农业部贯彻落实党中央国务院有关“三农”重点工作实施方案.doc
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农业部贯彻落实党中央国务院有关
“三农”重点工作实施方案
按照《国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于全面深化改革加快推进农业现代化若干意见有关政策措施分工的通知》（国办函〔2014〕31号）和《国务院关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》（国发〔2014〕15号）要求，中央1号文件有关政策措施分工中由我部牵头落实14项，参与落实50项，合计64项工作任务；《政府工作报告》重点工作部门分工中由我部牵头落实2项，参与13项，合计15项工作任务。现将有关具体措施、工作要求、责任分工等安排如下：
一、中央1号文件政策措施分工
（一）我部牵头落实的14项工作任务
1.关于“落实地方政府属地管理和生产经营主体责任”、“支持标准化生产、重点产品风险监测预警、食品追溯体系建设，加大批发市场质量安全检验检测费用补助力度”、“加快推进县乡食品、农产品质量安全检测体系和监管能力建
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设”和“完善农产品质量和食品安全工作考核评价制度，开展示范市、县创建试点”。
工作措施：一是深入开展农产品质量安全专项整治。继续保持高压严打态势，开展农药及农药使用、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药、私屠滥宰、水产品违法添加禁用物质、假劣农资等7个专项治理行动，严厉打击违法违规行为，集中治理突出问题和隐患。二是继续开展“全国农业标准化示范县（农场）”创建。以蔬菜、水果、茶叶、牛奶、肉牛、鸡蛋、生猪、水产品等“菜篮子”产品为主，创建42个全国农业标准化示范县（农场）；对承担2014年建设项目单位开展专题培训；对2013年及以前示范县（农场）进行考核验收并授牌。三是加强监测预警。组织开展例行监测、国家监督抽查和风险评估等摸底排查工作，综合研判风险隐患，提出管控措施和办法。四是加强质检体系建设。配合国务院办公厅对基层农产品质量安全监管体系建设开展督查，督促各地健全机构、配齐人员装备；加强人员培训和机构考核管理，督促各地建立常态化培训机构，对基层监管工作人员开展轮训，进一步提高部、省、地、县四级质检机构能力水平。五是探索推进农产品产地合格证明制度。研究制定《农产品质量安全合格证明管理办法》，督促农产品生产经营者落实主体责任。六是开展农产品质量安全示范县创
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建活动。锁定“菜篮子”产品主产县，强化地方政府管理责任，探索建立有效的监管模式，带动整体监管能力和水平的提升。七是加快推进国家农产品质量安全追溯管理信息平台建设。构建“农产品质量安全监管工作业务内网”和“全国农产品质量安全追溯网”，制定配套的制度规范，为实现全国农产品追溯信息的互联互通奠定基础。
进度安排：2月，印发《2014年农产品质量安全专项整治方案》。1-3月，完成第一次例行监测，部署开展专项监测工作。4-6月，下达2014年质检体系建设投资；举办市县级质检机构负责人培训班；完成第二次例行监测；启动国家农产品质量安全示范县创建活动；编制信息平台项目建议书报发展改革委审批。5-12月，印发《2014年农产品质量安全风险评估方案》，对 