形

式

与

政

策

一、令人担忧的我国现在周边安全形势

二、令人怀念的我国周边环境形势的缓和时期

1.新中国成立后的周边安全形势逐渐缓和

2.改革开放以后，我国面临的国外安全形势大为改善

①、国际大环境相对稳定，大国之间相对平稳

②、我国和周边所有邻国之间实现了关系正常化

③、地区集团化、区域化合作势头不断上升

三、我国未来周边形势走向不容乐观

（一）理论上的不稳定因素

（二）现实上的安全挑战

1、美国对我全的综合性威胁

2、日本对我全的潜在威胁

3、印度对我全的严重威胁

4、朝核危机对我全的直接影响

5、南海诸国对我南沙群岛的现实侵占

6、俄罗斯与中国的安全

四、中国的对策

（一）淡定从容，韬光养晦，做好自己的事

（二）政经合一，协调周边关系

五、参考文献：

（一）《人民日报》

（二）《凤凰军事网》

（三） 2009形势与政策论文

（四） 周边安全形势与中全战略选择

（五）论我国的周边政治格局

形势与政策论文——我国周边形势分析

摘要：我的祖国中国是一个大国，地处亚洲东部，西邻中亚，东濒太平洋，南面东南亚、印度半岛，北临俄罗斯。坐拥国土960多万平方公里，西依亚洲腹地，东望太平洋，傲立于世界，五千年以来，中国一直称霸于东亚，震动着世界。也许由于这些原因，不知从何起遥隔地球另一边国家的《中国威胁论》开始歪曲中国，导致很多国家对我们充满着仇恨，尤其是在当今，一些国家对我们仍不有好，东瀛跳梁小丑日本对钓鱼岛虎视眈眈，菲律宾一直垂涎黄岩，越南两眼冒光的盯着我们的石油北部湾……….我们周边的安全形势不容乐观，作为新一代的炎黄子要充分认识到我们的处境，本篇拙作分析了我国的形势，若有不当之处还请包涵。

关键字：周边形势 周边关系 共同发展 走向对策

正文：

一、令人担忧的我国现在周边安全形势

在我们的东面，有美国的两条铁链拴住中国，就是第一岛链和第二岛链。第一岛链由日本列岛、琉球群岛、、菲律宾群岛等岛屿组成，第二岛链以关岛为中心，由驻扎在澳大利亚、新西兰等国的基地群组成，它是一线亚太美军和日等国的后方依托，又是美军重要的前进基地。两条岛链死死的看住中国，既能向中国发动攻势，又能遏制中国的崛起，可以说，中国的东部已经被封死了。

中国的东部有一个实力强大的国家，那就是日本！由于历史遗留问题，中日之间的矛盾一直得不到解决，诸如钓鱼岛问题和东海划分问题等。自从联解体后，在军事上，日本不断的更新军备，建成了亚洲最强的海军，又购买了美国的先进战斗机，现在又有研制核武器的打算，在政治上也一直谋求着政治大国的地位，所以，日本对我们的威胁非常大。

我们的西南部是，虽然他占地仅3万多平方公里，但却处在战略要冲之处。我们如果拥有它，既可以作为突破第一岛链的跳板，进可攻、退可守，还可以掌控日本的经济命脉来遏制日本，因为日本的海上能源线绝大部分都经过沿海。但是现在问题无法解决而且在美国的挑唆下有反攻大陆的意向，这对我们是一种致命的威胁。

而在南海方面，由于政府当年不重视海洋权益，致使南沙群岛大部分岛礁被东南亚国家瓜分。南海是我国对外贸易的主要海上通道，如果不能控制南海，我国的经济、资源命脉会被他人掌握。没有了资源，何谈一个国家的安全？

在西部即南亚次大陆，印度与我们的关系也不是很好。在1962年的自卫反击战中，中国打败印度，致使印度至今仍对中国怀有戒心。且中印之间还存在着领土争端，至今未有解决良方。印度经济在当下的实力，不逊中国，军事实力也相当强大，且拥有核武器，一旦中印之间因领土问题大打出手，中国会很危险。而且印度还支持国的藏独势力，对中国的国家安全威胁甚大。

这些还不是严重的，严重的是当今世界唯一的超级大国美国却一直视我们为仇敌。美国是造成我国周边安全形势的罪魁祸首。它阻止我国的统一大业，扶植日本、国等附庸国围堵中国，在关岛大量驻军，时刻威胁中国的安全。东面利用第一岛链围堵中国海上出路，在西面驻军阿富汗，军售印度，封死了中国西进的道路，实际上中国正处在C型包围之中，中国仅仅在北面稍有安全感，而且可能是暂时的，我们的生存空间被挤压的越来越小，我们民族的前景不容乐观！

二、令人怀念的我国周边环境形势的缓和时期

1.新中国成立后的周边安全形势逐渐缓和

新中国成立以后，虽然先后面临美国等西方国家的封锁遏制、中关系紧恶化、东西方“霸权国”的威胁等。但是自20世纪70年代，随着美国总统、日本首相相继访华，我国与美国、日本的关系出现缓和，紧形势暂时缓解，然而安全威胁并未消除。

2.改革开放以后，我国面临的国外安全形势大为改善

①、国际大环境相对稳定，大国之间相对平稳

　　改革开放以后，进一步发展了、周恩来打开的中美关系新格局，主持并实现了中美关系正常化。自从联解体美冷战结束后，世界多极化、经济全球化的趋势越来越明显。他老人家把更多精力放在发展经济上，从此迎来了改革开放和经济迅猛发展的30年。此后，我国与其他大国关系进一步改善：中美关系虽然曲折不断，但总体稳定；中俄关系稳步发展，两国高层互访频繁，并签订了一系列联合声明和友好条约；中日关系发展基本平稳，正致力于构建和平与发展友好合作伙伴关系；中国与欧盟关系保持良好，经贸往来、政治互信不断加深。

②、我国和周边所有邻国之间实现了关系正常化

　　我国和周边所有的陆地邻国都曾有过领土纷争。20世纪，我国先后与缅甸、尼泊尔、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鲜6国签订了边界协定或条约；与印度和越南也实现了关系正常化；与老挝、俄、哈、塔、吉5国签订了国界协定；2001年7月，中俄签署《中俄睦邻友好合作条约》，2008年10月，俄方将银龙岛和半个黑瞎子岛移交给中国；2008年6月，中日两国经过磋商同意在实现有关东海海域划界前的过渡期间，在不损害双方各自法律立场的情况下进行合作，在东海海域选定适当的区域进行共同开发；2003年6月，印度总理瓦杰帕伊访华，两国签署了《中印关系原则和全面合作的宣言》这一纲领性文件，标志着中印关系进入新阶段，同时两国在领土争端问题上也不断取得突破。

③、地区集团化、区域化合作势头不断上升

　　我国与东盟睦邻互信伙伴关系深入发展。

　　东北亚区域经济合作不断加强。

合作组织发展迅速。

三、我国未来周边形势走向不容乐观

我国周边形势20多年的相对稳定来之不易，短期不至于发生牵动全局的战乱。然而，周边地区的一些固有矛盾尚未完全解决，影响和平稳定的不安定因素依然存在，我国周边安全仍然面临着不同对象、不同程度、不同原因的威胁和挑战。对于这种挑战，我个人认为主要来自两大方面：一是理论上的，二是行动上的。对此，我们必须居安思危，增强忧患意识，加强国防建设，提高防能力，确保国家安全。

（一）理论上的不稳定因素

理论上的不稳定因素简要概括为三“多”。一是邻国多。我国处于东亚中心，幅员广阔，有世界上第二长的陆界，邻国众多，2万多公里陆地边界线分别与15个国家接壤，1.8万公里的海岸线与11国为邻。我国东临太平洋，西接中亚石油能源中心，南濒马六甲海峡，北与大国俄罗斯接壤，我国极易陷入各种争端和利益冲突之中。二是大国强国多。包括以俄罗斯、日本和印度为代表的幅员广阔型、经济发达型、人口密集型国家。除中国之外世界上6个公开拥有核武器的国家中有4个是中国邻国或亚太大国。三是问题多。主要是热点地区多、贫富差距大、意见分歧大。例如，世界三大火药桶之一的南亚次大陆、当前世界热点地区中东地区和东北亚地区，都在我国周边。

（二）现实上的安全挑战

1、美国对我全的综合性威胁

　　冷战结束后，美国成为当今世界唯一的超级大国，也是世界上最大的霸权主义国家，称霸世界的野心不断膨胀。由于中美之间在社会制度、意识形态和价值观念等方面存在根本差异，因此美国不希望中国快速崛起。在中国东部，凭借美共同防卫条约、美日共同防卫条约，以及其在日和太平洋地区的军事实力对中国进行遏制。在中国东南，为了控制太平洋和印度洋的连接通道，在西北太平洋地区构成了三道岛链防线。在中国西部，美国借反恐之机将军事实力渗透到了阿富汗，为插手中亚事务、遏制中国制造条件。

2、日本对我全的潜在威胁

战略上，日本将我国列为主要潜在对手，追随美国压制中国发展，寻求国防战略由“防御型”向“进攻型”转变。

政治上，日本积极谋求成为政治大国，意图成为联合国常任理事国。

军事上，日本拥有巨大军事实力，具备成为军事大国的物质和科技基础，拥有制造核武器的科技水平和重要原料。

在领土问题上，日本一直在暗中加强对我国有争议岛屿和海域的控制和开发。

3、印度对我全的严重威胁

在南亚的印度半岛，印度自称是一只大象，印度21世纪的宏观目标是控制南亚和印度洋。所以，印度大力发展本国经济，其21世纪军事战略是发展强大的军事力量，威慑巴基斯坦，制弱小邻国，遏制中国，拦阻地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋，跻身世界一流大国行列的目标。印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经这路，印度控制了印度洋，就等于控制了中国的通往这些地区的海上通道威胁中国的石油安全。而印度和马基斯坦的冲突直接中国周边安全环境重要隐患。印巴冲突是包括领土、民族、和军奋之争的综合性、长期性矛盾与争端。近年来，两国在核军备和常规军备竞赛愈演愈烈，在克什米尔冲突时紧时缓，印巴冲突对南亚安全局势，和我国西部边境的安全有重大关系。

4、朝核危机对我全的直接影响

朝鲜半岛影响我安全的问题主要集中在两个方面：朝鲜半岛南北双方的斗争和朝核问题，其中朝核问题若不能妥善解决，必将带来东亚核格局的改变，成为影响我国周边安全的严重威胁。

朝鲜与美国、朝国之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益和政策目标大相径庭，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性，朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程，没有半岛的安全，就无中国崛起。

5、南海诸国对我南沙群岛的现实侵占

21世纪是海洋的世纪，中国必然向海洋型经济方向发展，中国的海洋权益日益重要，自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多，南沙群岛自古以来是中国的固有领土。而印度尼西亚，马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，中国和朝在东海域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。

目前，南沙问题形势严重，主要存在三个方面的问题。

　　一是目前南海争夺涉及“六国七方”，我国海域被分割、岛礁被占领、资源被掠夺的形势相当严峻。

　　二是有关国家加强控制和军事准备。一方面加强控制，另一方面进行作战准备。

三是南海问题国际化倾向日益严重。南海周边国家纷纷引入外部资金，与美、日、俄、法等诸国联合对属于中国领海围12海里的南海油气资源进行疯狂的掠夺性开发。同时，越南、菲律宾、马来西亚等既得利益者，一方面联手借助国际舆论压我就，企图使南沙问题争议多边化、国际化、复杂化，另一方面与美国达成协议，使美国军舰有权进入这些国家港口和基地，借美国完成在东南亚军事基地的作战和后勤保障体系建设。除美国外，日本、印度也积极加强在南海地区的军事活动。

6、俄罗斯与中国的安全

横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一，从地缘政治上，中俄之间有漫长的边疆线，从综合国力上看，俄罗斯仍是世界性大国，并有可能再度成为“世界超级大国”，而复兴后的俄罗斯所奉行的对外战略是否会一如从前的咄咄通人。作为俄罗斯的邻居，中国尤为关心，俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力的丰富的石油气资源，是中国实现国防现代化可以借助的力量，尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段，但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息，复兴后强大的俄罗斯对中全的影响是中国周边国家无法无拟的。

四、中国的对策

（一）淡定从容，韬光养晦，做好自己的事

解决问题，关键在自己。把自己的事情做好是应对外部挑战的最根本的法宝。

1、不回避、不着急。周边问题是中国崛起的必经阶段，必须要过这一关，躲不过去的，不能回避。现在问题来了，或者挑战来了，就得去坦然面对，去有效应对，否则永远不会真正的崛起。

2、要有发展战略，要有自知之明。对自己的政策要做调整。

3、“韬光养晦”与“敢做敢为”并重。做任何事情既要尽力而为，又要量力而行。在整个过程中，“韬光养晦”一定要坚持，与此同时我们也要加强“有所作为”、要有威严的一面，就是不能只做“老好人”或是“和事佬”，要能让一些国家觉得中国难以挑战、难以侵犯、难以“忽悠”。

4、要讲“巧实力”，对周边国家区分对待。

（二）政经合一，协调周边关系

在周边问题上，中国以经济促政治合作在过去发挥了重要的作用，但是现在单纯的经济让利已经不能解决摩擦。中国应该一方面通过继续深化经济联系，巩固与周边关系。同时也要增强周边外交中经济手段和安全政策的协调性，善于将经济手段战略化以实现自身的政治目的。通过发展军事力量加强对国家利益的支撑作用，并适度运用硬实力的威慑力以争取和创造更好的周边环境。

　　面对这些挑战，我们在发展过程中必须时刻保持清醒头脑，要时时警惕、处处防，在当今以和平与发展为主题的时代背景下，我们要与周边和睦相处，谋求共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。只有提高中国的综合国力，才能处理好外部事务，面对复杂的国际局势，中国需要制定妥善的战略，提高中国的综合国力，强大的国防力量。科学技术创新。我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患，联合一切联合的国际力量削弱，周边环境中不利因素，扫除和平发展的一切障碍。同时与周边国家相处过程中，积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力，扩大自身的影响力，发挥地区大国的作用，尽而实现中国的崛起。

五、参考文献：

（一）《人民日报》

（二）《凤凰军事网》

（三） 2009形势与政策论文

（四） 周边安全形势与中全战略选择

（五）论我国的周边政治格局

形势与政策论文