天

府

新

区

资

料

整

理

.1 成都天府新区 1

.1.1 范围 1

.1.2 职能 1

.1.3 规划 1

.1.4 速度与动态 2

.2 重庆两江新区 3

.2.1 范围 3

.2.2 职能 4

.2.3 规划 4

.2.4 推进情况 7

.3 天津滨海新区 8

.3.1 范围 8

.3.2 职能 8

.3.3 规划 8

.3.4 推进情况 15

成都天府新区

1.1.1 范围

四川省贯彻实施成渝经济区域规划既规划建设天府新区工作动员大会中，天府新区区域确定为由成都向南向东沿丘陵走向发展，规划区域1578平方公里。其中成都占1293平方公里，资阳191平方公里，眉山94平方公里，建设用地规模650平方公里，辖37个乡、镇和街道办事处，达到600多万的人口规模。

简阳有老君井乡等9个乡镇纳入，纳入总面积319平方公里，占天府新区20%；天府新区控制区面积约2323平方公里，简阳有老君井乡等17个乡镇纳入，纳入总面积653平方公里，占天府新区控制区的28%；天府新区协调区总面积约3500平方公里，简阳有老君井乡等25个乡镇纳入，纳入总面积1030平方公里，占天府新区协调区30%。

1.1.2 职能

天府新区的功能就是培育新的产业，更高水平的集约发展，引领区域未来发展，提升发展水平。天府新区将作为西部经济高地的核心区来打造。而四川省确立的天府新区的定位为，“以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区”，力争再造一个“产业成都”。另外，要从支撑成渝经济区“双核”结构考虑，把成都建设成为内陆开放型经济战略高地核心区、现代产业重要集聚区、统筹城乡发展示范区。将与重庆两江新区齐头并进，共同带动西部经济发展。

要以天府新区规划建设为载体和着力点，拓展成都发展空间，优化城市功能分区，把成都建成城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市。要大力推进成德绵乐“同城化”发展，加快规划和建设川南城市群，积极培育川东北城市群，推动攀西城市群发展。

1.1.3 规划

天府新区规划为整合成都（省级）高新区、成都（省级）经开区、成都双流机场及配套开发区以及成都进出口加工区和尚未批准设立的的成都综合保税区，面积在1000平方公里左右，位于成都都市圈核心位置，将辐射带动绵阳，德阳、资阳、眉山在内的成都城市群的发展。

规划将充分吸收世界现代田园城市规划理念，不再是摊大饼式的发展模式，而是对照世界级、现代化、超大型、田园式的标准，建设一个生态田园式新区。其中有现代的环保科技，有智能化的交通，有发达的城市功能。

其建设过程，实行全面规划、分步实施，从现在到2015年，快速起步、重点突破；到2020年，全面铺开、形成框架；到2030年，优化提升、持续发展。

1.1.4 速度与动态

备受关注的天府新区总体规划的送审稿目前已经初步完成。8月3日-4日，四川省省长蒋巨峰先后率队前往四川省政协、四川省人大听取对规划编制工作的意见和建议。

当前，正在着手做好近期起步区的发展规划；整个天府新区中心区域的规划也是近期要启动的。此外，还将对高新区范围内的新川科技园进行规划。据悉，该科技园占地10k㎡，主要聚集现代服务业、精密制造等产业。

1.2 重庆两江新区

1.2.1 范围

两江新区包括江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域，及重庆北部新区、两路寸滩保税港区、两江工业园区等功能经济区。规划总控制范围1200平方公里，其中可开发建设面积550平方公里，水域、不可开发利用的山地及原生态区共650平方公里。其中，江北区涉及街镇为：石马河、大石坝、观音桥、华新街、五里店、江北城、寸滩、铁山坪、郭家沱、复盛、鱼嘴镇；渝北区涉及街镇为：龙溪、龙山、龙塔、双凤桥、双龙湖、回兴、悦来、人和、鸳鸯、天宫殿、翠云、大竹林、木耳、礼嘉、龙兴、石船、古路、玉峰山镇；北碚区涉及街镇为：水土、复兴、蔡家岗、施家梁镇。

重庆北部新区：重庆北部新区于2001年4月25日挂牌成立，北部新区管辖礼嘉镇和人和、鸳鸯、大竹林、天宫殿、翠云5个街道，面积130平方公里，规划人口120万。

重庆两路寸滩保税港区：由寸滩港、江北国际机场和出口加工区三部分构成，采取‘水港+空港’的模式，组建一个“一区双功能”的内陆型保税港区。”水港功能区面积6.00平方公里，空港功能区面积2.37平方公里，分为两个地块。其中地块一面积1.04平方公里，四至范围为：东至渝北区双凤桥街道办事处硚田村七社，南至渝北区双凤桥街道办事处新华村十社，西至渝北区双凤桥街道办事处新华村十一社，北至渝北区双凤桥街道办事处硚田村九社；地块二面积1.33平方公里，四至范围为：东至渝北区古路镇荣华村八社，南至渝北区古路镇荣华村六社，西至渝北区双凤桥街道办事处黎家村十六社，北至渝北区古路镇荣华村七社。

重庆两江新区工业园区：位于两江新区东部，是两江新区成立后首次多区联动建设新区的试点，对今后新区建设具有示范意义。该园区规划建设用地约178平方公里，区内主要包括龙石先进制造功能区和鱼复现代物流功能区两大功能区。其中，龙石先进工业区规划建设用地120平方公里，区内将重点打造国家级重大电力装备基地风电发电机组系统集成，重点发展关键零部件及配套零部件制造；布局薄膜光伏产业集群，制造核电零部件，适时发展主装备和相关输配电设备；打造船舶制造基地，重点发展不锈钢化学船舶，液化石油及天然气船、中高档游艇等特种船舶及动力配套产品。鱼复现代物流功能区规划建设用地58平方公里，计划打造西部最重要的水铁联运基地和港口物流集散地以及寸滩港部分保税功能转移主要承接地。

1.2.2 职能

北部新区将继续发挥区内各类国家级园区的特色和辐射带动作用，形成一区多园、良性互动、错位发展的格局，以将其建设成内陆开放型经济示范区，形成高新技术产业研发、制造及现代服务业聚集区，支持北部新区在土地、财税、金融、投资、外经外贸、科技创新、管理体制等领域先行先试。而两路寸滩保税港区功能和有关税收政策则比照洋山保税港区的相关规定执行。

根据规划，作为统筹城乡综合配套改革试验的先行区，两江新区将着眼于建设内陆开放经济和现代产业体系，建设成为内陆重要的先进制造业基地和现代服务业基地，建设成为长江上游金融中心和创新中心，建设成为内陆开放的重要门户、科学发展的示范窗口。其将享受国家给予上海浦东新区和天津滨海新区的政策，包括对于土地、金融、财税、投资等领域赋予先行先试权，允许和支持试验一些重大的、更具突破性的改革措施。

1.2.3 规划

两江新区规划图

两江新区以北部新区和两路寸滩保税港区为核心，包括江北、渝北、北碚三个区的部分区域。

总控制范围1200平方公里，其中建成区150余平方公里。轨道交通、电力装备（含核电、风电等）、新能源汽车、国防军工、电子信息等五大战略性产业布局，以及国家级研发总部、重大科研成果转化基地、灾备及数据中心等三大战略性创新功能布局，加快培育一批高成长性新兴产业集群。

产业布局  

两江新区建设时间表

“两江新区”的建设分为三个时期。

2009－2010年为起步阶段。主要任务是争取国家将“两江新区”纳入国家规划，进行区域规划与布局。同时提高港口、铁路、公路的运营能力，加强城市建设，推进行政管理体制改革，以提供一个良好的软硬环境。

2011－2012年是“两江新区”的中期发展阶段。这一时期的主要目标是在产业发展方面取得重点突破。计划到2012年，进出口达到300亿美元，引进世界500强达到200家，利用内资达到2000亿元人民币，集装箱吞吐能力500万标箱。

2013－2020年则为全面提升阶段。这一时期，“两江新区”对周边地区的辐射和带动作用加大，作为西部地区经济增长和长江上游地区经济中心的地位和作用进一步增强。 在政策设计上，重庆希望“两江新区”能获得中央大力支持，比照上海浦东新区、天津滨海新区享受国家给予的有关政策，并在土地、金融、财税、投资、对外贸易、产业发展、科技创新、管理体制等领域赋予先行先试权，允许和支持试验一些重大的、更具突破性的改革措施。带动意义 据重庆市政府测算，“两江新区”成立后，对西部的带动作用主要体现为，拉动“成渝经济带”制造业等配套产业年均增长10个百分点，工业经济年均增长提高5个百分点；云南和贵州水电和矿产等能源产业发展年均增长提高5个百分点，同时，可促使湖南、湖北、陕西、广西等与西部市场协作加强，50%左右的制造业和交通运输业通过“两江新区”走向西部市场，预计年均增长提高5个百分点。

这就是两江新区，与我们的生活息息相关，你有什么期望和看法，欢迎参与大渝网讨论，欢迎你说出两江新区对我们的利好。但愿重庆发展得更美，经济更加腾飞。

十二五”时期两江新区的发展目标是：到2012年，经济总量达到1500亿元，年均GDP增长23%，常住人口达到230万，区域金融中心、会展中心、物流中心及万亿工业园区等核心板块取得突破性进展，内陆开放、统筹城乡取得重大进展，民生改善成效显著；到2015年，经济总量在2012年基础上翻一番，达到3000亿元，年均GDP增长26%，常住人口达到300万，要素集聚能力进一步增强，综合实力大幅提升，西部产业高地建设顺利推进，初步建成内陆开放的重要门户，“幸福两江”建设取得重大进展。

综合实力显著增强。在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，地区生产总值年均增长24.3%，整体经济实力再上新台阶。到2012年，地区生产总值比2009年翻一番，到2015年，地区生产总值在2009年基础上实现翻两番。

产业高地建设取得重大进展。到2012年，区域产业实力显著增强，产业集聚明显加快，工业总产值比2009年翻一番，达到3000亿元，单位GDP能耗下降8%，新产品产值率提高4个百分点以上。到2015年，工业总产值在2009年基础上翻两番，达到6000亿元，区域经济实力显著增强，产业结构和空间布局明显优化，先进制造业和现代服务业就业比重逐步提高，要素集聚辐射功能显著增强，自主创新能力和产业集中度明显提升，高技术产业增加值比重明显增加，战略性新兴产业初具规模，单位GDP能耗下降15%，新产品产值率再提高5个百分点以上。

初步建成内陆开放重要门户。构建全方位、多层次的内外开放格局，两路寸滩保税港区、江北国际机场、西部国际会展中心、江北嘴金融核心区等重要开放平台建设取得重大进展，加快形成通达“一江两翼三大洋”的对外交往和运输大通道，不断提升内外资利用水平和外贸进出口规模质量，初步建成内陆开放最具活力和竞争力的重要门户。

“幸福两江”取得重大进展。到2015年，城市绿化覆盖率达到45%以上，绿地率达到40%以上，人均公共绿地面积达到15平方米，建成“一半山水、一半产业”的绿色生态新区。实现更充分就业，基本消除零就业家庭。教育保障水平稳步提升，普及高中阶段教育，提高高等教育大众化水平。社会保障体系进一步健全，农村养老保险实现全覆盖，城乡居民合作医疗保险参保率达到95%以上。加快建成轻轨、城市快速干道等无缝衔接、任意两点间30分钟通达的“半小时两江”。不断提升人民群众幸福指数和安全感，初步建成功能完善、居住舒适、平安和谐、出行便捷的宜居城区。

1.2.4 推进情况

开发一年来，龙兴工业园瞄准世界500强企业招商，吸引投资超过200亿元。据龙兴工业园建设投资有限公司总经理彭光远介绍，目前，龙兴工业园已引进招商项目41个，包括博林特电梯、力帆汽车、重庆直升机产业投资有限公司、中捷集团西部集团等。

两江新区管委会传出消息，成立一年来，两江新区招商引资签订正式合同447个，总投资1954亿元。
据介绍，成立一年来，两江新区按照“基地化布局、集群化招商、垂直化整合”的思路，以新区规划的重点产业的龙头企业或支撑项目为重点，集中力量招大商、外商和强商。目前，新区已签约项目552个，协议总投资5000多亿元（含外资111亿美元、世界500强企业18个）。其中，签订正式合同447个，总投资1954亿元。这些签约项目中，已有258个项目开工，投产后可形成产能3300亿元（不含空港保税区笔记本电脑项目）。
同时，两江新区还积极推动市委、市政府统一布局的笔记本电脑基地、国际汽车城、云计算产业园、轨道交通基地等重大支撑项目。中韩、中日两个产业园的建设也取得进展。据了解，今年5月和6月两次中韩部长级会议上，韩方均明确表态积极共建“中韩产业园”。
目前，两江新区已与SK、乐天等数十家韩企深入洽谈，产业园年内将正式启动。
另外，两江新区建设“中日产业园”的设想，也得到日本经济团体联合会及三井物产、双日等企业的积极响应。中日产业园拟重点发展汽车、重装、电子、机械制造、节能环保等产业，已与索尼、日立、松下、三井造船、富士重工等十多家企业进行了深入对接。
在招商引资的强力驱动下，两江新区以“一心四带八基地”布局为指导的产业体系已具雏形。汽车产业基地在已有汽车产业基础上，新布局了两江国际汽车城，规划占地30平方公里，吸引长安、力帆、小康、上汽等整车项目入驻，将形成整车320万辆、发动机450万台、产值5000亿元的产业规模。
同时，两江新区的城市建设也按照“后来居上”、“一百年不落后”的要求，采取“章鱼式”布局，形成两江国际新中心（悦来、礼嘉片区）+空港、人和、龙盛、蔡家等7个组团联动发展的新区城市格局，各城市组团打造步行半小时工作生活休闲圈，体现疏密有致、绿廊相连、特色鲜明、便捷宜居的现代城市理念。

1.3 天津滨海新区

1.3.1 范围

天津滨海新区地处于华北平原北部，位于山东半岛与辽东半岛交汇点上、海河流域下游、天津市中心区的东面，渤海湾顶端，濒临渤海，北与河北省丰南县为邻，南与河北省黄骅市为界，地理坐标位于北纬38°40′至39°00′，东经117°20′至118°00′。紧紧依托北京、天津两大直辖市，拥有中国最大的人工港、最具潜力的消费市场和最完善的城市配套设施。以新区为中心，方圆500公里范围内还分布着11座100万人口以上的大城市。对外，滨海新区雄踞环渤海经济圈的核心位置，与日本和朝鲜半岛隔海相望，直接面向东北亚和迅速崛起的亚太经济圈，置身于世界经济的整体之中，拥有无限的发展机遇。滨海新区自然资源丰富，这里有大量开发成本低廉的荒地和滩涂，具有丰富的石油、天然气、原盐、地势、海洋资源等，同时拥有雄厚的工业基础，是国内外公认的发展现代化工业的理想区域。

滨海新区拥有海岸线153公里，陆域面积2270平方公里，海域面积3000平方公里。

规划面积2270平方公里，包括：

三个功能区：天津港、开发区、保税区全部；

三个行政区：塘沽区、汉沽区、大港区；

海河下游冶金工业区：东丽区无瑕街、津南区葛沽镇。

1.3.2 职能

依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。

1.3.3 规划

空间布局为“T”型结构

滨海新区总体空间布局为“T”型结构：沿京津塘高速公路和海河建设“高新技术产业发展轴”，沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”。在“轴”、“带”的交汇处，建设国际港口大都市标志区和生态宜居的海滨新城，构成滨海新区的核心区。同时，要加快建设和形成七个产业功能区，即高新技术产业区、现代冶金产业区、空港物流加工区、海洋产业及循环经济示范区、海港物流区、化学工业区和休闲旅游区。

交通系统 带动经济快速发展

天津滨海新区未来的交通系统规划由公路、铁路、航运等立体交通网络组成，将建设成为拥有海、陆、空立体交通网络的工业基地，建成比较完善的基础设施框架，形成现代交通网络体系，从而进一步发挥连接国内外、联系南北方、沟通中西部的枢纽功能，使滨海新区人流、物流、资金流往来不断增加，并带动经济快速发展。

滨海化工区 范围达80平方公里

规划中的天津滨海新区化工区产业包括石油化工、海洋化工、精细化工，区域范围达80平方公里。

居住区布局未来布局规划

图为天津滨海新区居住区未来布局规划。

海滨休闲旅游区

根据汉沽区确定的目标，汉沽区要建成为环渤海乃至东北亚地区休闲旅游服务体系的重要组成部分，要建成国际旅游目的地，天津市的海滨休闲旅游区。

该休闲旅游区的规划面积为150平方公里，其中陆域面积和海域面积各为75平方公里，投资金额为166亿元人民币。将以航母游乐港为龙头，带动沿海旅游观光带和沿蓟运河旅游观光带的发展。建设以航母游乐港、世界级主题公园、海上游乐园、高尔夫球场为支撑的旅游核心区，以营城湖、四万亩葡萄观光园为支撑的生态湿地观光区和综合服务区。

该旅游度假区预计将在2008年初具规模。另外，14公里双向8车道的海滨大道已经开工建设，将为沿海旅游观光带向游人开放打下基础。

服务功能中心商务商业区

未来天津塘沽区将在中心城区50平方公里范围内，重点开发建设金融保险，会展旅游、休闲娱乐等具有滨海新区服务功能的商务商业区。

塘沽区将按照建设中心商务商业区的设计，在塘沽中心城区50平方公里范围内，将重点开发建设响螺湾、于家堡、天碱解放路、新港船厂、蓝鲸岛、东西沽等地区大力发展金融保险、商务商贸、中介咨询、会展旅游、休闲娱乐、房地产等现代服务业，形成滨海新区服务于环渤海的金融中心、国际贸易中心、信息服务中心、国际性文化娱乐中心和高品质的生态居住中心。

生态廊道 实现和谐发展

天津滨海新区规划中还将建设生态廊道。其中包括保护和建设新区南北部共500平方公里的两大生态环境区，构建五条生态廊道，建成若干生态组团，形成有机连接、各具特色的新区生态构架，实现人与自然经济社会与生态的和谐发展。

临空产业区 机场航空优势显著

天津地处环渤海地区的中心位置，具有发展航空运输的优越条件。随着滨海新区被纳入国家“十一五”规划建议，天津机场的航空货运枢纽中心的地理优势和市场优势日益显著。在扩建后的天津机场周边，将规划建设航空城，发展空港运输、航空科技、物流加工、商贸会展等产业，形成临空产业区。

产业功能区 将规划建设7大部分

天津滨海新区的发展定位是：依托京津冀，服务环渤海，辐射“三北”，面向东北亚，建成高水平的现代制造和研发转化基地，北方国际航运中心和国际物流中心，宜居的海滨新城。经过15年左右的努力，把滨海新区建设成为具有国内领先、国际一流的技术和管理水平，具有较强自主创新能力的现代制造和研发转化基地；建设成为服务辐射能力强、运转效率高的北方国际航运中心和国际物流中心；建设成为特色鲜明、风景宜人的国际旅游目的地；建设成为具有综合竞争力和世界影响力，服务和带动区域经济发展的改革创新先行区；建设成为以人为本、要素集聚、生态良好的最适宜创业和人居的现代化海滨新城。到2020年，新区生产总值达到10000亿元，年均递增13.5%，工业总产值达到24000亿元以上，口岸进出口总值达到5000亿美元以上。

按照空间布局，滨海新区将规划建设7大功能区。其中重点发展包括电子信息、汽车、生物制药、新能源、新材料的103平方公里的先进制造业产业区；生物、纳米新材料研发和制造的25平方公里的滨海高新技术产业区；石油化工、海洋化工、精细化工的80平方公里的滨海化工区；50平方公里的中心商务商业区；天津港、保税区和散货物流区的100平方公里的海港物流区；集航空运输、空港物流、民航科技为一体的102平方公里的临空产业区；75平方公里、海岸线长14公里的海滨休闲旅游区．

1.3.4 推进情况

十年来，滨海新区深化改革、扩大开放，主动与国际经济接轨，不断完善投资条件，力争创造一流的投资环境。经济保持了持续快速发展。地区生产总值由1994年的112.4亿元上升到2005年的1608.63亿元，按可比价格计算比上年增长19.8%。十年累计固定资产投资3364亿元，其中基础设施建设投资524亿元。外贸出口由1994年的5亿美元，增长到2005年的184.69亿美元，增长34.8倍。工业总产值由1994年的213亿元上升到2005年的3996.73亿元。十年累计批准三资企业项目6300多个，累计实际利用外资187亿美元，世界500强企业有70多家在新区投资。新区已成为外商投资汇报率最高的地区之一。

经过十年不懈努力，昔日的荒滩如今已初步建成了以外向型为主的经济新区。形成了电子通讯、石油开采与加工、海洋化工、现代冶金、机械制造、生物制药、食品加工等七大主导产业。建立起多层次科技创新体系和科技人才创业基地，一大批国际知名的企业落户新区，一栋栋的高楼和工厂不断建成，基础设施和公共设施正在迅速完善，一个现代化海滨城市的面貌正在展现。

随着经济快速发展，新区对外辐射和服务功能也不断增强。2005年，天津滨海新区完成固定资产投资693.31亿元，增长22.6%，其中第二产业增加值完成422.99亿元，可比增长34.1%，天津港2005年完成货物吞吐量2.4亿吨，完成集装箱吞吐量480万标箱，近70%的货物和60%的集装箱来自全国各地。新区与国内各省市共签定经济合作协议2000项，吸引投资200多亿元。上千家企业为新区产业直接配套。滨海新区产业传递、对外服务和辐射功能日益增强，与周边地区优势互补、共同发展的格局已经形成。

成都天府新区会是下一个浦东吗