（正本）

宝鸡市陈仓区2014年度贾村镇（桥镇片）高标准基本

农田建设项目

投标文件

（技术标）

招标编号：ZDPA-SG【2016】017号

标段名称：14标段

投标单位：延安华伟水利水电工程有限公司（盖章）

法定代表人：（签字）

日期：2016年6月14日

第一章工程概况

第一节工程概况

1、项目名称：宝鸡市陈仓区贾村镇（桥镇片）高标准基本农田建设项目第十四标段

2、建设地点：宝鸡市陈仓区贾村镇刘家沟村

3、工程规模：本标段旱地共整理面积72236.9㎡。修复生产路长2091.5m，一般考虑2-3个田块设一条生产路。生产路路面宽设置为2m，采用路窗压实做法，面积约4810.45㎡；在纵度大于11%的陡坡处设置梯步，生产路靠内侧修筑排水边沟。改建田间道路路面净宽4m，路床压实23767.48㎡，采用15cm厚砂砾石路面18763.8㎡。田间道路生产路两旁栽植白杨，共计2078株。

4、建设工期：90日历天

5、工程质量要求：达到合格标准。

6、建设单位：宝鸡市国土资源局陈仓分局

7、代理机构：正大鹏安建设项目管理有限公司

第二节编制依据

1、《宝鸡市陈仓区贾村镇（桥镇片）高标准基本农田建设项目》招标文件和招标答疑、补遗文件。

2、《宝鸡市陈仓区贾村镇（桥镇片）高标准基本农田建设项目》的施工图设计文件。

3、国家现行有关水利工程施工及验收规范、规程、标准以及省市对水利工程施工管理的有关规定。

4、我公司实际技术力量、机具设备、施工技术管理水平和类似工程的施工经验。

5、我公司的质量手册、程序文件及各项管理制度。

6、省、市有关水利工程建设管理、质量、安全、文明施工、防噪、质检、监理等的相关规定。

第三节编制原则

1、 本施工组织设计以确保施工安全，确保施工工期，确保工程质量，创一流管理的指导思想进行编制。

2、 在施工组织机构建立上立足专业化，选用最有经验的管理人员和具有技术专长的技术人员组成强有力的施工组织管理的核心层，全面负责工程的施工进度、工程质量以及人力、物力、财力的分配和安全保证等。

3、 在机械及检测仪器配置方面加强管理，不断提高机械化施工和劳动生产力，为保证工程质量、工程工期提供有力的物资条件。

4、 在工程施工上，仔细分析，合理安排施工计划，用统筹方法组织平衡流水作业和立体交叉作业，不断加快工程进度。

5、 在施工方案的制定、施工工艺的选择、施工技术的实施方面立足规范化、标准化，落实各项施工技术措施，确保工程质量和工程工期。

6、 精心进行现场布置，节约施工用地，组织文明施工，搞好环境保护。

7、 严格执行施工验收规范、有关操作技术规程，加强生产管理，确保工程质量、工程工期和施工安全。

8、 实施“精品工程”战略，通过精心组织、精心施工，保优质、创信誉，向业主交一个质量合格，用户满意的工程。

第四节编制说明

1、本施工组织设计是根据工程设计特点、功能要求，并本着对业主资金的合理利用和对工程质量高度负责进行编制。

2、编制的原则是：经济、合理、优质、高效、技术先进。

3、本施工组织设计采用先进的施工工艺，使工程质量与工期控制措施到位，确保工程施工质量、工期与施工合同一致。

4、本施工组织设计采用文字与图表相结合的形式，对各分部分项工程的施工方法、拟投入的施工机械、设备、劳动力计划作了说明。

5、本施工组织设计结合工程特点拟出了切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工期保证等方面的技术措施；同时对关键工序、复杂环节重点提出了相应技术措施，如冬雨季施工措施、降低环境污染技术措施以及交通组织、安全文明施工等措施等进行了阐述。

第二章施工组织机构的建立与运行

第一节施工组织机构的建立

1、施工组织机构

2、项目管理机构

（1）、我公司高度重视本工程的建设，把本工程列为重点工程，采用全新的管理模式，成立项目经理部，实行公司法人代表授权的项目经理负责制。

（2）、我公司的指导方针为“优质、高效、安全文明”地建设好每一个工程，为公司创造良好社会效益和经济效益，为社会奉献“精品”，根据该工程的规模和特点，本公司委派优秀的项目经理为本工程项目经理，组建项目经理部。选派思想好、业务精、能力强、能融洽、合作好的具有丰富实践经验的年富力强、颇具开拓精神的管理人员进入项目管理班子，对外适应业主管理的要求，充分发挥公司的经济技术优势和精诚合作的诚意，对内建立健全项目经理、项目技术负责人、工长、内业、材料、机械、劳资等岗位责任制，由工程领导小组定期对各专业进行考核，确保预定目标的最终实现。

（3）、建立完整的组织机构。组织强有力的工程项目经理部，根据本工程的特点，项目管理机构由三个层次组成。

A、指挥决策层——工程领导小组

工程领导小组是项目施工决策和保障机构，在公司整个范围内，对项目施工所需要的人员、机械、材料、资金等进行统一协调和调配，为项目提供可靠的保障。

B、项目管理层——项目经理部

按照“项目经理负责制”组成的项目经理部，对工程进度、质量、安全、文明施工、合同履行全面实现负责，并协调各专业分工之间的工序和进度、场地、交叉作业的相互配合。确保工程按照既定质量、进度交付使用。

项目经理部设一名项目经理、一名项目技术负责人，实行项目经理负责制。下设工程部和综合办公室，并配备足够的管理人员，具体实施项目部的职能。

C、施工作业层——直接参与施工的作业班组

精选曾施工过多项优质工程、有过施工同类型工程经验的各专业组进行施工。

第二节管理职责

1、项目经理的管理职责

（1）、遵守国家有关工程建设和城市建设管理的政策法规，执行施工及管理规范和企业规章制度，履行承包合同。

（2）、负责做好项目部人员的思想工作，坚持两个文明一起抓。

（3）、根据工程合同规定组织单位工程工作，协调作业班组分包单位的关系。

（4）、负责督促经办人及时办理工程变更的技术经济签证，在工程施工准备阶段和施工中向建设单位联系收取工程价款事宜，组织项目进行成本投入产出的核算工作。

（5）、组织编制和实施施工组织设计、施工计划及技术管理，降低成本、采取安全生产措施，坚持文明施工。

（6）、制定本项目管理规章制度，加强项目管理和班组建设。

1、项目技术负责人管理职责

（1）、在项目经理和上级部门指导下对工程技术质量管理全面负责，是工程质量的直接责任人。

（2）、认真贯彻国家技术标准、规范、规程，执行公司及项目有关的技术管理规章制度，接受上级部门的监督检查。

（3）、建立健全项目技术质量管理制度、责任制和质量保证体系以及例会制度，负责全面工程质量管理和计量管理工作，处理各种技术质量问题。

（4）、主持编制项目工程的施工组织设计，主持图纸会审，做好工程技术交底及安全措施的制定工作。

（5）、制定推广“四新”计划和降低成本的技术措施，参加项目经济活动分析，提高技术管理水平。

（6）、负责指导项目内技术管理及质量、安全、试验、计量、测量部门的工作，确保项目技术、质量、效益指标的完成。

（7）、协助项目经理抓好文明施工，创标准化文明工地，达到工程验收一次合格（成优）。

3、施工工长的管理职责

（1）、认真熟悉图纸，严格按照本工程有关的规程组织施工。

（2）、参与本工程施工方案或作业指导书的编制工作，并负责实施。

（3）、对操作人员进行安全教育，结合施工图进行不同部位的安全、技术交底、并办好交接手续。

（4）、每天按计划组织人员进行施工，并对质量、进度进行监督检查，加强对施工过程的管理，不留任何质量隐患，确保生产顺利进行。

（5）、加强对班组的管理工作，加强施工过程控制。如出现质量事故应及时按规定程序报上级主管、监理工程师、业主代表研究处理。

（6）、作好本工程施工记录及有关的经济技术资料，整理好送交内业归档。

4、内业技术员管理职责

（1）、充分熟悉图纸，参加图纸会审，整理纪要，参与施工组织设计编制，做好室内施工准备，编制预算（内部用）提出材料、半成品、构件等加工计划。

（2）、编制每周、每月作业计划，统计填报有关报表。

（3）、负责工程图纸领发，办理竣工图。

（4）、协助工长解决施工现场技术问题，办理技术核定。

（5）、负责工程档案资料的收集、整理、保管，按质检站及《建筑工程文件归档整理规范》要求提供完整交工验收资料、归档资料。交付业主和公司存档。

5、质量安全员管理职责

（1）、全面负责项目质量检查工作。

（2）、参与制定、贯彻项目质量安全目标，并协助项目技术负责人组织实施。

（3）、负责施工过程中质量安全措施实施情况的监督和检查。

（4）、负责各分项工程的检验与质量评定。

（5）、负责填写各种质量安全记录，并整理归档。

（6）、负责对各施工班进行安全教育和安全交底。

第三节施工组织机构的启动与高效

项目经理对公司负责，公司各职能部门服务于项目经理，公司法人代表授权项目经理负责对工程各生产要素进行优化配置，全权处理与工程有关的一切事务。本工程所需的人、财、物得到公司的优先保障和大力支持。

1、明确项目经理部的责、权、利

（1）、根据项目经理部的工作实际，具体明确每个项目管理人员的责、权、利，使全体管理人员有条不紊，紧张有序地开展工作，从而较大幅度提高项目经理部的工作效率。有效促进管理整体实力的强化，使项目管理班子有更多的精力和时间来分析运筹较为复杂的环节，做到下活项目整体一盘棋。

（2）、项目经理受公司法人委托，全权处理本工程施工过程中的一切事务，并享有人事权、劳动力选择权、材料采购权以及资金使用权。

（3）、项目经理部设有资金专用帐户，项目上的一切开支由项目经理签字后方能支付；项目经理有权奖罚管理人员及施工班组。

（4）、为加强竞争机制，本项目部的管理人员均受聘于项目经理，并与项目经理签订工作合同，项目经理有权按合同要求解聘不称职的管理人员及施工班组。

（5）、项目所需的材料、机械设备、周转材料由项目经理部按工程进度在公司的配合下组织进场。

（6）、项目经理部必须按质量体系进行全面管理，组织好各工种、各专业的施工协调配合，实现决策准、指挥灵、落实快的工作方针。确保工程按照既定质量、进度目标交付使用。

2、树企业形象、创工程精品

市场需要精品，用户需要精品。精品工程是由施工管理的全过程及各分项工程质量组成的。同时职业道德也是精品工程不可分割的重要部分，我公司为此建立了“职业道德考核机制”，并在项目中大力推广和运用，具体作法是将考核标准具体落实到人头并与他们的收入直接挂钩，以形成自觉抵制施工质量和材料质量的以次充好、偷工减料、弄虚作假等不良行为，实施用户满意工程。

第四节施工组织机构高效运作的保证措施

1、项目经理部直接隶属公司总部，由公司法人代表授权项目经理处理施工现场一切事务。

2、组织强有力的项目班子，由项目经理选用思想好、业务精、能力强、善合作、服务好的管理人员进入项目管理班子。

3、建立健全项目管理、施工、内业、材料、机械、试验、测量、劳资等岗位责任制，定期对各专业进行考核。项目经理、业主或监理认为不称职的管理人员及施工班组立即更换。

4、强化激励与约束机制，制定业绩评比，奖罚办法，定期组织项目经理部管理人员会议，检查工作质量。

5、每月召开一次现场办公会，重点解决项目的资金、质量、进度等难题，以确保资金为前提，带动项目各项工作的高效运转。

6、每天下午召开由项目经理主持的班子碰头会，对次日的工作进行协调安排。

7、实行劳动用工管理，选用组织能力强，技术水平高，能打硬仗的人员，建立连续作战的精神，确保工期按合同工期完成。

8、实施目标考核，公司针对本项目制定“工程项目管理责任目标考核法”，以推动项目整体管理水平的提高，激发全体管理人员的工作积极性。

9、工程资金由项目经理部在银行设专用帐户，由项目经理直接支配。若施工过程中出现一时资金短缺，公司提供周转资金确保工程连续施工。

10、项目经理部加强对项目职工进行素质教育，强化敬业精神，提高工作技能。鼓励参战人员艰苦创业，同时提高其福利待遇，让他们以旺盛的精力积极投入工程建设。

11、项目经理部加强同业主、质检站、设计院、监理单位的联系，及时解决工程中的重点、难点问题，保证工程有条不紊地进行。

第三章施工部署

第一节现场管理

1、质量管理

（1）、工程质量目标

A、按现行的国家施工验收规范和质量评定标准施工，达到国家或专业的质量检验评定标准的一次性合格（成优）。

B、我们对单位工程的工序进行目标分解，以加强施工过程中的质量控制，确保工程质量目标的顺利实现。

C、我公司将以先进的技术，程序化、规范化、标准化的管理，严谨的工作作风，精心组织、精心施工，以ISO9001-2000质量标准体系为管理依托，创“过程精品”，实现我公司对业主的承诺。

（2）、工程施工质量管理

A、全面培训

a、进行质量意识的教育

增强全体员工的质量意识是创精品工程的首要措施。工程开工前将针对工程特点，由项目技术负责人负责组织有关部门及人员编写本工程的质量意识教育计划。计划内容包括公司质量方针、项目质量目标、项目创优计划、项目质量计划、技术法规、规程、工艺、工法和质量验评标准等。通过教育提高各类管理人员与施工人员的质量意识，并贯穿到实际工作中去，以确保项目创优计划的顺利实现。项目各级管理人员的质量意识教育由项目技术负责人负责组织教育；施工操作人员由项目质检员组织教育。

b、加强对劳务人员的培训

劳务人员是直接的操作者，只有对他们的管理水平和技术实力提高了，工程质量才能达到既定的目标，因此要着重对劳务人员进行技术培训和质量教育。项目对班组长及主要施工人员，按不同专业进行技术、工艺、质量综合培训，未经培训或培训不合格的人员不允许进场施工。项目将责成劳务人员建立责任制，并将项目的质量管理体系贯彻落实到各自施工质量管理中，并督促其对各项工作落实。

2、对材料供应商的选择和物资的进场管理

排水工程的管材、混凝土原材料、道路基层原材料、道路面层原材料、沥青原材料等均要采取全方位、多角度的选择方式，以产品质量、价格合理、施工成品质量优良为入围标准。同时要建立合格材料供应商的档案库，并对其进行考核评价，从中定出信誉最好的材料供方；常规材料优先选择和公司多年合作信誉好的供应商。

材料、半成品及成品进场后要按规范、图纸和施工要求严格检查，不合格的立即退货。材料进场后，对材料的堆放要按照材料性能、厂家要求进行规划，对易燃、易爆材料要单独存放。

3、严格执行施工管理制度

（1）、实行样板先行制度

分项工程开工前，由项目经理部的项目技术负责人，根据专项施工方案、技术交底及现行的国家规范、标准，组织各分包单位进行样板分项施工，确认符合设计与规范要求后方可进行施工。

（2）、检查验收制度

A、自检：在每一项分项工程施工完后均需由施工班组对所施工产品进行自检，如符合质量验收标准要求，由班组长填写自检记录表。

B、互检：经自检合格的分项工程，在驻地专业监理工程师的组织下，由各工长及质量员组织上下工序的施工班组进行互检，以互检中发现的问题上下工序班组应认真及时地予以解决。

C、交接检验：上下工序班组通过互检认为符合分项工程质量验收标准要求时，以双方填写交接检记录，经工长签字进行认可后，方可进行下道工序施工，项目驻地专业监理工程师要亲自参与监督。

（3）、质量例会制度、质量会诊制度、质量讲评制度

A、每周生产例会质量讲评

项目经理部将每周召开生产例会，现场经理质量讲评放在例会的重要议事日程上，除布置生产任务外，还要对上周工地质量动态作全面的总结，指出施工中存在的质量问题以及解决这些问题的措施。并形成会议纪要，以便在召开下周例会时逐项检查执行情况。对执行好的部门进行口头表彰，对执行不力者要提出警告，并限期整改。对工程质量表现差的劳务单位，可考虑与之解除合同，勒令退场。

B、每周质量例会

由项目部技术负责人主持，参与项目施工的所有管理人员参加。首先由项目质检工程师汇报上周施工项目的质量情况，质量管理保障体系运行情况，质量上存在的问题及解决问题的办法，以及需要协调配合事宜。

项目技术负责人要认真听取汇报，分析上周质量活动中存在的不足或问题。与会者共同商讨解决质量问题所应采取的措施，会后予以贯彻执行。每次会议都要作好例会纪要，分发与会者，作为下周例会检查验收情况的依据。

C、每月质量检查讲评

每月底由项目技术负责人组织施工工长及施工班组长对正在施工部位进行实体质量检查，之后，由施工工长写出本月施工质量总结报告交项目技术负责人，再由质量总监汇总，建议以《月度质量管理情况简报》的形式发至项目经理部有关领导，各部门和各施工班组。简报中应奖惩分明，需整改的部位应明确限期整改日期，并在下周质量例会逐项检查是否彻底整改。

（4）、挂牌制度

A、技术交底挂牌

在工序开始前针对施工中的重点和难点挂牌，将施工操作的具体要求，如：钢筋规格、设计要求、规范要求等写在牌子上，既有利于管理人员对工人进行现场交底，又便于工人自觉阅读技术交底，达到理论与实践的统一。

B、施工部位挂牌

执行施工部位挂牌制度：在现场施工部位挂“施工部位牌”，牌中注明施工部位、工序名称、施工要求、检查标准、检查责任人、操作责任人、处罚条例等，保证出现问题可以追查到底，并且执行奖罚条例，从而提高相关责任人的责任心和业务水平，达到练队伍、造人才的目的。

C、操作管理制度挂牌

注明操作流程、工序要求及标准、责任人、管理制度标明相关的要求和注意事项等。如：同条件砼试块的养护制度就必须注明其养护条件必须同代表部位砼的养护条件。

2、安全管理

（1）、管理目标

A、在施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行国务院、建设部、省市及地区关于建筑施工企业安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证施工人员在生产过程中的安全与健康，严防各类事故发生，力争达到：“省级安全生产文明施工标准化工地”的要求。

B、强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，杜绝死亡事故，杜绝火灾事故，确保无重大工伤事故，月轻伤频率控制在2‰以下，严格控制轻伤频率在千分之五以内。现场管理严格按照《建筑施工安全检查标准》执行。

（2）、组织管理

A、成立由项目经理为首的各施工管理人员、班组长组成的“安全生产管理小组”，组织领导施工现场的安全生产管理工作。

B、项目经理主要负责与各施工负责人签订安全生产责任书，使安全生产工作责任到人，层层负责。

（3）、管理制度

A、半月召开一次“安全生产管理委员会”工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。

B、各施工班组在组织施工过程中，必须保证做到有本单位的施工人员施工作业，就必须有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。

C、严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案的措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。

D、建立并坚决贯彻安全生产技术交底制度，要求各施工项目必须有书面安全交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。

E、建立并坚决贯彻班前安全生产讲话制度。

F、建立并执行安全生产检查制度。由项目经理部每半月组织一次由各施工单位安全生产负责人参加的联合检查，对检查中发现的事故隐患问题和违章现象，开出“隐患问题整改通知单”，各施工单位在收到“隐患问题整改通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。若发现重大不安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。

（4）、劳务用工管理

A、各施工人员，必须接受建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。

B、每日上班前，班组负责人，必须招集所辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动，提出具体的注意事项，跟踪落实，并做好活动记录。

C、强化对外施工人员的管理。用工手续必须齐全有效，严禁私招乱雇，杜绝违法用工。

（5）、临时用电管理

A、建立现场临时用电检查制度，按现场临时用电管理规定，对现场和各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查结果记录存档。

B、现场采用双路供电系统，确保电源供应。临时配电线路必须按规范搭设，架空敷设的线必须采用绝缘导线，不得采用塑料软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷。

C、施工机具、车辆及人员，应与内、外电线路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。

（6）、消防保卫管理

A、严格遵守有关消防、保卫方面的法令、法规，配备专门、兼职消防保卫人员，制定有关消防管理的制度，完善消防设施，消除事故隐患。

B、现场设有手提式干粉灭火器、泡沫灭火器，并有专人负责，定期检查，保证完好备用。

3、文明施工管理

（1）、管理目标

A、我们将根据环境管理标准和我公司环保手册，建立环境管理体系，制定环境方针、环境目标和环境指标，配备相应的资源，遵守法规，预防污染，节能减废，实现施工与环境相和谐，达到环境管理标准的要求，确保施工对环境的影响最小，并最大限度地达到施工环境的美化，选择功能型、环保型、节能型的工程材料设备，不仅在施工过程中达到环保要求，而且要确保本工程成为使用功能完善的绿色建筑。

B、认真贯彻执行建设部、省市和地区关于施工现场文明施工管理的各项规定。使施工现场成为干净、整洁、安全和合理的文明工地，力争使之成为“最佳标准化文明工地”。

C、鉴于本工程的特殊性，我们将重点控制和管理现场布置、施工规范、现场文明施工，对水污染、噪音污染、废弃物管理、资源的合理使用等。在制定控制措施时，考虑对企业的形象的影响、环境影响的范围、影响程度、发生频率、社区关注程度、法规符合性、资源消耗、可节约程度以及对材料设备、对建筑环保节能的效果等。

（1）、组织保证

在项目经理部建立环境保护体系，明确体系中各岗位的职责和权限，建立并保持一套工作程序，对所有参加体系工作的工作人员进行相应的培训。

（3）、工作制度

A、每周召开一次“施工现场文明施工和环境保护”工作例会，总结前一阶段的施工现场文明和环境保护管理的情况，布置下一阶段的施工和环境保护管理工作。

B、建立并执行施工现场环境保护管理检查制度，每周组织一次由各专业施工单位负责人参加的文明施工和环境保护管理联合检查，对检查中所发现的问题，开出“隐患问题整改通知单”，各专业施工单位在收到“隐患问题整改通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，我司项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。

4、成本管理

本工程工期短，相对工程量大，采取不同的管理模式，不同的施工安排和组织，采取何种技术措施、施工手段和机械设备等，都对工程的成本和造价的影响较大。我公司一贯非常重视工程成本造价的控制，在此次施工组织设计和各种施工方案的制订过程中，都经过认真研究、多方案比选，充分考虑施工组织设计和方案的技术可行性和经济合理性，追求技术经济综合指标的最优化选择。

5、生产要素的管理

生产要素的管理是施工项目目标得以实现的保证，生产要素主要包括劳动力、材料、设备、资金、技术五方面，生产要素的管理的内容包括：

（1）、分析各生产要素的特点。

（2）、按照一定的原则、方法对施工项目生产管理的要素进行优化配置，并对配置状况进行评价。

（3）、对施工项目的各生产要素进行动态管理。

第二节施工前期准备

施工准备是一项细致而较为复杂的工作，它包括各个方面，建筑有句行话“七分准备，三分施工，不打无准备之仗”。因此，施工准备工作是整个工作的关键，它的好坏直接影响施工进度、质量与安全。因此各业务部门务必做好各项施工准备工作。施工准备工作包括施工准备阶段和全面施工阶段。

1、现场准备

（1）、按施工总平面布置图，（经建设单位及监理工程师同意）搞好现场的“三通一平”，按标准化施工现场要求，修建现场临时设施、水电线路及施工便道。

（2）、协调处理好与其他相关单位的关系，办理各种手续为开工做好准备。

（3）、根据业主或设计单位提供的水准点、导线点和相关资料，作导线、水准闭合测量检测，做出复测成果资料报监理工程师审查。

（4）、根据场地的具体情况，修筑专门的施工道路及生产、生活、办公等用房。

（5）、项目部组织人员、机械、材料陆续进场。

（6）、做好施工前的安全准备工作，设置消防、保卫设施。

2、物资准备

（1）、建筑材料的准备。提前编制出材料需要量计划，为组织备料、确定仓库、场地堆放所需面积和组织运输提供依据。

（2）、构配件、制品的加工准备。根据设计要求，确定加工方案和供应渠道以及进场后的储存地点和方式，编制出需要量计划。

（3）、施工机械的准备。根据采用的施工方案，安排施工进度，确保施工机械的类型、数量和进场时间，以确保供应方法。

3、劳动力准备

选派经验丰富、责任心强的管理人员及工程技术负责人干部到工地负责，根据招标资料确定的工程数量，依据审定的工程进度计划，本着统筹兼顾，平行流水交叉作业，充分发挥人员、机械设备工作效率的原则，进行各阶段劳动力计划分配。

4、主要施工机械、设备准备

由于本工程任务艰巨，为了加大施工力度，大力提高机械化施工，挖土方以机械施工为主，在机械保障上满足工程施工需要。根据工地实际情况进行机械配置。

第三节施工总体安排

1、施工分区

本工程按先难后易、先总体后局部、先结构后安装的原则，顺序安排施工。拟分为三个作业区施工：

第一作业区：沟渠、配套渠系建筑物和道路施工。

第二作业区：沟渠、和道路施工。

第三作业区：沟渠、配套渠系建筑物和道路施工。

2、施工安排

根据分区情况安排三个作业区平行施工，各个作业区配备相应的专业施的工队，在各分区内按工程量相等的原则划分施工段，组织流水施工。并加强各工序之间的协调工作，合理调配资源，全面均衡的安排施工，充分发挥科技先导作用，确保本合同段工程施工顺利进行。

开工后，以灌(排)渠施工为先导，以道路铺筑为重点，配套工程及时跟上。

为确保施工总体方案的实施，总工期的实现、创优质工程，特制定本合同段施工总指导思想为：强化管理、确保工期、质量优良、文明安全、保证交通、强化管理、争创一流。

施工进度计划见附表（一）

第四章资源配备计划

第一节劳动力配置

本工程工程量大，工期紧，所需要的劳动力数量也多。工种包括混凝土工、钢筋工、木工、水电安装工、砌筑工等。根据施工进度计划制定劳动力需求计划，组织人员进场，安排生活，登记并进行进场教育。

作业层人员的配备：施工人员均挑选有丰富施工经验和劳动技能的正式工和合同工，分工种组成作业班组，挑选技术过硬、思想素质好的正式职工带班。

为保证项目部管理层指令畅通有效，工作安排采用“施工任务书”的形式。要求签发人和执行人签字，项目经理层作为执行的监督者。施工任务书的工作内容完成后由签发人封闭并签字，如未能封闭必须找出原因并对执行人进行处罚。

1、　劳动力的实施

（1）、对现场的施工队伍进行严格的资格审查，施工班组必须配备兼职质量员，随做随清。

（2）、对已进场的队伍实施动态管理，不充许其擅自扩充和随意抽调，以确保施工队伍的素质和人员相对稳定。

（3）、未经项目部质量、安全培训的操作工作不充许上岗。

（4）、加强对劳务单位的管理，凡进场的劳务单位必须配备一定数量的专职协调、质量、安全的管理人员。

2、劳动力的配置计划

根据招标文件的要求和结合本工程的实际情况，确定本工程为90个日历天的施工工期，结合本工程具体情况和施工进度计划，本工程不同施工阶段劳动力配置计划详附件三：拟投入本标段的劳动力计划表。

3、劳动力组织和管理的关键环节

劳动力组织和管理是直接影响本工程能否顺利完成的一个关键环节，为此我们将采取以下几点措施：

（1）、施工现场项目经理及主办工长做到全盘考虑，认真学习和研究施工图纸，领会设计意图，拟定出本工程各阶段施工所需投入的人力什么时间进场、什么时间退场，做到心中有数，减少盲目性，以免造成不应有人员紧缺或窝工现象。

（2）、在使用人力上执行竞争上岗的制度，防止出工不出力和返工现象的发生。

（3）、本工程地域分部较广，标准较高，在收尾阶段，要教育好我们的工人，特别重视成品保护，防止已完工的部位被损坏和污染，要同各分包单位取得联系，组织足够人员参加保护工作。

第二节施工机械配置

1、主要施工机械的配备

2台推土机75KW及1台15t压路机等详见附表一：拟投入本标段的主要施工设备表。

2、施工机械设备的合理使用

（1）、人机固定，实行机械使用、保养责任制，将机械设备的使用效益与个人经济利益联系起来。

（2）、实行操作制度，专机的专门操作人员必须经过培训和统一考试，必须持证上岗。

（3）、现场环境、施工平面图布置应适合机械作业要求，交通道路畅通无障碍，夜间施工安排好照明。

3、　施工机械设备的保养与维护

（1）、机械专门操作人员应定期和不定期对机械进行保养。

（2）、机械在运转过程中要保持机械的清洁，检查运转情况，防止机械腐蚀，按技术要求润滑等。

（3）、机械在运转过程中如发现有异常现象，必须立即停机检修，故障未经排，不得使用。

第五章施工方案与技术措施

本工程施工方案主要包括：测量放线工程、土石方工程土地平整工程、田间道路、生产路、涵管和农田防护与生态保持工程。

第一节测量放线施工方案

本工程采用常规测量方法，无法完全有效的保证施工测量的精度，因此在该工程中我们不仅要采用常规的测量仪器和方法，更要大胆采用新技术、新设备。

该工程的轴线定位采用全站仪进行测设。在施工中测量放线工作甚为重要，必须严密控制。

1、拟投入本工程仪器的配备见下表：

经纬仪和水准仪必须经过国家计量检测部门检测，并出具检测合格证，才能使用于工程测量中。

2、平面控制网测设方案

（1）场区平面控制网布设原则

A、平面控制应先从整体考虑，遵循先整体、后局部，高精度控制低精度的原则；

B、布设平面控制网形首先根据设计总平面图，现场施工平面布置图；

C、选点应选在通视条件良好、安全、易保护的地方；

D、桩位必须用混凝土保护，需要时用钢管进行围护，并用红油漆作好测量标记；

3、场区平面控制网的布设及复测

根据总平面图利用全站仪，从高级起算点在场区布测一条闭合或附合导线，然后采用极坐标法，定出纵横两条主轴线，经角度、距离校测符合点位限差要求后，作为主场区首级平面控制网。场区平面控制网的精度等级根据《工程测量规范》要求，控制网的技术指标必须符合下表中的规定。

4、水准测量应符合下列规定

水准线路应按附合路线和环形闭合差计算，每千米水准测量高差全中误差，按下式计算：

MW=

式中MW----高差全中误差(mm)：

W------闭合差(mm)：

L------相应线路长度：

N-------附合或闭合路线环的个数。

第二节土地平整工程

1、测量放样 

根据设计单位提供的坐标控制点及水准测量点，用测量仪器进行放线定位，并用木桩做好标志，定出挖填区域及挖填深度。 

根据测量结果和设计图纸进行土方平衡计算，制定合理的土方作业计划和就近调度方案，在一个区段范围内尽量做到挖填平衡，土方场地运输控制在推土机的经济推距内30-50米以内。如存在较大差错时，邀请建设单位及设计单位进行协调，研究解决方案，如有较大变更设计，按规定的变更程序进行变更。 

高程复核完后，则对该田块底层基础进行检查，看田块耕作层底下是否为砂漏地或淤泥，如是进行处理，以保证施工机械及人员的安全和耕作侧防渗能力。 

2、表土剥离 

认真控制剥离厚度，剥离的表土中不得含有石块和杂物，剥离表土必须集中堆放，不得与弃土混堆。必要时用塑料布遮盖，避免暴雨淋刷而使土壤流失。 

3、地块平整（人工平土） 

表土剥离后，应及时填写相应的隐蔽工程验收报告，经监理单位验收签证合格后，才可进行地块平整。平整应根据不同地形坡度，因地制宜整治成不同规格耕作田块。在平整过程中应采取就近原则，尽量做到挖填平衡，对于填土地块要用推土机或其它设备进行推平、压实，使其形成具有较好防渗、防漏性能的隔离层，整个基础垫层应有1%~2%的平整度坡度。 

4、表土回复控制 

把原来收集的表土摊铺到地块上，土层厚度满足设计或规范要求，切实保证表土质量，一般厚度大于30cm，回填时要分阶段进行。做到先填生土，后填熟土，同时，铺完后地面高程与设计高程误差不应超过3cm。回填的表土中不得有石块(卵石)、砂砾石、草根等杂物，若有必须彻底清除干净。 

对填方区域采用振动辗反复辗压，对原土石作自然含水量及标准容重试验。挖方段表土清除后，再用挖掘机配合自卸汽车进行挖运作业。所有挖出的土方，除预留部分可用于填方的土料就近堆放以外，其余均运至河道、沟渠等填方位置堆放。回填土方区应设专人严格掌握卸土位置和土壤分类，采用竹杆标出分层厚度和配合推土机平场，确保填土厚度以及表面平整和横向坡度。每层横坡应不小于2％以利排水。碾压应按先轻后重、先静压后振压的原则进行，轮迹重叠宽度不得小于15cm，并由两边缘向中间推进。 

5、土地翻耕机械施工及培肥 

表土剥离后，根据测量放样，用机械挖取高于设计田面标高的土方回填至附近低于设计田面标高田块以及附近旧沟渠和坑洼地。局部高差较大处，由装载机装运土方回填，尽量做到挖填同时进行。开挖及回填时应保证表土回填前田块有足够的保水层。土地翻耕后及时培肥。 

6、土埂施工 

土埂施工时，先根据现场定位点，按照设计要求放出各道田埂位置，再进行施工。田埂采用原土夯实，在打夯过程中应注意分层夯实。 

表土回复经监理验收合格后，按设计要求进行田埂施工；田埂夯筑要顺直，防止漏水，在田埂内侧用粘性土涂抹夯实，放水试蓄。田埂外侧应选择粘性较强的土壤，逐层压实后修坡，拍打结实。对于超过1米以上的田埂应种植草皮；当田坎高度较大时，下部设置浆砌卵

石或浆砌砖基础，混凝土预制板作防渗护坡处理，上部或以混凝土压顶。 

土埂填方应先清除表土后根据实际标高情况确认该标高满足要求，确认后进行原地面振动夯实，直到密实度检测符合要求后才能开始逐层回填。回填前应先作试验段，采用进场打夯机夯实，报请监理工程师审批后作为土方回填施工依据。 

7、坡改梯 

测量定位时，严格按施工设计图分别用木桩标示出梯田平面位置，在梯田田埂采用每20米加密桩的方式标示出来。 

坡改梯田部位按每30米的方格网进行打点测量，并用白灰在测点旁标示出挖除高度和填方高度。然后在挖填交界处用白灰撒线，以控制施工机械的操作。 

在田埂施工完成后，用挖掘机配合推土机首先将耕作土全部清除并堆放于每一梯田的一角，然后用挖掘机配合推土机将坡按设计要求推平，用压路机碾压至合格。土方平整合格后，方可进行耕作土的回填工作，其要求是厚度均匀、平整一致。 

第三节砼涵管 工程

1、管道开挖 

（1）管道开挖原则：平面曲线自然，保证开挖深度和宽度，沟度平整。 

（2）回填的原则：管顶20cm内回填细土，压实系数不小于90%，如遇不能深埋的段，用砼将塑不定期包裹；在坡度大于450地段，设镇墩，长60cm宽深按设计院要求。 

（3）本工程需要采用人工开挖沟槽，施工时严格按规范施工。 

2、管道回填 

（1）管道安装铺设完毕后，尽快回填，回填土中不应有砾石或其他物体。 

（2）穿越不良地质段或沟槽开挖放坡不能出现塌方，过大突发荷载造成PE管道变形应及时消除过量荷载，等管村恢复原形后再按要求回填。 

（3）在管道铺设同时用砂或符合要求的原土回填管道的两肋，每次回填高度为0.06-0.15m，人工捣实后再回填第二层，直次回填到管顶以上0.3m处。在回填过程中，管道下部与管底间空隙必须夯实，防止出现空穴造成管道受力不均，引起管道变形而使接口破坏，管道接口前0.4m范围内不得回填，以便观察试压是否漏水。 

（4）管道试压前，管顶以上回填土厚度不小于0.3m，以防止试压时管道系统产生摔倒移，造成漏水。 

（5）试压合格后大面积回填，在管道充满水的情况下进行，管顶0.3m以上部分可以回填原土并夯实，采用机械回填时，机械不得在管道上行驶。 

3、砼管均采用场地预制或工厂预制，管壁内外侧表面应平直圆滑，管外壁必须注明适用的管顶填土高度，相同的管节应堆置在一处，以便于取用。 

4、预制砼管注意事项 

（1）用振动内外模板在工地预制砼管时，必须在意防止内模或外模单独发生水平移动，造成管壁厚度不均的情况。 

（2）同直径砼管，因管顶填土高度不同，配钢筋数量不同的管节应分别浇筑，分开堆放，同时注明使用的填土高度和浇注日期，防止装动管节时弄错或因养护期不够，混凝土强度不合要求。 

（3）每次浇筑砼管混凝土时，应同时浇筑一定数量的混凝土试件，在试件上注明浇筑日期，并与预制涵管在同样条件下进行养护。 

5、安装要求 

（1）应注意按管顶填土高度选用相应的管节。 

（2）各管节应顺流水坡度安装平顺，当管壁厚度不一致时应调整高度使内壁齐平，管节要垫稳坐实，管道内不得遗留泥土等杂物。 

（3）管与管之间的接口应平直，间隙应均匀，并应安装特制的胶圈或用沥青、麻絮等防水材料填塞，不得有裂缝、漏水等现象。禁止采用加大接缝宽度的方式来满足涵洞长度要求。抹带采用水泥砂浆，并在中间位置安装钢丝网，水泥砂浆厚度及宽度必须严格按规范及设计要求。

第四节田间路道路工程

1、施工工序 

 (1)田间道 

施工准备→测量放样→土方开挖→夯填土路基0.2m→路床验槽→0.15m砾石垫层铺设→0.15m泥结石路面铺设→回填压实度检验→交工验收 

(2)生产道 

施工准备→测量放样→土方开挖→夯填土路基0.2m→路床验槽→0.15m泥结石路面铺设→回填压实度检验→→交工验收 

2、土方开挖施工： 

由于开挖深度较浅，拟安排反铲挖掘机、自卸汽车配合挖装运土，在接近基底20m范围内，由人工辅助开挖修坡、修底。 

3、夯填土路基： 

人工分层摊铺，采用轮胎式振动压路机碾压4～6遍，具体碾压参数届时由现场确定。在构筑物边角碾压机械不易压实及靠近构筑物1m范围内不宜采用压路机压实的部位，辅以小型打夯机夯实。 

4、垫层施工 

垫层的材料应根据设计要求进行选料，铺设厚度应满足设计要求，需要碾压的应按要求进行碾压。 

 路基填压实作业：填料在铺料、平整、洒水润湿，并要求洒水后进行碾压压实，碾压遍数通过试验确定。拟选用YZ-12T振动碾，采用进退错距法，进行施工碾迹搭压宽度不应小于0.1m，碾压时行驶速度为2km／h。搭接位置不小于平行路轴线方向0.5m，顺道路轴线方向行驶，机械碾压不到的边角部位，采用12马力蛙式打夯机夯实，局部人工木夯夯实。 

在路肩施工完毕后施工，即可用汽车运砂、碎石料至施工地段上进行路面面层施工，用人工运至现场工作面上进行摊铺，摊铺的厚度应达到设计要求，再用振动压路机压实。 

碎石的质量应符合规范要求，且级配良好、不得有超粒径的现象发生,不得含有石粉、碎石里不得含有风化石或软石。

 5、泥结石路面层施工 

(1)准备工作。包括放样、布置料堆、整理路槽和拌制泥浆。泥浆按水土体积比0.8:1—1:1进行拌制，过稀或不均匀，都将直接影响到基层的强度和稳定性。 

(2)摊铺碎石料：将事先准备好的石料按松铺厚度一次铺足。松铺系数为1.2～1.3左右按设计要求的宽度及厚度进行摊铺。 

(3)初步碾压：初碾的目的是碎石颗粒间碾压紧，但仍包留有一定数量的空隙，以便泥浆能灌进去。因此以选用振动压路机进行碾压为宜。碾压遍数不超过2—4遍(后轮压完路面全宽，即为1遍)，碾压至碎石无松动情况为度。 

(4)碾压：待表面已干而内部尚处于半湿状态时，再用三轮压路机或振动压路机继续碾压，并随时注意将嵌缝料反匀，直碾压到无明显轮迹及在碾轮下材料完全稳定为止。在碾压过程中，每碾压1～2遍后，即撒铺薄层石屑并扫匀，再进行碾压，以使碎石缝隙内的泥浆泛到表面与所撒石屑粘结成整体。 

(5)质量要求：表面应平整、坚实，不得有松散、弹簧等现象。用压路机碾压后，不得有明显轮迹。面层与其他构筑物接顺，不得有积水现象。施工完的路面外观尺寸允许偏差应符合有关规范要求。 

第五节护路林工程

在田间道、土方工程等工程完工后，开始栽植植白杨防护林。在田间道、排水沟、渠道两边，利用人工挖树坑，带线调直，坑深40-50cm左右，株距1m左右，栽植意杨。白杨选定直径1-2cm，高2-3m，意杨周围应设置围栏，防止人畜损坏，要定期浇水，专人看管，确保白杨成活率。

第六章工程建设进度计划与措施

第一节施工总体安排

1、施工总工期为90日历天，具体开工日期以业主或监理工程师开工令上规定的日期为准。

2、工程施工进度计划的具体安排详见附表一《施工进度横道图》。

第二节工期保证措施

1、组织保证措施

（1）、严格实行项目施工管理，成立一个具有丰富管理经验和拼搏精神的项目经理部，实行项目经理负责制，并与建设、设计、监理等单位紧密配合，严格按照施工组织设计进行，保证总进度计划如期实行。

（2）、实行目标分解，责任到人。项目经理全面负责进度计划，项目主办工长和各专业工长具体执行。操作人员则服从安排，积极投入具体工作，并保质、按时完成各自任务；内业人员每周按实填写工程进度表，并负责上报项目经理；公司生产部门每月定时核实工程进度，并督促其按进度执行。实行责任与利益挂钩的办法，做到奖先进罚落后的制度，奖惩兑现，以调动全体工作人员的工作热情和劳动积极性。

（3）、建立每周一次的现场例会制度，由公司各有关部门、项目班子人员、各分包单位负责人参加，总结前一周工作，安排落实下一步工作。同时能及时解决施工生产中出现的问题。以总进度计划为框架，做到月有目标，周有计划，阶段有检查。遇有工期拖后的问题，及时分析原因，寻求办法，尽快弥补。

（4）、定期检查计划的完成情况，包括工程形象进度、资源供应情况及管理进度情况等；及时发现、处理影响进度的因素；对于滞后的进度及时采取措施，组织力量限期跟上，切实避免因滞后累计，而导致无法保证工期的现象发生。抓好重点与关键，不让局部问题成为妨碍全局的“瓶颈”。本标段施工，预计这样的重点与关键问题主要有一个：是沟槽回填。由于沟槽回填后将直接形成路床，不仅在速度上要上得去，在质量上更要严格把关，确保其技术指标100%合格。要以“主战者”姿态，主动联系，积极支援，避免互相妨碍，浪费时间。

2、完善资金和材料供应的保证措施

公司将在人、财、物方面给予充分保证，财务部门负责生产资金调配，并做到支付及时、专款专用；材料部门全力保证各种建材的供应，做到材料质量优良，满足工程进度的需要。

3、保证工期的管理措施

（1）、合理配置施工机械，提高机械利用率，并在平面上合理布置，周转材料、工程材料、机动翻斗车、人力斗车运输到位，可加快主体施工进度。

（2）、加强各工种之间的协调配合，共同搞好施工方案和工序的插入安排，力求协调一致，合理利用空间。

（3）、安排足够劳动力，加快主体结构进度，如有拖延情况应及时分析原因，采取有效措施补救，力求每周计划按期完成，以确保月计划实现，从而保证工程按总工期要求完成。

（4）、机械设备选用性能良好的机械，进场前全面检修，保养一次，并配足易损备件，以便发生故障时及时更换。

4、保证工期技术措施

（1）、为保证施工的顺利进行，开工后现场技术人员要时时与设计单位取得联系。现场如需设计变更的，从施工的角度给设计出谋划策，保证工程优质高速完成。

（2）、加强技术管理的力度，以适应施工进度的需要。已经确定的方案，及时通知施工工长和施工班组；临时性的修改，要立即制定相应的技术处理措施；对可能影响工程质量和进度的问题，要主动向监理、甲方及早提出，尽量避免事后处理。

（3）、及时制定、核实材料备料计划、预埋铁件加工计划，以满足订货、加工的必要时间，保证构件能按期交付安装、使用。

（4）、在不影响建筑使用功能，不增加甲方投资的原则下，根据工期要求和实际施工情况，会同设计、甲方、监理一道，采取灵活、可行的技术措施，及时解决施工中的种种技术问题。

（5）、加强施工的预见性，所有施工技术准备工作均应比现场进度提前半个月，所有材料及半成品供应较实际进度提前3-7天进场，确保施工顺利进行，各种材料及半成品检验资料均应同料进场。

（6）、科学地组织劳动力，对其实行动态管理，针对各阶段施工情况投入足够的劳动力。

（7）、充分发挥本企业的技术优势，积极采用先进的施工技术工艺，缩短施工周期。

（8）、为保证合同工期和提前竣工交付使用，在安排任务时要抓分抢秒。互相影响的工序应不讲时间地抢回来，一个工种下，一个工种接上。晴天为阴雨天储备施工项目，开展平行、立体交叉流水作业，使工作面展开。

（9）、充分利用机械设备减轻劳动强度，节约时间。

（10）、针对施工任务开展技术革新，小改小革提高工效。

（11）、配备专业操作技术较强的各工种操作人员，各班组长具备一定的组织能力，组织工人操作、自检，减少因质量不合格返工造成误工而影响工期。

（12）、为确保工期，节假日照常上班。

第七章质量管理体系与措施

第一节质量管理体系目标与标准

1、目标：一次验收合格（成优）。

2、标准：符合国家现行技术标准及有关规定。

第二节质量管理体系的组织措施

1、为保证本工程顺利实施和兑现投标文件确定的工程质量目标。根据ISO2000质量管理体系标准和我公司质量管理体系文件规定，结合我公司以往从事类似工程的经验，从组织机构、思想教育、技术管理、施工管理以及规章制度等五个方面建立符合本标段实际的质量保证体系。

2、建立以公司领导，各科室和项目三级质量保证体系。由项目技术负责人负责，安排指导项目组织施工，定期召开施工质量会议；以工程部牵头，各科室配合，定期对工程质量进行检查，并上报公司领导，作出相应处理措施；项目经理部负责质量措施的实施，保证施工质量。

3、公司质量保证体系框图与施工现场质量保证体系框图如下：

公司质量保证体系框图

决

策

层

实

施

层

施工现场质量保证体系框图

4、采用积极有力的措施，抓好工程建设质量，贯彻落实五个到位。

（1）、领导力量落实到位

为确保工程质量，我们将单独成立以主要领导、分管领导、各级管理人员组成的项目部，把主要精力投入到工程中来，认真落实，切实加强领导，科学决策，精心组织，集中力量，实干、苦干争创“精品”工程。

（2）、质量责任落实到位

严把资金运作关、工程质量关、工程进度关、同步配套建设关、工程材料关，把“质量责任重于泰山”落实到每一个工序，每一个环节。将目标责任与经济效益挂钩，一视同仁，奖惩逗硬。谁出了质量事故，不仅要追究当事人的责任，还要追究当事人部门的责任。

（3）、管理人员落实到位

我公司将实行，现场管理人员全部挂牌，持证上岗的制度，明确责任、明确任务，建成以施工队伍自检、市政质检站和公司质检部门双重监督，及监理工程师现场监理相结合的质量体系。按规定组织工序检验，做到不优不签，不签，则不进行下一道工序。

（4）、目标分解落实到位

做到质量落实到人，找准问题，研究对策，明确措施，狠抓落实。一旦发现问题质量事故，无论大小，都必须认真对待。按上级要求，查找事故原因，落实整改措施，明确事故责任及责任人，对有关责任人进行批评教育，扣发奖金，必要时进行严肃查处。

第三节质量体系的技术措施

1、加强技术管理，认真贯彻质量管理制度

工程开工前，各有关人员认真学习施工图纸、施工操作规程、验收规范。层层做好技术交底，严格贯彻执行各级人员岗位责任制，并在施工中随时检查，及时做好开工报告和隐蔽工程记录等各种资料，收集并整理资料，做好档案管理工作。

2、认真进行材料检查，把好材料、构件进场关

对钢材、水泥等材料必须提供材质证明，并按规定进行抽检，对抽检不合格的材料坚决不收；对砂、石等材料，其成分、颗粒级配、最大粒径等要严格检查，不符合要求的材料，坚决不用；对预制构件应逐件检查，尺寸误差不符合要求和有裂缝的预制构件应坚决退回，堆放时不同型号的原材料不得混装。

3、加强各工序之间组织和衔接，做好成品保护工作

土方开挖后应及时进行下一道工序施工。基础和预埋管线隐蔽验收后及时回填土方，避免增加排水措施影响土方施工，土方经监理抽检合格后，应立即对基层进行封闭处理。

在业主统一布置下，加强与相关专业施工单位的联系，做好交叉作业协调工作，所有地下管网应在基层施工前埋设或预埋套管。受基层碾压影响不宜在基层施工前埋设时，可在基层施工后开槽埋设，并与设计配合采用切实可行的加强措施。

4、加强试验及计量管理，保证工程施工质量

计量和试验工作是保证工程质量的基础管理工作，贯穿于施工的全过程。原材料进场后及时抽样，配合材料员把好收料关；土方、基层分层、分段碾压成型后，及时取样抽检，达到设计密实度后，方可进行隐蔽验收；砼、砂浆、基层混合料，严格按规定试配确定施工配合比，在后台设专人按确定的配合比计量上料，并按规定分层、分段取样进行强度试验。

5、严格执行各项技术标准和质量三检制

严格按施工程序进行施工，各道工序都必须按照操作规程进行操作，认真进行质量自检、互检、交叉检，并在此基础上由工长和质检员检查验收、填报检查表，由内业收集并及时整理资料上报监理工程师签字认可后，方可进行下道工序施工。

第8章 安全管理体系与措施

第一节安全管理体系

1、安全目标

杜绝死亡和重伤事故，杜绝火灾事故；轻伤月频率控制在2‰以下。

2、安全管理体系

建立如图所示的安全管理体系，贯彻实施国家和省、市有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程，在施工中认真执行“安全第一，预防为主”的方针，结合本工程的施工特点和具体情况，制定严密的安全管理制度，以保证安全生产。针对本工程的特殊情况，公司对项目经理部实行安全生产目标管理，将本工程安全生产责任目标，纳入公司对项目经理的年度考核。拟安排专职安全员两名，负责施工现场安全工作的监督，24小时跟班检查。对于安全隐患做到发现一个消除一个。

安全管理体系图如下所示：

安全管理体系图

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3、施工安全制度的实施

（1）、层层落实安全责任制

要求各级管理干部和各职能部门做好本职范围内的安全工作，各负其责，做到涉及生产安全的事有人管。

（2）、编制安全技术措施制度

施工中采用的任何安全措施，都应编制有针对性的安全措施和方案，同时要按程序批准后，认真组织实施。采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须制定有针对性的安全措施并落实。

（3）、检查与跟踪检查相结合的检查制度

公司定期与不定期地组织安全生产大检查，检查安全生产的组织措施、技术措施，安全防护的落实与执行情况，指导安全生产活动的开展，解决生产中的问题，项目部设立安全领导小组，每天跟班巡回检查，及时发现和消除事故隐患，制止违章作业和违纪行为。检查重点围绕电气线路，机械动力等方面进行，防止发生触电、机械伤人等事故，执行书面整改通知单制度，并做好书面记录。

（4）、坚持执行安全技术交底制度

分部工程施工前应由项目安全负责人对全体施工人员进行施工技术安全交底，分部工程或每个工种施工前有专职安全员对班组作业人员进行安全技术交底，班组履行签字手续后方可施工。

现场指挥、质量、安全等检查人员须佩带明显的袖章或标志。危险施工区挂警示牌和挂警示灯，施工现场悬挂醒目的安全标语和安全色标。

第二节施工安全措施

针对本工程特点，施工安全重点放在“施工用电、机械伤害、交通、边坡稳定”和“消防”等项目的控制。施工前进行安全交底，特殊工种持证上岗。

1、施工用电

严格按《施工现场临时用电安全技术规程》要求架设电线和连接电器设备，配电箱应防雨、加门、上锁，做到一机一闸并设漏电开关。接零接地，严禁非电工移动和安拆电器设备。专职电工定期检查用电设备，用电高峰期要有专职电工值班守侯，施工现场与配电房和电工之间必须有通讯设备，有险情立即作出关闸处理。下雨后立即检查施工现场电器设备的情况，检查是否被雨淋，是否需要更换设备。

2、施工各细节注意事项

施工现场的移动配电车有专职电工进行挪动，挪动前必须断电禁止带电移动

平板振动器、电动打夯机工作时，必须有专人整理电缆，防止电缆被压在振动器下面，造成漏电或短路伤人。

施工生活区的用电安全必须严格遵守，严禁在生活区内使用电炉，电水壶等大功率用电设备。

3、施工机械

机械设备旁悬挂安全操作规程牌和安全警示牌，坚持班前检查、班后保养制度，不准带病运转。机械设备固定专人指挥和操作，非本机械操作人员严禁使用。检修时要切断电源，有人监护。

机器操作人员上岗前对机器进行打油润滑，以保障机械的正常的运转和使用寿命。每次工作前必须进行试运转，一切正常方可施工。

运转中出现异常现象必须立即停机进行检查，直到排除故障方可继续进行。

4、交通

施工现场各种车辆较多，驾驶人员必须服从现场指挥，按指定线路行驶。夜间施工应有足够照明，车辆倒车要鸣喇叭。

上下班时不能用载货汽车拉运施工作业人员，距离较远时要用专车接送，消除安全隐患。

5、消防

做好安全防火、防爆、防毒工作，易燃易爆物品，经业主同意后合理选择安全堆放点，设专人专库封闭管理，严格领料制、限额用料特别是库房、机房、加工房、机修房、机械集中处等重点消防部位，配备消防灭火器材和消防砂箱，并派专人负责安全防火工作。由于施工需要动火时，必须首先经过业主和消防部门的同意，在业主和消防部门指定动火地点和核准消防设施的装备并领取动火证后方可施工。还应注意开展消防教育，提高消防意识。组建现场义务消防队，配合消防部门做好施工现场的消防工作。

第九章环境保护管理体系与措施

第一节环保工作体系

1、成立环境保护工作领导小组

工程项目部成立环境保护工作领导小组，项目经理任组长、总工程师任副组长，经理部各部门主管，各施工队队长、技术主管任组员。负责本合同工程施工期间和移交前维护期间的环境保护工作，从行政主管抓起，把环境保护工作切实落到实处。

2、进行全员环境意识总动员

组织全体员工学习环境保护法和环境保护工作条例，提高全体员工的环境意识，增强全体员工对环境保护的责任感，树立人人都行动起来，从我做起，从日常生活中做起，从平常的工作中做起，培养员工对环境保护工作的热情、责任和紧迫感。

3、制定环保工作管理措施

（1）成立环保小组，制定环保措施，严格遵守国家有关环境保护法令，认真检查、监督各项环保工作的落实。对人员进行环保知道教育，使人人心中都有明确环保工作的重大意义，积极主动地参与环保工作，自觉遵守环保的各项规章制度，并接受当地政府及环保部门的监督。

（2）除图纸规定或监理工程师指示外，不得破坏和拆除任何构造物及设施，不得随意清除地表植被和树木。

（3）场地施工排水不得直接排入现有的灌溉系统中，防止污染自然水源。工程范围以外的土地，如取土场、弃土场、施工便道、临时生活用地等在施工完毕后要及时复耕，并植被绿化。

（4）注意取土坑、弃土场的排水畅通，以避免水土流失，避免污水的排放造成环境污染。

（5）同时施工期间将加强环保意识，保持工地清洁、控制扬尘，杜绝漏、洒材料，除在场的作业人员配备必要的专用劳保用品外，还将指定专人负责对施工场地及便道进行洒水养护，使施工对周围环境的污染减少到最小程度。

（6）合理安排施工区段，尽是避免夜间施工。若确实需要夜间施工，尽量减少施工噪音对附近居民正常生活的影响。

（7）施工生产内的建筑垃圾清理，其应按监理工程师和当地环保部门指定的地点堆放，严禁乱扔乱放。污水要集中妥善处理，不得影响环境卫生。

（9）定期和不定期对施工区段内的环境、卫生、设施进行检查，对污染进行控制和处理，保证场内整洁卫生，做到文明施工。

（10）保护施工区内农田排灌系统，排灌系统区域施工时将采取必要的临时措施保证不影响排灌作业的正常进行。

（11）保护生态环境，严禁施工人员下河捕鱼，注意树木不受破坏。

（12）完工后，根据建设单位要求，做好施工人员、施工设备撤出及废弃的施工设备、材料的清除工作。

施工期间，将严格遵守当地有关环境保护方面的法律、法规和管理条例，按业主、监理工程师的指示，按规范要求进行各种建设设施的布置和施工。

第二节环境保护措施

1、防水排水

（1）施工期间始终保持工地的良好排水状态，修建临时排水沟，并与永久性排水设施相连接，且不得引起淤积和冲刷。

（2）施工过程中，对施工区征地范围以外的地形、地貌不允许进行破坏，保持原有植物和植被完好无损。

（3）雨季填筑路堤随挖、随运、随填、随压实，依次进行，每层表面筑成适当的横坡，使其不积水。

2、防冲防淤

（1）施工过程中防止施工场地所占用的土地或临时用地受到冲刷。

（2）施工过程中采取有效措施，防止施工中开挖的土石料对河流、水道、防护堤或排水系统产生淤积或堵塞。

（3）施工过程中开挖或填筑的土质路基边坡应及时采用防护措施，防止雨季到来时水流对坡面的冲刷面影响排水系统，以减少对附近水域的污染。

（4）据设计或监理工程师要求修筑挡土墙，防止其受到冲刷，保持弃土区的安全、稳定和美观。

3、废方废料处理

（1）施工过程中清理场地的废料和土石方工程的废方处理，要按图纸规定或监理工程师的指示在适当地点设置弃土场，力求少占土地，并结合改地造田，且不得影响排灌系统及农田水利设施。

（2）施工过程中废方堆放点统一接受监理工程师及业主的安排，堆放点应远离河道，尽可能选择荒地，尽量不压盖植物。要及时对弃方进行压实，并在其表面进植被覆盖，可以种植草皮等，既可防止水土流失，又能美化环境；或对弃土场整平用作耕地。

4、防止或减轻对水和大气污染

（1）施工过程中，施工废水、生活污水不得直接排入农田、耕地、灌溉渠和水库等。

（2）施工区域在施工期间和完工后要妥善处理，以减少对河道、溪流的侵蚀，防止沉渣进入河道或溪流。

（3）施工过程中要有洒水或其它抑尘措施，以减少施工作业过程中产生的灰尘。

（4）各种临时设施和场地，如堆料场等距村民区不小于300米，而且不得设置在居民区主要风向的上风处。

（5）使用机械设备，要尽量减少噪声、废气等的污染；

5、保护绿色植被

（1）施工过程中保护好工程用地范围之外的现有绿色植被。

（2）施工过程中保护好工程区内的古树名木和法定保护的树种。

（3）施工过程中破坏植被的面积严格控制，除了不可避免的工程占地、砍伐以外，不能造成人为的破坏。

第十章项目风险预测与防范，事故预案

1、项目风险预测与防范 

（1）技术与环境方面的风险预测

A、地质地基条件。业主提供的地质资料和地基技术要求资料有时与实际出入很大，处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。 

B、水文气象条件。主要表现在异常天气的出现，如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、塌方等不可抗力的自然现象和其它影响施工的自然条件，都会造成工期的拖延和财产的损失。 

C、设计变更或变更图纸供应不及时。设计变更会影响施工安排，从而带来一系列问题；设计变更图纸供应不及时，会导致施工进度延误，造成承包人工期推延和经济损失。 

2、经济方面的风险预测 

（1）、要素市场价格。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些市场价格的变化，特别是价格的上涨，直接影响着工程承包价格。 

（2）金融市场因素。金融市场因素包括存贷款利率变动、货币贬值等，也影响着工程项目的经济效益。 

（3）、资金、材料、设备供应。主要表现为业主供应的资金不及时，供应商原材料供应不及时。 

（4）、国家政策调整。国家对工资、税种和税率等进行宏观调控，都会给施工企业带来一定风险。 

3、工程风险的防范对策 

（1）、加强合同的风险管理 工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据。项目的管理者必须具有强烈的风险意识，学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。 

（2）、通过工程索赔将风险转化为利润 工程索赔是一种权利要求，其根本原因在于合同条件的变化和外界的干扰。工程索赔贯穿项目实施的全过程，重点在施工阶段。比如工程量变化、设计有误、加速施工、施工图变化、不利自然条件或非乙方原因引起的施工条件的变化和工期延误等。 

附表一：施工进度计划表

附表二：施工总平面图

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项目经理部平面图

附表三：拟投入本标段的主要施工机械设备表

附表六：临时用地表

附表一：拟投入本标段的主要施工设备表

高标准农田建设项目施工方案