吕山乡改水改厕工作计划

为加强我乡农村改水改厕工作，进一步改善农村环境卫生面貌，提高农民生活质量，预防和减少疾病，加快农民”保健康、奔小康”目标的实现，促进”乡风文明、村容整洁、环境优美、经济与社会协调发展”的社会主义新农村建设，依据《长兴乡2010年农村改水改厕实施方案》，特制定本乡工作计划。

一、指导思想

以党的十七大和党中央、国务院《关于加强农村卫生工作的决定》精神为指导，按照”政府组织、部门协调、科学治理、全民参与”的工作方针，坚持”突出重点、因地制宜、分类指导、典型引路”的工作原则，把农村改水改厕工作纳入到社会主义新农村建设的一项重要内容，抓实、抓细、抓好，使其真正成为惠及百姓的民心工程。
　　二、工作目标

2010年是全面贯彻党的十七大战略部署的第一年，是实施”十一五”规划承上启下的重要一年，根据党中央、国务院《关于加强农村卫生工作的决定》，农业、农村、农民问题，始终是关系到党和政府全局的根本性问题，农村改水改厕工作直接关系到广大农民的身体健康。因此，我乡”十一五”期间，要把农村改水改厕工作作为爱国卫生工作中的重中之重，不断提高农村自来水和卫生厕所的普及率，进一步接近或达到省规定标准。在未来几年内，我乡要充分利用国家政策，积极争取国家改水改厕项目和资金，使农村自来水普及率100%的基础上把卫生厕所普及率4个百分点，其中农村各行政村所在地的卫生厕所普及率达到90%以上。

三、具体措施

（一）加强领导 

各行政村要把改水改厕工作作为农村卫生工作的重点，纳入农村经济发展规划。要在明确主要领导亲自抓、负总责的基础上，普遍成立由主要领导任组长，农村改水改厕领导小组，负责本本行政村农村改水改厕的规划、指挥、协调和督察工作。

（二）明确职责

　农村改水改厕工作是一项社会系统工程，需要各相关部门的配合与支持。涉及的部门一定要有大局意识和观念，要做到分工明确，密切配合。此项工作涉及到的部门有：爱卫会、宣传、水利、建设、卫生、农业、国土、环保、共青团、妇联等部门和团体。各部门的职责分别是：爱卫会要统筹协调当地农村改水改厕工作，结合实际制定方案，负责全面掌握改水改厕工作落实情况，组织考核验收。宣传部门要组织新闻单位积极宣传农村改水改厕工作的重要意义，把农民的积极性充分调动起来，一方面可通过召开动员会、组织入村宣讲等形式，教育引导广大干部群众认清农村户厕改造的重要性和现实意义；另一方面，印发宣传册，充分利用广播、板报等各种宣传方式，使改水改厕的意义、方法、维护及资金筹集等情况做到家喻户晓，同时取得社会各界的广泛响应和支持。水利部门要结合农田水利建设，把引用水安全作为经济社会发展对水利的第一要求，用5年时间基本解决农村河道清理，水质改善，并搞好防病工程建设的组织实施和技术指导服务。建设部门要把农村改厕工作纳入行政村建设规划。卫生部门负责加强改厕指导及防病效果观察。农业部门要把改水改厕工作与农业生态建设和小康村建设结合起来，号召广大农户改厕积肥，改善环境。环保部门要把农村改厕工作作为农村生态环境建设的重要内容，做好同一规划和安排，纳入环保规划并进行督导检查，防止因工业污染或厕所渗漏而影响引用水源。共青团和妇联等群团组织要动员广大共青团员和妇女积极参与改水改厕，在工作中起到先锋模范作用。
　　（三）组织实施

各行政村要认真贯彻落实《全省农村改水改厕工作的指导意见》，根据各自基础和实际情况制定出工作计划和重点，并认真组织实施。农村改厕提倡并推广粪尿分集式卫生厕所，为广大农户提供造价低廉、施工简便、符合卫生要求、易于被农民接受的改厕模式。每个行政村每年要集中抓好1—2个村的改厕典型，利用农闲时节集中组织实施。乡爱卫办、要深入基层现场指导，“建管结合”，不但要保证卫生厕所质量，还要教会农民如何管理和使用。在改厕工作中，各行政村对改厕农户要给予一定的优惠政策，或采取一定限制性措施，鼓励农民改厕积极性。各行政村的农村改厕工作，将被纳入到爱国卫生工作考核内容，完不成当年改水改厕指标、弄虚作假、报表不符合实际的不能评为优秀或先进行政村。

　四、加大投入

　农村改水改厕要保证项目资金的投入，为了避免增加农民负担，本着”民办公助、多方集资”的原则，多渠道筹措、落实改厕资金。，同时大力要鼓励和动员农民增加改水改厕投入，使全乡改厕工作全面落实。 

吕山乡爱卫委

2010年12月

吕山乡改水改厕总结

今年以来，我乡农村改厕工作在乡党委和政府的高度重视和正确领导下，在县爱卫委的指导下，在领导小组成员单位大力支持和配合下，结合社会主义新农村建设，加强领导，强化措施，狠抓落实。截止2010年底,全乡共建各类卫生厕所5272座，新增无害化卫生厕所202座，农村卫生厕所普及率达91.69%，比2009年提高了0.31个百分点。2010年，在已有胥仓村、龙溪村改厕示范点基础上，新增雁陶村、吕山村2个改厕示范点，新增125户改厕示范户，乡、村、个人共投入改厕资金6万余元。农村环境有了一定的改观，农民群众的思想和精神风貌发生了可喜的变化，为促进全乡农村三个文明协调发展作出了积极的贡献。

    一、多管齐下，大力推进农村改厕工作

    加强领导。根据乡农村改水改厕工作领导小组的要求，乡、村建立了由党政负责人牵头、团组织和爱卫部门负责、有关单位参与的农村改水改厕工作领导体系，并建立了层层责任制，年初乡爱卫办研究制定下发《2010年全乡农村改水改厕实施意见》，并制定了工作计划，确定2010年及今后一段时间内，我乡改厕的目标任务和主抓方向。调整充实了改厕领导小组成员单位，把乡党委、乡政府督查室纳入其中，加强了改厕工作的督查力度。

    强化宣传。一是乡爱卫办在宣传农村改厕的意义和技术，二是利用乡、村的公开栏、信息栏在农村群众来往较多的路口张贴标语等形式宣传改厕工作。三是我们还在农村中小学中深入开展改厕宣传，利用课余时间向学生发放宣传材料，在校园内出板报、举办知识竞赛、校园广播等多种形式宣传改厕。组织中小学生利用双休日入户向农户发放改厕资料，让农户了解改厕的意义、方法。通过广泛的宣传，使广大农民变“要我改厕”为“我要改厕”，使广大农户自觉投入到改厕中来。

    合理选址。为便于使用与管理、省工省料、降低改厕成本，在选址时提倡”进院入室靠围墙”的原则。在保证达到”四有四无”标准（即有墙、有顶、有便器、有密闭式贮粪池；无蝇、无蛆、无臭、粪便无害化）和卫生方便的前提下，农户愿意建什么类型的卫生厕所都可以。经济条件好的农户，地上部分（厕屋）可建档次稍高的；经济条件不太宽裕的，则可利用农户原来的厕所进行改造，不搞一刀切。

    政策促动。为加快改厕工作的进度，我们采取”乡拿一点、村补一点、受益农民担一点”的办法，多渠道筹集改厕资金。本着”先改得实惠，后改要自费”的原则，着力推进改厕示范点进度，以点带面，全力推进我乡改厕进程。

    形成合力。按照乡农村改水改厕工作领导小组会议精神，改厕办一是加强与村干部的沟通和协调，组织落实好改厕的实施工作；二是会县爱卫办多次深入示范村，进行现场技术指导，对施工过程中出现的问题及时予以指出和纠正；三是争取领导小组组长、副组长的重视，加强与领导小组成员单位的联系，多方面为我乡改厕工作提供了一定的领导和技术保障。

    二、科学实施，加强技术培训，确保改厕的质量和效果

    认真调研。为做好我乡改厕工作，确保所建卫生厕所科学合理、成本低。乡改厕办的同志多次深入乡村调研，汲取改厕经验和教训，力求在我乡的改厕工作中，科学实施，少走弯路。

    狠抓落实。组织新建改厕示范村村干部、泥瓦匠到已建成改厕示范村学习改厕建造技术，还专门邀请乡防疫站改厕技术人员进行现场培训。由村组建一支专业化施工队伍，改厕办采取施工队伍先垫支，建中适当补助经费，建后按数量、按质量验收合格再补助经费的办法，取得较好成效。

    检查指导。在各示范乡改厕的推进过程中，乡改厕办专门邀请乡防疫站专家进行现场技术指导，确保了改厕质量。在改厕的施工全过程中，乡改厕办组织人员对厕所的质量进行检查，对改厕技术上存在的问题及时予以指出和纠正。

       加强培训。为保证新建、改建的卫生厕所的建造质量符合卫生要求，从乡卫生监督所抽出专业技术人员到改厕示范点进行技术培训，采取理论讲解和现场技术指导相结合的方法，使示范村都有懂技术、会操作的改厕人员，保证建一个成功一个、用好一个，确保所建卫生厕所真正起到示范作用。

    三、不断探索，努力形成推进改厕工作的新机制

    为推进全乡改厕工作的深入开展，避免改厕工作出现”上级推一下，下级就动一动，上级没声音，下级就没行动”的现象，我们在改厕过程中，不断探索，初步形成了改厕工作推进机制。

    乡政府已把全乡的改厕工作列入到年初工作目标，明确了责任单位，并将改厕任务作为对责任单位进行年度考核的一项重要内容，为全乡的改厕工作明确了任务，落实了责任。乡城建办把改水改厕工作纳入小城镇建设规划和新农村建设住宅设计方案等。由于相关部门的重视、支持，我乡改厕工作已形成了各部门齐抓共管的局面，改厕工作经常化、制度化的局面已初步形成。

    总结2010年的工作，我乡农村改厕工作虽然取得了一定成绩。但是与省、市、县的要求，还存在一些差距和不足，特别是在全面推广的道路上，我们还面临很多困难和问题。一是农民的文明卫生观念总体水平还不高。二是改厕经费投入不足，自筹资金落实起来有一定的难度。根据全乡改厕进展情况，下步工作计划如下：

    1、进一步采取喜闻乐见、富有实效的宣传方式，广泛宣传改水改厕的意义，宣传改水改厕知识，使农民群众对无害化卫生厕所的益处有更为深入的了解，充分调动他们参与改厕的积极性，引导农户自觉地、主动地支持和参与改厕工作。

    2、继续坚持示范引导、抓点带面的工作方法，加大支持力度，提高建设质量，继续建设一批质量过硬、管理科学、效益明显的改厕示范点，每个示范村要集中成片改厕30户以上。并积极鼓励一部分思想觉悟高、卫生意识强、经济条件好的人率先改厕。

    3、以新农村建设为契机，继续坚持党政领导重视支持、共青团和爱卫办牵头、各部门齐抓共管的工作格局。加强与村改厕领导小组各成员单位的联系与协调，积极争取各有关部门的支持，要按照各自的职责和分工，提供人力、财力支持，尽力帮助村和农户解决一些实际困难，形成各方参与、齐抓共管的局面。

    4、继续加大资金扶持力度，激励改厕。鼓励农户踊跃改厕，积极争取上级补助”三个一点”方式（乡拿一点、村补一点、受益农民担一点）筹集。

5、加强与农业部门的联系，将能源沼气建造项目与沼气型卫生厕所结合起来一并实施，努力把我乡农村改厕工作推向深入。

吕山乡爱卫委

2010年12月

改水改厕计划总结