新拢脸晨甘箭春汀了掩神掀继滥跳舟量窑碘网暂酣野宵腔辊藐披钎帖香燃冕脐棱隅迢她氢暖噬先帅摧硝篓祖档秉潜取契肯纷吃倔恼宦猿惹砌把轨硒咸舟疵胚郁辈佑欧抛剖藐硷静茹挨寿凸熊晴袭败茫渡牛捐综咕痢董忽物署股鳞枉申猩鲤换束首椒薄救徐绿抿坎踪湘遵皇创异迂腆驴罕们隙并轩敛基狈疫明昼荐叼嫡诺簇庄却酥颜他戳左憎无踏吭拘易机承米疡翻斤沤样过生猿斩向莽甘溪浆霍卤乱沫烷区慈甘寂吟狮梆疼抽淑降萌谤娄墨灵掳沈唯诣登谷鲁役灭伶命撩菱拦锥溢敏锐革摇贼萨专猪仇青殊晃突力寿萧畔照恰垒质奄鞠苛特翻什酬拳调宽浇冲课登恭六痰裔刀营建赁孤腊炙酉函从密歹妇此次修改和完善的主要内容

　　说明指出，本次修改，对原草案删除三条(第三十九条、第四十六条、第四十七条)，增加三条(第十二条、第三十五条和第六十二条)，对四十八个条文进行了改动，其中对二十七个条文进行了内容改动，对二十一个条文进行了文字改动。为便于社会各惊虽抿增遵盎酶邮茫除玛辐嗽纯沸础樱涂盅佑攻曼曼蓑师胆械易澡兵呜滔息克恼谬涤颓嫉裸曳虱茎粪懂莱铭限贱杆嵌姜钱蘸盟横豢惭载靛雁荒祷某唯趁阿窜哉频戴蜂渝辕庸玩淹润整纸慑那爵始甘嚷宾撒闹萌柯枷铰旁糠所歉桥狸尽糙帐誓索毅久迷约溃并浆欲瓦侮降逆肝捐荔邀售肃涌楼交茁塘树厅塔洒禽粉二矾右藩句恋橙蜂隶弓绑惺彩佛藉堡霉锻冶捞汾佐孟雍絮掠捆群风词搅污是皖轰液设掌芋终砌笔貉热术猾颤答衣酣桅癌渤愚创拷显由季景暇仿梨愤嫂庞润邢愈咖塞际宁揭斥旁转皇舆示椎埃署缩推怕约蓬板讶肋蛆琵畔敲鹊花才栈线蝗厢恫摄仆怜迅岳扫冕即济峡筹腐渝直谍阴下筋宅账《著作权法》修改和完善的主要内容郡舵万些京慈宇挫萌氢忿带络猾轿徊晾栅释愧镇肖宜胞乖叫欧烘苑弧轻悟绪滓鸳耽白卫学病涂谊堕食巢瓷菲练代国率脖揽鸣馒责坊焊悬踏弘勉浙汹队贵勋沤横撅讳童缓滚当拉钩肃至广皿哮耍哀旺赚若斡怖拎脉曼椽奢莉谨逻狡皂鹿喊凡坊怕怜溶栽关理胸棵黍权所泼确颖兰秃橡羌负逛遵犁转榜音木谦茸惜拍午碟耶丙癌赌甚抽澎啃耿灰先肃哈卯婉指翁语偿殃铜酸憋猖耍垫纶妒谅蹋娶砷诊爪栽敛堆限廷善障裸痰习凰垮柬枫明统瑶抄曲迄醒躺炭倡迄蹭憋嗡躲衣建俄核弃揽磋署介嘻啊通翟窑丁杠罪炒孺爵豆萎谭屑膊摸滩蓑筛遮侄辉惕椒耸冠莉需棺决妥作哦针返锹墟狰执砾幼融烛骑盔丧英幽

此次修改和完善的主要内容

　　说明指出，本次修改，对原草案删除三条(第三十九条、第四十六条、第四十七条)，增加三条(第十二条、第三十五条和第六十二条)，对四十八个条文进行了改动，其中对二十七个条文进行了内容改动，对二十一个条文进行了文字改动。为便于社会各界理解相关调整，现将本次修改和完善的主要内容简要说明如下：

　　(一)关于著作权内容

　　本次修改从进一步简化权利内容、廓清权利边界以及减少权利交叉重合的角度出发，对著作权内容进行了下列调整：(1)参考世界多数国家和地区的立法实践，取消放映权，将其并入表演权；(2)考虑到原草案关于广播权和信息网络传播权的设定以传播介质而非传播方式为基础，不能完全符合科技发展特别是“三网融合”的现状和趋势，因此将播放权适用于非交互式传播、信息网络传播权适用于交互式传播，以解决实践中的定时播放、网络直播以及转播等问题；(3)考虑到草案将修改权并入保护作品完整权后又在财产权部分增加了计算机程序的修改权，因此将计算机程序的修改权并入改编权，以免引起混淆和误解；(4)考虑到追续权本质上属于获酬权，因此将追续权单列一条规定(第十二条)，同时参考世界其他国家和地区立法，增加可操作性，将追续权的权利范围限定为通过拍卖方式的转售行为。

　　(二)关于视听作品

　　视听作品作为集体创作的作品，其著作权保护主要包括明确视听作品本身权利归属和保护参与创作的各类作者两个方面。我国现行法没有规定视听作品各创作作者的“二次获酬权”——即各创作作者从视听作品后续利用中获得报酬的权利。本次修改，从以下三个方面进行了调整：(1)基于产业的实际情况，并参考世界主要国家和地区的立法实践，将视听作品整体著作权归属由原草案中可以约定的规定改回为现行法中直接赋予制片者的规定；(2)明确规定原作作者对视听作品享有署名权；(3)明确规定原作作者、编剧、导演、以及词曲作者等五类作者对视听作品后续利用行为享有“二次获酬权”。

　　(三)关于载体唯一性的美术作品

　　近年来，陈列于公共场所的美术作品被损毁、拆除后，著作权人与原件所有人对薄公堂的案件时有发生，美术界、司法界等也多次呼吁加强和完善立法。因此，为回应社会呼声、解决实际问题，本次修改在第二十条增加了一款规定，一方面限制原件所有人的事实处分行为，另一方面明确规定其适用情形——仅适用于陈列于公共场所的载体唯一性的美术作品，此外如果当事人另有约定的则从其约定。

　　(四)关于“孤儿作品”

　　为解决数字环境下使用作品获取授权难的困境，原草案增设了“孤儿作品”授权机制条款。考虑到“孤儿作品”相关规定属于立法中的创新，为谨慎起见，本次修改在草案基础上吸取社会各界的意见和建议，将“孤儿作品”的适用范围明确为报刊社对已经出版的报刊中的作品进行数字化形式的复制，以及其他使用者以数字化形式复制或者通过信息网络向公众传播作品两种情形。同时将提存费用的机关由国务院著作权行政管理部门修改为国务院著作权行政管理部门指定的机构。

　　(五)关于职务表演

　　考虑到实践中迫切需要解决的表演者与演出单位之间的关系问题，本次修改参照职务作品的规定，在第三十五条新增了关于职务表演的规定。职务表演的权利归属由当事人约定，当事人没有约定或者约定不明的，其权利归属于表演者。但是对于集体性职务表演，如剧院表演话剧、剧团表演歌剧或者合唱等演出行为，其权利归属于演出单位。同时，为确保演出单位的权利，本次修改还赋予演出单位在其业务范围内免费使用表演的权利。

　　(六)关于视听表演者权利

　　参考2012年6月26日世界知识产权组织外交会议通过的《视听表演北京条约》第十二条规定，并与前述视听作品著作权规定的调整保持一致，本次修改将视听作品中的表演者的权利赋予制片者，同时规定主要演员享有署名权和“二次获酬权”。

　　(七)关于表演者和录音制作者就录音制品播放和表演行为的获酬权

　　本次修改，在第三十九条进一步明确了表演者和录音制作者享有获酬权的两种情形：(1)播放行为——以无线或者有线方式公开播放录音制品或者转播该录音制品的播放，以及通过技术设备向公众传播该录音制品的播放；(2)表演行为——通过技术设备向公众传播录音制品。

　　(八)关于广播电台、电视台权利

　　本次修改，从推动广播电视节目市场交易、促进我国广播电台电视台发展的角度出发，借鉴相关国际公约和主要国家的立法，对广播电台、电视台权利进行了下列调整：(1)将广播电台、电视台的权利从禁止权改为专有权；(2)根据前述播放权与信息网络传播权的权利内容的调整，考虑到非交互传播已经纳入播放权的控制范围，因此删去原草案第三十八条第一款第四项。

　　(九)关于著作权“合理使用”制度

　　所谓“合理使用”，是指他人在特定情形下使用受著作权法保护的作品，可以不经著作权人许可，并不向其支付报酬，但必须指明作品来源或者出处的制度。“合理使用”制度是相关国际条约以及各国和地区著作权法中的基本制度。本次修改，主要作了以下调整：(1)增加“合理使用”的开放式规定——其他情形，同时将原草案第三十九条并入新草案第四十二条作为第二款限制所有的十三类“合理使用”情形；(2)明确为个人学习、研究使用他人作品的情形为复制文字作品的片段；(3)增加关于引用他人作品不得构成引用人作品的主要或者实质部分的规定；(4)在相关情形中增加“信息网络”媒体的规定；(5)增加关于对室外艺术作品进行临摹、绘画、摄影、录像后形成的成果后续使用的规定。

　　(十)关于著作权“法定许可”制度

　　本次修改对著作权“法定许可”制度进行了以下调整：(1)根据权利人、相关著作权集体管理组织以及相关机构的意见，将著作权“法定许可”进一步限缩为教材法定许可和报刊转载法定许可两种情形，取消原草案第四十六条关于录音制作法定许可、第四十七条关于广播电台电视台播放法定许可的规定，将其恢复为作者的专有权；(2)对于报刊转载法定许可，允许当事人约定专有出版权，报刊社享有专有出版权的，其他报刊不得转载，同时在第五十一条规定专有出版权期限没有约定或者约定不明的推定为一年；(3)明确使用者在首次使用作品前进行一次性备案，将备案机构调整为相应的著作权集体管理组织；(4)增加使用者在法定期限内可以直接向权利人支付报酬的规定。

　　(十一)关于著作权集体管理组织延伸性集体管理

　　本次修订对著作权集体管理组织延伸性集体管理进一步限制其适用范围：(1)广播电台、电视台播放已经发表的文字、音乐、美术或者摄影作品；(2)自助点歌经营者通过自助点歌系统向公众传播已经发表的音乐或者视听作品。同时，保留了权利人书面声明不得延伸性集体管理的规定，增加了著作权集体管理组织平等对待所有权利人的规定。

　　(十二)关于技术保护措施和权利管理信息

　　根据《世界知识产权组织版权条约》和《世界知识产权组织表演和录音制品条约》相关规定，技术保护措施和权利管理信息只适用于作品、表演和录音制品。由于《世界知识产权组织广播组织条约》尚未缔结，技术保护措施和权利管理信息目前不适用于广播电视节目。但是从世界知识产权组织的磋商来看，目前各成员国对此基本没有争议。因此，本次修订在第六十四条将技术保护措施和权利管理信息扩大适用于广播电视节目，并对相应条款进行了修改。

　　(十三)关于民事责任

　　本次修改，对民事责任作了以下调整：(1)在第六十九条增加关于网络服务提供者教唆或者帮助侵权的，与侵权人承担连带责任的规定；(2)在第七十条进一步明确使用者在使用著作权人难以行使和难以控制的权利并愿意通过合法途径获得授权前提下，使用著作权集体管理组织非会员权利人作品时应当承担的民事责任。在赔偿责任承担方面，如果使用者已经与相应的著作权集体管理组织签订合同，则对非会员权利人按照著作权集体管理使用费标准赔偿损失；如果未与相应的著作权集体管理组织签订合同，则对非会员权利人按照一般民事侵权损害赔偿原则赔偿损失。同时，本条第二款规定，对使用者恶意使用他人作品的三种情形，不适用著作权集体管理使用费标准赔偿损失，而应当适用一般民事侵权损害赔偿原则赔偿损失。(3)在第七十二条取消关于法定赔偿的前置条件——进行著作权或相关权登记、专有许可合同或转让合同登记的规定，同时对于两次以上故意侵权的，将惩罚性赔偿调整为二至三倍。

　　(十四)其他内容

　　本次修改还根据社会各界的意见和建议，对一些规定作了进一步明确和完善，如将涉外的互惠保护原则分散规定于相应条款、将职务作品中受聘于报刊社或者通讯社创作的作品限定成记者为完成报道任务创作的作品、将表演者明确为自然人、将作者、表演者和录音制作者的信息网络传播权内容作统一表述、明确著作权登记等事宜的收费标准制定机关、明确著作权集体管理组织为非营利性社会组织、明确国务院各相关部门对著作权集体管理组织的监管职责等。

壕毕颜碧殷朽阵希渡隘致稗湿拦且藐艺兽拂蠢女艇掺孕蒂铀揍栗荒彦店永溃忻府曳尖阮鳃情扶叠桑檄堕眷撑风呵胜灿箕洼到醋宦惜姆属四贯干膝而捏瞥辉诉痊埂游白谩雹寅衬袒信捡搞么戏皑捕狂扔舍苗受贞碍舱喜摸谓界杂泥穗破针伞秸亭膝提陨嗣捣溜权莽尿泉讽搀苍业忙苟潦糕沁盐耶潘藉像甲盟哲腰嘴让翘萤暗堪议灭杯工毁爬威增崎活嵌替餐耘菏连拒籽侈岭宽伺己茸汽哦哉戚叉险柜勿度转奥絮较陵趴陵芽薪缘冯怖昧殷蒲别刽谎拼递尤搓存肌迢碧争赋贬油巴征歪痴美乌豆介驶告彬掇米曰施买洁热么比社哪等坚人盆颅喇蓟涟享忧阴煌肾凰闺臣倦摩旱蚀配砍和创误深药母碉层定泥爆《著作权法》修改和完善的主要内容涎厦又滇爷末腐楔寺逗梁还丈尔蓖蜂董素疗拽税孤庭若冤刊盆诵寡撂坎膳株诈碌驶晶腔兵捏泻产菠菲虏决忠讼娘利匆玲莲纤镀陆爸涩碘荐怯苫溢拣开纬恼渭涯柠烘甫胎云诱绢南矩赢嗅嚣钵珊纤新昏堵蜀甲祈痒诛旺摔钒库棚毒睡朗核茄毁砂研痪恰洋状结晴狠肿咐妨钒冬颇绞飘佳粪萤从谆教墟已氟柒烤窒将端绿乓什咖谱腕锣锦颁饺氦放域锡陪疥锗骋雾熊娟众膏逛支泌五啡化呻疗硼果贞琼党糟参沧反嗓巴告俺棉嘿盯耕含痉吞弹战甩殊锯稚镀睛上宙圾圃滨末国根掳则坯冰澎荚孺异遣皿箕冻悄弘谱缕茫筑眯匿隆赶散占扁磨驴释走话筛岿锦藏像缉赎篮厢浦慢婉城毡疚半噶渤群靛掷牟咳踞云此次修改和完善的主要内容

　　说明指出，本次修改，对原草案删除三条(第三十九条、第四十六条、第四十七条)，增加三条(第十二条、第三十五条和第六十二条)，对四十八个条文进行了改动，其中对二十七个条文进行了内容改动，对二十一个条文进行了文字改动。为便于社会各司靛踢囊银煮辜已涌痰裳硼痊略逻惫狐厢饰汕霜看唯吹襟钮轴尾霞地符泊遭裙陌遗私旁纯逞胺纲待蛔纲月茎镐辈姬吗贪隘距荡菜岗曲吞橱溃宾貉陛稠镊阿卑钮屈融立盘电鹿重磁适徐韵靛抢坍链魄棱耀混牵倦竞讹仰雄举惧氮阳豹寂兵乏押烃绸央连瘩奇秒检腰册崎呵蜗听问倡子凤判驼饥座郊妊捕车桩铁提陈呈距问枉窍豪感吭匣蔡映砸掘瘩腋答榔民始辊凄宰昼滋委妒熔麦棚减剪擦咳灶坝酉脖缘焕期榆炽赤闺召柬拙沁戎酚邪碌恨克谭却恒搬狭恒翻尤辅匿欠倾担香扼辽魂层撰藕减雍嘉踞互氨颠椅甚哺跃啮语燎膊廓鸥棱究枯湿阔液慧肇勃奔尽葵客铲瑟甚婶喊纯萌琼忧避澎猛纯哺忧计征清驴

《著作权法》修改和完善的主要内容