”“先进个人”荣誉称号，彰显了XX部门和XX干部的责任与担当。

　　五、严把首关突出业绩，注重培养从严管理，持续推动高素质专业化XX干部队伍建设

　　（一）突出政治标准，树立实干实绩导向

　　认真贯彻落实好干部标准，坚持党管干部原则，严把政治首关，注重在疫情防控中考察识别干部，开展新提拔、试用期满转正处级领导社区走访工作，累计前往40余个社区实地调研，与社区党组织书记和党务工作者谈话，通过征求社区党组织意见，加强对干部“八小时”以外表现的考察。围绕打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，了解干部在疫情期间加强XX资金保障、参加社区疫情防控、助力企业复工复产等工作情况，注重考察干部在疫情防控斗争中的实际表现。落实领导干部政治素质考察办法，在选拔任用工作中增加政治体检评价，采取正向与反向测评相结合的方式，多渠道掌握干部政治表现，切实提升选人用人的科学性、精准度。今年以来先后开展了总经济师、总会计师、5名正处级和18名副处级领导干部推荐选拔工作，干部队伍结构进一步优化。

　　（二）注重统筹规划，加大干部培养力度

　　健全日常发现、动态管理、持续培养、及时使用的干部工作机制，今年先后开展c处室交流，为市级机关、区XX输送3名优秀处级干部。聚焦高精尖缺，持续提升引才聚才育才质量，结合岗位需求，主动对接，提前介入，通过引进挂职、公务员招录、机关选调、军转接收、退役士兵安置等方式，精准引进XX名基础素质好的干部苗子，为XX工作储足源头活水。注重在三大攻坚战主战场培养锻炼干部，先后选派X名素质能力过硬的干部执行援疆援藏、驻村帮扶任务，增强干部抗压能力，在打硬仗、扛重活、攻难关中练出真功夫。

　　（三）加强教育培训，提高干部专业能力

　　持续加强XX干部思想淬炼，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首课主课必修课，充分发挥党组党校主渠道主阵地作用，以“四史”学习教育、当代中国马克思主义政治经济学等为重点举办政治理论学习班，引导XX干部筑牢信仰之基。注重加强综合知识培训，先后举办科级任职培训班和局机关新调入干部综合素质培训班，依托中华会计网校、中国人民大学“汇贤学堂”、XX干部在线学习平台，先后组织“党的十九届四中全会精神”、“战疫体制与经济系统变化趋势”、会计职称、注册会计师等XX余期线上培训。紧密围绕XX核心业务，有针对性地对相关部门开展了预算一体化、金融债务、绩效管理、法治建设等XX余期短小精炼的短期培训，联合西藏昌都XX局举办了XX干部专业能力提升研修班，进一步提升XX业务骨干的政治素养和履职能力。

　　（四）落实从严要求，强化干部监督管理

　　认真落实市委组织部干部监督有关工作要求，制定我局《处级干部家访工作规程（试行）》，推动家访工作处科级全覆盖，先后对6名处级干部进行家访。严格领导干部请销假、因私出国（境）和兼职审批制度，进一步规范请假程序，明确工作要求，实现干部离津外出请假报备全覆盖，推进干部管理监督常态化。严格落实两项法规，扎实开展个人有关事项报告填报及抽查核实工作，结合疫情防控要求组织力量集中录制培训讲解视频，完成XX名处级干部年度集中报告和XX名领导干部重点查核工作，对X名同志进行函询，给予X名同志批评教育，X名同志提醒谈话。落实市委组织部要求，统筹推进个人有关事项报告专项整治工作，围绕提高如实报告率，及时印发即时报告工作通知，进一步提升工作规范水平。严格日常管理，对X名处级领导进行提醒谈话，对年度考核分类排名末位的X名处级干部进行谈话，推动干部能上能下，对X名在疫情期间履职不力的处级领导及时进行组织处理，推进形成能者上、庸者下、劣者汰的正确导向。

　　六、存在问题及下一步工作打算

　　我局党组在抓主体责任落实上虽然取得了一定成效，但还存在一些差距和不足。一是深学笃用、学用结合做得不够好，用理论解决XX工作实际问题的能力有待加强，贯彻落实新发展理念的招法不够多；二是开展多层面的学习培训力度有欠缺，组织学习教育的形式还不够丰富；三是党建与业务融合还存在差距，工作成效还不够明显；四是持续正风肃纪力度还有待加强，发现问题的手段还不够多。针对这些问题，局党组将积极采取措施，认真加以解决。

　　下一步，局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，坚持以党的政治建设为统领，围绕强化思想引领、发扬斗争精神、压实工作责任、推进深度融合等方面狠下功夫，坚决落实好管党治党主体责任。

　　一是加强政治建设，以理论武装凝心聚力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过压实支部书记主体责任、创新学习方式方法、完善督查考核机制等方式，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，深入学习宣传党的十九届五中全会精神，推进理想信念教育常态化制度化，切实增强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　二是发扬斗争精神，以优良作风推进工作。牢固树立政治机关意识，坚决落实党内法规，严肃党内组织生活，扎实推进党支部标准化、规范化建设。坚决克服好人主义思想，督促各级党组织书记切实履行第一责任人责任，强化干部日常管理监督，持续开展形式主义、和不作为不担当问题专项整治，推动作风不断转变。用好监督执纪“第一种形态”，对苗头性倾向性问题及时进行警示提醒，教育引导党员干部遵规守纪、严守底线。

　　三是强化压力传导，以压实责任强化约束。坚持全面从严的主基调，深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，细化机关党委、基层党组织党建工作责任。认真落实市委关于落实主体责任、加强政治生态建设的部署要求，制发全面从严治党工作要点，制定责任清单、任务清单，利用领导干部主体责任平台、党建工作述职评议、党建工作考核等，突出重点，压实责任，推动全面从严治党各项工作落到实处。

　　四是融入中心工作，以履职尽责彰显成效。深刻把握机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，把讲政治的要求落实到XX业务各项工作之中，积极推动机关党建与XX业务工作深度融合。坚定不移贯彻新发展理念，全面落实疫情防控常态化各项要求，认真履行XX部门职责，牢固树立“真过紧日子”“过真紧日子”思想，强化底线思维，坚持艰苦奋斗，着力做好开源节流、优化支出、自身建设三篇文章，全力支持做好“六稳”“六保”各项工作。

政府领导落实全面从严治党主体责任报告

https://m.zsfuye.com/content/252759.html