公文的行文关系与规则

(1)公文的行文关系

行文关系就是机关之间公文的授受关系，它是依据机关组织体系和职权范围来确定的，通常分为隶属关系、业务指导关系、平行关系、不相隶属关系四种。

(2)公文的行文规则

注重实效：行文应当确有必要讲求实效，注重针对性和可操作性。

按职权范围行文：为了维护公文的严肃性和权威性，为了严格控制发文数量，各级机关都应按职权范围行文。

按隶属关系行文：在有隶属关系的上下级之间，应使用上行文和下行文。

一般应逐级行文：下行文逐级下达，可以使下级把上级指示精神与当地实际相结合，使之具体化，有的放矢地贯彻执行。上行文逐级报送，是为了维护正常的领导与被领导、业务指导与被指导关系。逐级行文，即按隶属关系只对直属的上下级机关行文。

正确认定主送机关与抄送机关：这是使公文得到及时有效处理的关键。

联合行文必须是同级机关：同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。

公文的行文关系与规则