专题十九 坚持依法治国的基本方略

关键词：依法治国。依法治国走党领导人民治理国家的基本方略，依法治国的主体是人民。每个公民都应该积极参与到国家法制建设和社会政治生活中去。中学生是国家的小主人，也应该投身于依法治国中来。这部分要加强简答题、观察与思考题等主观题的训练。

考点一 知道依法治国就是依照宪法和法律的规定管理国家，是建设社会主义现代化国家、实现国家长治久安的必然要求，树立法制观念

l. 什么是依法治国? 21世纪教育网

依法治国就是广大人民群众在觉的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，以实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。21世纪教育网

2．依法治国的意义、核心分别是什么？

依法治国是建设社会主义现代化国家、实现国家长治久安的必然要求。

依法治国的核心是依宪治国。

3．活动建议：结合“没有规矩不成方圆”、“家有家规，国有国法”等格言，讨论依法治国的重要性。

考点二 理解有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的意义，能够自觉守法，维护社会秩序

1．什么是依法治国的基本要求?

依法治国的基本要求是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

“有法可依”是指立法，制定出完备的法律，使国家和社会生活的各个方面都有章可循。这是依法治国的前提。

“有法必依”是指依法办事，严格遵守宪法和法律，一切国家机关和武装力量，各政党和各社会团体，各企业、事业组织和公民，都必须严格守法，不允许以言代法，以权压法。这是依法治国的中心环节。

“执法必严”是指执法机关和执法人员必须严格执法，一丝不苟地按照法律规定办事，维护宪法和法律的尊严和权威，这是实现依法治国的重要条件。

“违法必究”是指凡违法行为都要受到法律的追究和制裁，不允许任何人或组织凌驾于法律之上的特权，坚持公民在法律面前一律平等的原则。这是维护依法治国基本方略的重要保障。只有做到违法必究，才能取信于民，从而维护社会主义法律的权威性。

这四个方面是相互联系、不可分割的。不能孤立地，片面地强调一方面，而忽视或否定其他方面。只有完全做到这四方面，依法治国的基本要求才能真正实现，依法治国的作用才能充分发挥。

2．中学生如何参与国家依法治国建设？

作为中学生，无权立法，也不处于执法的地位，但作为公民必须学法、懂法、守法、用法，依法规范自身的行为，以维护社会的良好秩序。

典例分析21世纪教育网

◆请你选择

例1. 我国实行依法治国，美国也实行依法治国。下列选项中，反映两者区别的是，我国的依法治国 ( )

①就是党领导人民治理国家 ②保证国家各项工作都依法进行 ③所依据的‘法”是工人阶级及其领导下的广大人民意志和利益的体现 ④要求国家公职人员必须依法行政

A. ①② B. ①③ C.②④ D. ③④

【答案】B

【解析】解答此题要结合对比中美两国的国家性质，一个是资主义国家，一个是社会主义国家，依法治国的主体和意志体现当然有所不同。

例2. 在我国，公民在法律面前一律平等，任何人都没有超越法律的特权，体现的是( )

A．有法可依 B. 有法必依21世纪教育网

C. 执法必严 D. 违法必究21世纪教育网

【答案】D

【解析】法律面前人人平等，任何违法行为都要受到法律的追究和制裁体现的是违法必究。

例3. 近两年，我国各地公安机关在严打整治的斗争中，严厉打击杀人、抢劫等严重危害社会治安的刑事犯罪活动，增强了老百姓安全感，这说明 ( )

A. 我国要实行依法治国，严厉打击犯罪，保护人民利益

B．严打整治能够解决我国现阶段的主要矛盾

C. 违法犯罪行为都要受到刑事处罚

D. 公民的一切权益受法律保护

【答案】A

【解析】各地公安机关的严打整治工作体现了我国依法治国中的有法必依、执法必严的重要内容，推进社会民主法制建设，保护民的合法权益。材料中B、C、D选项表述均不严密，故选A。

◆请你概括

例4. 观察下图，然后进行概括。

【答案】“违法必究”是维护依法治国方略的重要保障。

【解析】 分析漫画可见，执法者以有力的法律武器震慑违规，从而保证社会主义法制进程，使人民合法权益更好地得到保护。充分体现了“违法必究”的内容。

◆请你简答

例5．请从依法治国的角度谈谈你对下图的理解。21世纪教育网

【答案】依法治国要求任何组织与个人都应依照宪法和法律规定办事。用人单位，明明知道有《中华人民共和国劳动法》却不遵守，违背了有法必依原则；而这位姑娘的行为缺乏必要的权利意识，应该学法、懂法、用法律维护自身合法权益；相关管理部门也应该积极履行义务，依法行政，对这些存在不合法用工的单位进行法律制裁，做到违法必究。只有做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”才能推进依法治国。

【解析】漫画反映了在当今社会中存在的影响法制进程的行为。这种行为的产生与企业不负责的行为有关，也与公众的法制观念有关，所以解答时可以从依法治国的要求方面进一步进行分析。

例6. 看漫画，回答问题。

(1)漫画反映了什么问题?这会给社会带来哪些危害?

(2)消除漫画中的现象人人有责。政府及其工作人员应该怎么做?作为公民，我们又该怎么做?

【答案】(1)①少数执法人员有法不依，执法不严。②这不利于维护宪法与法律的尊严和权威，不利于依法治国基本方略的顺利实施，不利于维护正常的市场经济秩序等。

(2)①政府及其工作人员应该有法必依、执法必严、依法行政，使政府机关的公共管理活动切实依法进行。②作为公民，我们应该提高法律意识，增强法制观念，依法维护自身的合法权益，积极向有关部门举报制假售假的违法犯罪行为等。

【解析】从漫画中分析，执法者在打假进程中同经营者将不合格的产品“藏好没有?”这表明执法者有法不依，没有严格执法。其危害可从法律的尊严、国家经济秩序、消费者的利益等角度谈。第(2)问从设问看，应从两方面来回答，一是政府职能部门应有的做法，二是公民应有的做法。

【点拨】依法治国是建设社会主义法治国家，实现国家长治久安的要求。

强化训练

一、请你选择

◆单项选择

1. 2008年5月4日，国务院总理温家宝应学生们的热情邀请来到中国政法大学，与大家一起共度青年节。他强调：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”这告诉我们 ( )

A．制定法律比执行法律更重要

B. 我国是社会主义法制国家

C．开展法制宣传教育十分重要

D．必须坚持贯彻落实各项法律法规

2. (2008·梧州)2008年2月28日，《中国的法治建设白皮书》发表。白皮书强调把坚持党的领导与坚持宪法和法律至上、维护宪法和法律的权威统一起来。这说明 ( )

A. 法律和宪法都是国家的根本大法

B. 法治建设是我国一切工作的中心

C．依法治国是党领导人民治理国家的基本方略

D. 白皮书是关于国际能源的纲领性文件

3 . 2008年7月22日，《广州日报》发表了题为《宪法是清除“言塞湖”淤泥的铁铲》的文章，宪法之所以是清除“言塞湖”淤泥的铁铲，是因为 ( )

①宪法是一切组织和个人必须遵守的根本活动准则 ②宪法具有最高的法律效力 ③宪法是实行依法治国的唯一依据 ④宪法规定了公民的基本政治权利21世纪教育网

A. ①②④ B. ①②③ C. ②③④ D. ①③④21世纪教育网

4．下图启示我们，实行依法治国应该 ( )

A．明确依法治国的主体是人民群众

B．坚持依法治国

C．对不文明者给予法律制裁

D．倡导社会主义荣辱观

◆多项选择

5．(2008·沈阳)实行依法治国，建设社会主义法治国家的要求是 ( )

A. 有法可依 B. 有法必依

C．执法必严 D. 违法必究

6．(2008·山东)2008年5月17日举行的国际反贪局联合会第二届研讨会上，中国最高人民检察院副检察长王振川说，坚决惩治和积极预防腐败，是中国的一贯立场，在过去的5年之中，中国检察机关查处35名省部级以上官员的依法贿赂等职务犯罪。这说明 ( )

A. 我国公民在法律面前人人平等

B. 我国法律对全体社会成员具有普遍约束力

C. 我国实施依法治国的基本方略

D. 违法必究是健全社会主义法律的重要保障

7．温家宝指出：“政府的一切权力都是人民赋予的”，“只有人民监督政府，政府才不会懈怠”，而在谈到依法行政时，他强调“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”。对温家宝总理的讲话理解正确的有 ( )

A．体现了中国政治文明的进步

B. 体现了执政党尊重人民权利，维护法律尊严的治国理念

C．实行依法治国，保证法律有效实施就必须加强监督机制，尤其是人民的监督

D. 法律面前人人平等，政府官员侵犯人民权利同样要接受惩罚和予以赔偿

二、请你概括21世纪教育网

8．观察右图，然后进行概括。

三、请你简答

9．我国宪法规定：“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。”为了讨回公道，某县一些村民们在数次上访无效后，与非法征用土地的当地政府“公堂相见”。当地人民法院依据宪法判决村民胜诉，村民终于拿到了属于自己的土地征用补偿。

(1)上述材料说明了什么?

(2)请从依法治国的角度分析材料带给你的启示。

10. 国家的依法治国离不开公民积极参与法制建设，作为一名具有高度法制观念的小公民，生活中当你遇到下列情况时，你将如何做?

(1)情境一 你的爸爸违章开车时

你会：

(2)情境二 邻居王叔叔瞒报公司账目偷税

你会：

(3)情境三 在马路上看到小偷偷了别人的手机

你会：

(4)情境四 妈妈在超市买了一盒过期糕点

你会：

(5)情境五 老师用污辱性的语言辱骂学生

你会：

参考答案：

专题十九 坚持依法治国的基本方略

1．D 2. C 3. A 4．D 5．ABCD 6. ABCD 7．ABCD

8．政府部门应该认真履行职责，做到依法行政。

9．(1)上述材料说明了宪法是人民权利的保障书，我们国家实行依法治国方略，依法治国的核心是依宪治国，依法治国离不开人民的参与、支持和监督。

(2)给我的启示是：我要学法、懂法、守法、用法，不断增强法制观念，并且善于用法律来维护自身合法权利。

10．(1)提醒爸爸，并告诉他要遵守交通法律法规。

(2)向有关部门举报。

(3)立即呼吁身边的人抓住小偷，并及时报警。

(4)到超市要求更换。

(5)告诉老师这种做法是不对的，侵犯了学生的人格尊严权。

专题十九 坚持依法治国的基本方略