英国分权思想：从国体到政体的转变
作者：刘中奇
来源：《大东方》2017年第04期

        摘 要：英国作为宪政国家，在政治分工方面，分权思想一直处于指导地位。光荣革命过后，分权思想的关注点经历了从国体到政体的转变。关注这个问题有助于我们加深对于英国历史和分权思想的认识和理解。

        关键词：英国；分权思想；国体；政体

        英国作为老牌资本主义国家，在几百年的风雨洗礼中屹立不倒。在朝代更迭之际，流血的革命让英国人深深的恐惧。最终他们清楚的认识到，各阶级必须进行妥协，王权必须得到限制，并且做出更大的让步。光荣革命后，英国逐渐探索出政府权力运作的一整套体系，分权思想在其中发挥了指导作用。

        作为一个成熟的政治理论，分权思想对于各个国家的政治分工的建设仍然具有重要的参考意义，并且不限于资本主义国家。翻开有关英国政治变革的历史，笔者认识到，权力分立学说所解决的问题经历了一个由国体问题到政体问题的过程。这就是本文将要探究的主题。

        国体与政体之间的关系密不可分。简而言之，国体决定政体。但国体是社会各阶级在国家中所处地位，而政体是一个国家政府的组织结构和管理体制，关注的是领导阶级权力的运作方式。多个国家可以有相同的国体，不同的政体。一个国家在国体确定的情况下，可以在不同的政体中做出选择。英国和美国的国体都是资产阶级专政，但英国国体是君主立宪制，美国国体是民主共和制。

        关于对国家统治话语权的争论在英国发展的历史中从未停止，在权力分立学说提出期间，英国各阶级力量对比不断发生变化，资产阶级力量从兴起到壮大，并推翻王权，中间经历王朝复辟的曲折，最终资产阶级和王权进行了妥协。十七世纪初，英国农村的社会经济结构已经发生了重大变化，资产阶级新贵族出现。在斯图亚特王朝时期，国王加强了封建统治，提倡“王权神授说”，多次解散议会，大肆迫害清教徒，千方百计搜刮民财，激起社会各阶层人民的不满。议会中反映资产阶级和新贵族利益的代表逐渐形成了与封建专制王权对立的反对派。这就是保皇派和革命派产生的开端。

英国分权思想：从国体到政体的转变