2018年关于推进党务政务公开建设的实施方案

关于推进党务政务公开建设的实施方案　　
　　
各社区支部、各业务口：　　
根据***纪办发[2011]49号文件《关于建立党务政务公开示范单位的通知》，***街街道办事处和华新社区被列为示范单位，为了推进街道党务、政务公开工作深入开展，加强党建工作，改善行政管理，提高行政效能，促进依法行政，现结合街道实际，制定推进党务、政务公开工作建设的实施方案，具体如下：　　
一、目的意义　　
推行党务政务公开是改进工作作风，密切党群干群关系，促进良好工作氛围的形成；推行政务公开是强化对权力的监督制约，积极预防和治理腐败的一项重要措施。通过政务公开，增强行政管理活动透明度，改善行政管理和监督，进一步提高机关效能建设。　　
二、党务、政务公开工作基本原则　　
（一）坚持按照国家法律法规和有关政策规定，实行依法公开的原则；　　
（二）坚持公开内容真实可信、办事结果公平公正的原则；　　
（三）坚持从实际出发，突出重点，整体推进，注重实效的原则；　　
（四）坚持方便基层和群众，有利于人民群众知晓实情，行使监督权利的原则。　　
三、党务政务公开工作的内容　　
凡是法律、法规未禁止公开的党务、政务事项都应当公开，凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本街道党员和群众关注的重要事项和热点问题，以及街道办事处和街道机关对职责范围内的公务事务，特别是群众普遍关注、与群众利益密切的政务内容，只要不涉及党和国家秘密，都要采取适当方式向干部群众和社会公开。　　
四、街道党务政务公开建设标准　　
1、有组织领导　　
（1）党务政务公开领导机构和办事机构健全，确定具体的工作人员，有必要的办公场所、设备。　　
（2）将党务政务公开工作列入日常工作，领导机构每年度召开会议不少于2次，研究和解决党务政务公开工作中的问题。 　　
2、有街道市民服务中心　　
公共服务项目的进驻中心办理。市民服务中心大厅内设有信息显示的设施、服务热线和投诉电话等。　　
3、有党务政务公开栏、宣传栏等必要的公开载体　　
（1）办公场所显著位置设置党务政务公开栏、宣传栏，面积不低于　5平方米　，重点公开街道机构设置、领导分工、人员去向及联系方式、办事指南、行政职权流程图、行政审批、行政处罚等事项。　　
（2）积极利用新闻发布会、社会公示、政务听证会等多种形式公开党务政务信息。　　
4、有全面具体的公开内容　　
通过网站、网页、qq群、宣传栏、信息查询等形式公开的党务政务内容应着重推进行政权力公开透明运行，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为党务政务公开的重点。包含以下：　　
（1）机构职能类。内容包括：机构领导（领导简历、分工、联系方式）；机构设置（内设部门、机构职能、负责人、联系方式）。　　
（2）政策法规类。与内设机构业务相关的法律、法规、规章、政策等。　　
（3）规范性文件类。与内设机构业务相关的现行的上级和本级的规范性文件。　　
（4）业务类。内设机构行政许可，公开项目名称、法定依据、申报条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费标准及依据；行政许可流程图。　　
（5）行政处罚类。项目名称、办理机构、依据、材料、程序、时限、处罚标准、相对人的权利救济途径、权力运行图等。　　
（6）工作动态类。按季度或随时公开，包括单位的财务、干部任用、考核奖惩，工作规划、工作目标、工作进展和完成情况以及在履行职责过程中需要群众知情、参与、监督的事项。　　
（7）招投标信息类。包括工程建设或采购目录、招投标方案、中标及实施情况。　　
（8）举报投诉类。公开对本单位的监督、投诉、举报的途径和方式。　　
（9）其他类。《政府信息公开条例》要求的其他公开事项。　　
5、有制度保证　　
（1）制定切实可行的示范单位建设方案。　　
（2）主动公开和依申请公开制度。制定主动公开的信息发布流程图、依申请公开文本，并在网站上登载。　　
（3）党务政务公开评议制度。　　
（4）党务政务公开责任追究制度。　　
（5）党务政务公开监督、考核、奖惩、听证等制度。　　
（6）党务政务信息发布协调机制，保密审查机制和申请受理机制等。　　
五、居委会党务居务公开示范单位建设标准　　
1、有组织领导　　
（1）党务居务公开领导机构健全，具体工作人员分工合理，责任明确。　　
（2）将党务居务公开工作列入日常工作，领导机构每年度召开会议不少于4次，研究和解决党务居务公开工作中的问题。 　　
2、有居委会便民服务站及代办点　　
有便民服务代办员，公布代办事项、代办流程、便民服务承诺和监督电话等。　　
3、有党务居务公开栏、宣传栏等必要的公开载体　　
（1）办公场所显著位置设置党务居务公开栏、宣传栏，面积不低于　5平方米　，重点公开居委会机构设置、领导分工、联系方式、办事指南、办事流程、投诉方式等事项。　　
（2）积极利用新闻发布会、社会公示、听证会等多种形式公开党务居务信息。　　
4、有全面具体的公开内容　　
从居民群众最关心、反映最强烈的热点问题入手，把关系居民群众切身利益的事项作为公开重点。包括以下内容：　　
（1）机构职能类。内容包括：机构领导（领导分工、联系方式等）；机构设置（机构职能、负责人、联系方式等）。　　
（2）政策法规类。与居务相关的法律、法规、规章、政策等。　　
（3）规范性文件类。与居务相关的现行的上级和本级的规范性文件。　　
（4）业务类。编制办事公开指南和目录，公布办事流程图，明确项目名称、依据、条件、材料、程序、时限、收费和权限；公开岗位职责、服务承诺等。　　
（5）工作动态类。居委会工作规划、工作目标、工作进展和完成情况以及在履行职责过程中需要群众知情、参与、监督的事项。　　
（6）举报投诉类。公开对居委会的监督、投诉、举报的途径和方式。　　
（9）其他类。相关文件要求的其他公开事项。　　
5、有制度保证　　
（1）制定切实可行的示范单位建设方案。　　
（2）主动公开和依申请公开制度。制定主动公开的信息发布流程图、依申请公开文本。　　
（3）党务居务公开评议制度。　　
（4）党务居务公开责任追究制度。　　
（5）党务居务公开监督、考核、奖惩、听证等制度。　　
（6）党务居务信息发布协调机制，保密审查机制和申请受理机制等。　　
六、党务、政务公开的措施和要求　　
（一）加强组织领导，明确工作责任。党务、政务公开的领导体制和工作机制是：党工委统一领导，分管领导主抓，纪检监察检查督促。为确保我街道党务、政务公开工作顺利推进，经研究决定成立党务、政务公开工作领导小组。（成员名单附后） 　　
（二）加强监督检查，建立保障机制。严格落实四项制度：一是建立责任制度。将党务、政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和街道目标责任考核内容，定期考核评议和检查验收。二是建立党务、政务公开预审制度。按照上级要求，事前对拟公开事项的公开级次、内容、方式方法进行预审，以便准确把握重点、公开的范围和公开时间。三是建立党务、政务公开报告和评议制度，街道纪工委要定期向党委报告党务政务公开工作情况。四是建立党务、政务公开投诉自理制度。疏通信访渠道，完善投诉处理办法，加强对党务、政务公开过程的监督。对投诉的问题，将严格实施责任追究。　　
（三）注重实际，讲求实效，整体推进。党务、政务公开工作要从实际出发，始终把便民、实用、实效放在首位，坚决反对形式主义。把党务公开、政务公开与改进机关工作作风、提高行政服务效能和改善经济发展环境结合起来，与源头治理腐败结合起来，整体推进。

2018年关于推进党务政务公开建设的实施方案