永康市域总体规划(2006~2020年)规划文本

发布时间:2019-10-13


永康市域总体规划(20062020
、规划总则
第一条
规划目的
为了促进永康市城乡建设有序、健康发展,根据《中华人民共和国城乡规划法》《浙江省人民政府关于进一步加强城乡规划工作的意见》200640号文件、《永康市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,并结合永康市实际制定本规划。(文本划线部分为强制性内容) 第二条
规划期限 近期:2006-2010年,与《永康市国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》期限一致;

远期:2011-2020年;与在编的《永康市土地利用总体规划》远期期限相一致; 远景:未来30-50年。 第三条
规划范围
永康市全市域,面积1047平方公里。


二、人口与用地规模
第四条
人口与用地规模
经“两规”衔接,确定永康市人口与用地规模见下表:

人口与用地规模
21
现状 近期 远期 常住人口(万人)
65 74.5 90.9 中心城区(万人)
25 32 43.5 城镇 建制镇(万人)
10.5 13 18 小计(万人)
35.5 45 61.5 乡村 农居点(万人) 27 25 22.7 独立工矿区(万人) 2.5 4.5 6.7 城市化水平(%
58.5
66.4
75 规划文本

中心城区(公顷)
3146 3840 4785 人均(平方米) 125.8 120 110 建制镇(公顷) 1521.3 1794 1980 人均(平方米)
144.9 138 110 农居点(公顷)
4479.8 3625 2724
人均(平方米)
165.9 145 120
独立工矿区(公顷)
895 1505 2010
人均(平方米)
358.0 334 300 小计(公顷) 10042.1 11764 11499 交通用地(公顷) 980.3 1997.7 4571.8 水利设施用地(公顷) 1806.5 2250.3 2243.1 特殊用地(公顷) 85 140 200 合计(公顷) 12913.9 15152 18513.9 耕地保有量(公顷) 24622.5 24262.5 24262.5 基本农田(公顷) 21539 21539 21539 建设占用耕地(公顷) 1926 4327 补充耕地(公顷)

2120.9 4809.04 市域总面积(公顷)
104749.19 供地情况(公顷) 近期(2010 远期(2020 净增建设用地(比基年) 2238.1 5600 新增建设用地年度计划(公顷)
近期预测年均供地量 远期预测年均供地量
448 373 第五条
市域土地利用配置
规划耕地保有量至规划期末确保24262.5公顷,其中基本农田保护面积为21539顷。2020年,市域建设用地总量控制在18513.9公顷以内,其中城镇建设用地达到6765公顷,其中中心城区面积为4785公顷,建制镇用地规模为1980公顷。农村居民点用地面积为2724公顷,独立工矿用地面积为2010公顷,交通用地面积为4571.8公顷,水利设施用地面积为2243.1公顷,特殊用地面积为200公顷,规划期内共增加建设用地5600公顷。


三、发展目标与发展战略
第六条
定位目标
(一)定位
浙中城市群副中心城市,全国现代五金产业中心,打造国际五金产业中心。
1



永康市域总体规划(20062020
(二)目标
国民经济保持又好又快发展,经济结构向工业化后期和后工业化初期跃进,经济增长质量和效益明显提高,社会保障制度比较健全,城乡居民收入持续增长,生态环境良性发展。到2010年,全市基本实现现代化,2020年,中心城区达到50万人口(包括独立工矿区6.5万人的规模,在全市域基本实现城乡一体化,初步建成国际五金之都。
永康市经济社会发展目标 31 名称
单位 2005 2010 2020 地方生产总值 亿元 154 270 700 人均生产总值 28000 48000 78000 经济三大产业结构
2.8:66.1:31.1 2.0:64.8:33.2 1.5:58.5:40.0 发展
研发经费占生产总值比 %
2.0 3.0 高技术产业增加值 占工业增加值比重
% 1.6 10 30 总人口 万人 65.0 74.5 90.9 社会城镇人口 万人 38.0 49.5 68.2 发展
城市化水平 % 58.5 68 77 千人医院床位 /千人 2.4 3.1 5 城镇居民 人均可支配收入 19010 25000 48000 生活农村居民 质量
人均可支配收入 7735 10000 20000 城镇人均公共绿地 平方米/ 4 6 10 人均住房面积
平方米
30
32
35 说明:现状人口数为2005年统计数,人均指标按户籍人口(55万)计算,人口为按“五普”口径计算的常住人口数。

第七条
总体发展战略
(一)五金名城战略
大力引进国际资本、提升企业科技创新能力、科学安排空间布局、提升集约用地水平、配套完善的基础设施支撑系统,加大城市现代化功能建设力度,打造现代化五金名城。
(二)生态城乡战略
强化市域生态保护,重点保护水源地、生态林地,风景区。优化村庄布局、改善村庄居住环境、加快建设中心村和新农村。力争把永康市建成环境友好、景观优美、城乡规划文本

协调发展的现代化综合生态型城乡。 (三)商旅大市战略
依托发达的市场体系和优美的旅游资源,进一步提升永康市的商业、旅游业水平。大力强化商业、市场硬件设施建设和软件现代化提升,形成为商业大市。同时,整合旅游资源、完善景点布局,扩大旅游环境容量、增强旅游综合服务功能,形成规模效应,提升旅游接待能力。
第八条
空间发展战略
(一)中部提升核心
市域中部紧紧围绕中心城区这一核心,促进中心城区产业的综合化发展,在五金制造业向高精尖升级的同时,致力于培育更具附加值、更具区域辐射力和更大成长空间的面向五金产业商贸、物流、研发、信息、培训等生产性服务业发展。大幅提升市域核心竞争力,带动市域各镇经济社会和城乡建设的全面发展。 (二)外围突出重点
外围城镇应充分发挥自身优势,以产业园区为重点发展二产经济。空间相邻的城镇应加强产业空间的整合协作,形成规模效应,提升资源集约利用水平。充分利用永康市城乡交错密布、时距小的布局特点,引导乡村共享城镇基础设施、社会设施,提高设施利用效率,并充分利用村庄居住功能,尽可能将可用地资源投入产业发展。 (三)周边保护环境
在规划期内,必须十分重视保护下一轮经济转型的核心资源:旅游资源、环境优美的宜居地、市域景观生态等,而市域周边区域正是生态环境敏感区,环境资源优美,理应更多地承担环境保护的职责,为下一轮经济转型打下基础。
第九条
产业发展战略
(一)产业组织战略
1.一产:结构转型、扶持特色、规模提升
推动一产结构的进一步转型,大力扶持特色种植业、养殖业、林业发展,种植业内部从传统的粮食、蚕桑、茶叶种植业向发展优质蔬菜、果品发展;推动农业生产企业化、规模化发展,以规模效应提升产业效率。
2.二产:提升顶部、培育中部,优化底部,形成大区域的垂直分工体系
2



永康市域总体规划(20062020
“提升顶部”即全力保障龙头企业的进一步发展壮大,形成区域性五金产业的顶级企业,通过创新牢固掌握五金制造业核心技术,达到国内领先水平。 “培育中部”,即培育规模以上企业为主体的企业集群,这类企业既是永康企业集群顶部的后备力量,也是保障产业具有国内竞争力的主力军,同时起到承上启下的作用,能有力带动小型企业的发展; “优化底部”,即区别对待小型企业,对于有技术含量,具备较好成长性的企业,应通过孵化扶持、加大技改等措施,使之不断优化。而对于一些处于价值链的最低层,没有太大发展前景的企业,或有较大环境影响的可以逐步分流到市域外围县市,使之成为本地企业的附加值较低的零部件生产装配的配套企业。
通过这一战略实施,体现核心竞争力的企业持续发展,同时有效带动区域化产业集群,形成大区域的垂直分工体系。
3.三产:全面提升生产服务型三产和生活服务型三产
对于生产服务型三产,应加强现代流通(电子商务、现代物流)、研发(研究机构、人才教育机构)推广(会展、广告)企业办公(总部经济)中介服务等行业发展,展新兴高效的生产性服务业平台,建设永康总部经济商务办公区,为永康及区域性五金制造企业提供原材料采购、产品营销、物流配送、电子商务、办公运营、科技研发、职工培训等多方位的服务和支持。促进专业化分工、降低企业运营成本,实现永康五金行业质量和品牌的整体提升。
对于生活服务型三产,应大力建设城市文体娱乐、教育医疗设施,强化城市、绿化景观,建设高品位的居住环境,建设宜居城市。 (二)产业空间引导
采取区域非均衡重点开发的空间引导战略。具体包括以下内容:
以经济开发区和城西新区为主形成二产核心区域,全力扶持其发展二产顶部、中部企业集群、创新产业与高新技术行业;中心城区形成现代化三产发展核心区,大力发展具有区域辐射功能的现代化市场、会展、物流、金融、总部办公、文化娱乐、科研教育、医疗卫生、中高档住区。
其他中部平原城镇二产发展中部、底部企业集群,三产发展城镇综合服务功能;南部和西北山区疏解人口,提高当地人均资源占有水平,并减小生态承载强度,形成特色农业、旅游业发展基地。


规划文本

四、市域空间总体布局
第十条
市域空间发展框架
永康市未来空间战略框架:一心、二带、三轴、四组、五区
“一心”指建设一个人口规模约50万人综合性大城市,巩固在金华市域范围内的副中心地位。城市发展的主导方向是以产业集聚带动人口集聚,建设宜居城市。大力发展生产服务设施,成为全国五金产业制造、贸易、服务、研发、信息中心。
“二带”指市域东南、西北两条带状山体,集中了全市主要饮用水源、生态公益林、方岩风景名胜区和五指岩风景区。是未来市域范围内的重点生态保护空间。
“三轴”指沿“π”型谷地,由中心城市以公路干线向外辐射的经济、城镇发展轴线,成为市域经济发展的主要空间。具体指东北沿永东一线、东永高速公路串联芝英、古山、方岩、龙山、西溪;北沿永东二线、永义公路串联象珠、唐先;南沿九铃路、330国道串联石柱、前仓。
“四组”指尽管行政区划已进行了调整,但是空间距离较近的镇之间仍需相互协调发展,有效地配置资源。根据现状情况划分四个小城镇组群,即龙山——西溪、古山——方岩、象珠——唐先、前仓——舟山,其中前仓与舟山空间距离较远,以点状空间为主。
“五区”指根据省厅要求,为了加强城镇之间的协作,有效地配置空间资源,今后以分区为单元统一配置基础设施和公共设施,指导编制建制镇总体规划,以更大范围的分区规划形式代替区域研究。永康今后可分成五个分区:即中心城区分区、龙山——西溪分区、古山——方岩分区、象珠——唐先分区、前仓——舟山分区(详见分区布局层面内容)
第十一条 中心城区布局
从近期实施情况看,02版的城市总体规划,对永康市的城市建设发展起到了很好指导作用,基本符合永康市社会经济发展情况。本次规划除涉及到宏观政策、铁路改线而作一些微调外,总体不作大的调整。 (一)压缩用地规模,同时保证城市社会、经济健康发展
为适应宏观调控形势,适当压缩规模,重点保证二产空间。在中心城区,重点保证城东生产性服务中心建设,溪心及金胜山以西城市南部生活居住用地。在两翼,城西新区工业用地沿三环线布置,重点开发梅垄片和花街片,规划期内新增4.7平方公里。经3



永康市域总体规划(20062020
济开发区新增工业用地宜安排在现区块以北、酥溪以西地块和东北部,规划道路以北地块,规划期内新增5.0平方公里。其它用地增长边界线外的工业用地可做备用,以备适时开发。 (二)铁路改线
线型走向选择规划铁路线型与高速公路平行且靠近高速公路,该方案对城市发展最为有利,能够保证未来城市的拓展空间。
货运站场建议布置在石柱镇新店村。客运站场有两种选择,一是选择在五金大道西侧;二是选择在五金大道东侧,丽州路南延成为站前大道,与城市生活性公共中心相沟通,有利于引导城市向南发展,并且由解放路公建轴合理组织两侧用地。
客货站场南移,城市的集疏运系统应做相应调整。新建站前道路应保持一定宽度(不少于40米),并且与城市主干路系统有较好的衔接,站场周边将成为城市的一个公共节点。由政府建设站场的配套设施,如铁公联运长途汽车站、公交、出租车停靠场等内容,同时引导市场因人气集聚引发的衍生设施,如商业、酒店、居住等内容。货运站场在新店,现状交通条件较差,应引入市域干线公路,石四线引入。争取永义高速在新店方向设一出入口。
02版总规文本第四十五条中,涉及铁路线位、铁路站场的内容按本条款执行。 (三)330国道改线
330国道改线建议采用02版规划方案,即由城市南部绕行,在城市东南部走隧道接石柱国道线方案。此方案与石四线相沟通,与未来铁路货运站场相联,有利于整个市域交通框架的构筑。 (四)公共中心的调整
本次规划将原公共中心布局进行调整,“一城两翼”中,“一城”内设全市生活服务及生产服务两大主公共中心,生产服务中心布置在九龄路五金市场周边,以五金市场、总部经济中心为主体,主导职能为贸易、会展、商务、研发。“两翼”的副公共中心等级调整为片区中心,相应公共设施面积缩小,可转为二产用地。
02版总规文本第三十六条公共中心的内容按本条款执行。 第十二条 分区控制与引导 (一)强制性控制
在市域总体规划阶段,为了避免各镇不切实际地扩大建设规模,有必要为各个分区(各镇)统筹用地资源配置,各分区(各镇)建设用地规模原则上不得超过下述规定。规划文本

而用地资源的配置原则是保障市域整体利益,适合各分区特点,平衡各分区利益。本次规划结合各城镇经济发展趋势,现状建设用地规模和人均指标初步提出下述用地配置方案。
规划远期(2020年)中心城区及各城镇人口、建设用地规模
41
现状
现状建设 规划
规划建设 净增 项目
人口 用地规模(调整) 人口
用地规模(调整 建设 规模 建设
规模 建设
用地 (万人
用地
人均
(用地
人均
(公顷
(/
(公顷
(/
(公顷 中心城区 25.0 3146.0 125.8 43.5 4785.0 110.0 1639.0 象珠-唐先 分区 3.2 478.7 149.6 5.0 580.0 116.0 101.3 象珠 2.2 320.8 145.8 3.5 395.0 112.9 74.2 唐先 1.0 157.9 157.9 1.5 185.0 123.3 27.1 龙山-西溪 分区 2.9 391.5 135.0 5.0 525.0 105.0 133.5 龙山 1.8 244.3 135.7 3.0 315.0 105.0 70.7 西溪
1.1 147.2 133.8 2.0 210.0 105.0 62.8
前仓-舟山
分区 0.9 120.0 133.4 1.2 153.0 127.5 33.0 前仓 0.6 71.8 130.6 0.8 94.0 117.5 22.2 舟山 0.4 48.3 138.0 0.4 59.0 147.5 10.7 古山-方岩 分区
3.5
530.8
151.7
6.8
722.0 106.2 191.2 古山 3.0 487.1 162.4 6.0 650.0 108.3 162.9 方岩 0.5 43.7 87.4 0.8 72.0 90.0 28.3 小计 10.5 1521.0 144.9 18.0 1980.0 110.0 459.0 独立工矿用地
2.5 895.0 358.0 6.7 2010.0 300.0 1115.0 合计
38.0 5562.0 146.4 68.2 8775.0
3213.0 (二)引导性控制
1.象珠-唐先分区 1)分区总体定位
分区总体定位为:永康市域北部以五金产业为主导,象珠、唐先镇区为双核,产业与城乡协调发展、环境优美的现代化城郊型分区。
2)分区功能引导
产业功能:以现有工业区为平台,积极吸纳企业入园发展,限制企业分散布局,引4



永康市域总体规划(20062020
导工业区规模化发展,提升产业竞争力、通过提升产业竞争力,提升产业规模。重点发展门业、照明、反光材料和五金铸造、汽摩配、有色金属等优势产业;依托风景旅游资源优势,发展休闲旅游业,促进经济发展。
城镇功能引导:象珠镇积极发展以门业、照明、反光材料和五金铸造等为主导的五金产业。集中建设高品质城镇中心,提升城镇品味。唐先镇依托现有产业优势, 引导以汽摩配、有色金属为主导产业的二产发展。深入挖掘风景旅游资源,加强市场建设,促进城乡经济发展。
3)空间结构
建设用地呈“一带、二心、三片区、多点”空间结构。
一带:指依托永东二线以及象唐大道(规划连接唐先片区和清溪、象珠片区的道路)形成的分区城乡建设发展带。
二心:指清溪与唐先中心镇区。 三片区:指象珠、清溪、唐先三片区。
多点:指通过通村道路与城镇紧密联系的农村。针对大量就业工人居住于农村的现象,规划加大城镇与农村的联系,加强农村对城镇的“就业支撑”,真正做到城乡统筹。
4)布局要点
工业用地:工业用地紧凑布局,主要形成清溪西、象珠南、官山背、大后4个工业组团。
公共中心:规划考虑三个片区各自发展片区中心,远景再考虑构筑分区公共中心。象珠、唐先构筑2个公共中心,共同承担服务分区的功能。
道网框架:“二纵二横”四条干路构成本分区城镇路网的主骨架。“二纵”指永东二线和象唐大道。通过象唐大道的建设,分离镇之间的交通与过境交通,提高通勤效率,增强二镇之间的联系。“二横”分别指金磐公路和方岩大道延伸线。通过“二横”的建设,加强分区的对外交通联系。

2.龙山—西溪分区 1)分区总体定位
以现代五金工业、绣品加工、五金园林工具为主导,三大产业协同发展,文化积淀深厚的市域东北部分区。
2)分区功能引导
规划文本

产业功能:以现有工业区为平台,通过提升产业竞争力,提升产业规模,引导工业区规模化发展。重点发展五金机械、绣品加工、五金园林工具等主导产业;依托资源优势,通过“农家乐”“生态观光”等休闲行业的开发,促进旅游业及农村经济发展。
城镇功能引导:龙山镇重点发展五金机械、绣品加工等主导产业;利用专业市场和自然资源、环境资源等发展第三产业和农业经济。西溪镇重点发展五金园林工具等特色产业;依托区位条件,发展边界贸易;通过“农家乐”“生态观光”等形式发展休闲旅游等第三产业和农业经济。
3)空间结构
分区由三大功能区块组成,分别为以自然山体保护区、生态农业区和生态旅游区为主的东部区块;地形以平原丘陵为主,集中了本分区主要城镇建设发展用地的中部区块;以及由水源保护区、水源涵养区、自然山体保护区和生态旅游区组成的西部区块。
建设用地空间结构为“二主、一次”的组团式空间结构。“二主”指以桥下、西溪吕南宅为基础,形成的两个主要城镇组团发展空间。“一次”指四路组团形成一个次要城镇发展空间。
4)布局要点
工业用地:工业区应沿龙山大道两侧布局,有利于两镇集约紧凑发展。
公共中心:以龙山、西溪镇现状中心为基础,构筑二个同等级别公共中心,中心以经济、商贸、文化、管理等功能为主,共同承担为整个区域服务的职能。
道网框架:形成“二纵二横一环”的路网结构。二纵指永东一线和石四路,二横指龙山大道和金磐公路。这四条干路呈“井”字形分布,构成本片城镇道路的主骨架。一环指规划一条内部生活环路,将本片各主要城镇组团及重要村庄有机串联,以便加强各城镇组团的紧密联系。
绿地系统:通过“一心二带三楔”构筑融山、水、绿、田、镇、村为一体的绿地系统。一心指将位于城镇群核心的自然丘陵植被、基本农田作为生态绿心加以保护。二带指依托华溪、东溪,构筑两条体现城镇风貌特色的两条绿色休闲景观带。三楔分别沿东、南、西三个方向控制保护各主要城镇组团之间的自然丘陵植被和农田,作为楔形绿地有效沟通外围山体林地与绿心。

3.前仓-舟山分区 1 分区总体定位为
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永康市重要的生态保育空间,相对独立的点状城镇空间。市域南部以文教品、办公用品为特色的文化产品生产区;农产品生产基地;方岩风景旅游区的延伸区。 2)分区功能引导
产业功能:利用现有文教、体育用品生产加工和销售平台,通过提升产业竞争力,提升产业规模,形成集团化生产,品牌化产品,提升产品附加值。围绕本镇的山水及农产品资源,发展“农家乐”“生态观光”等休闲、旅游和农产品加工等特色产业,引导服务经济向农村的延伸,促进农村经济的发展。
城镇功能引导:前仓镇依托文教用品加工这一特色的产业类型,通过产业规划形成规模效应,形成集团化生产,品牌化产品,提升产品附加值。舟山镇围绕本镇的山水及农产品资源,加快休闲、旅游、农产品加工等特色产业的发展,
3)空间结构
根据本分区的特点,其空间结构可以归纳为:一带二轴三点。
一带:指市域东南的带状山体,集中了杨溪水库、公益林、方岩风景名胜区等多个重要的生态要素,是永康市东南部的重要的生态保育空间。
二轴:指前仓镇区、舟山镇区、新楼中心村三者之间的生态轴。
三点:指依托前仓镇区、舟山镇区、新楼中心村为核心的三个相对独立的点状建设空间。
4)布局要点
工业用地:前仓工业用地集中布置在城镇中部组团,由东向西沿前新公路滚动开发,镇区内及沿南溪零乱布置的工业用地逐步调整到工业小区内。舟山控制工业用地规模,对工业企业进行整理优化。
公共中心:前仓规划现状镇政府及其以南市场地块拆除,规划为前仓镇行政办公用地,在行政地块北侧安排文化站、科技站、图书馆等设施。完成镇卫生院、文教用品交易市场的建设。舟山规划保留现状镇行政用地及市场等公共服务设施地块,在规划建成区中部,安排卫生所、文体中心(包括文化站、图书室、科技站等)等设施用地。
路网骨架:前仓改造镇区内330国道将其外移,在新老330国道、前新公路基础上,规划在城镇北侧再建一条24米干路,形成两横两纵的“井”字形道路骨架。舟山依托35省道和舟山往方岩方向的县道、舟三街构成镇区的“十”字形道路骨架。
绿地系统:前仓依托金鸡山公园,沿南溪两侧规划沿河公共绿地。结合旧城和村庄改造,增加沿小溪的滨水绿地和点状绿地。舟山对现状公园进一步完善,对流经镇区的规划文本

溪流进行整理,结合旧村改造,增设小型居住绿地。

4.古山-方岩分区 1 分区总体定位
永康市中部二、三产协调发展示范区域,是方岩国家级风景旅游区的主要景区和旅游配套服务区。
2)分区功能引导
产业功能:采取二、三产业并举的发展策略。一方面依托工业强镇的优势,大力发展以五金工业为主的二产;同时依托方岩国家级风景名胜区广慈寺、胡公祠、五峰书院等著名景点的吸引力,发展集“行、住、食、游、购、娱”为一体的旅游业。
城镇功能引导:古山镇重点发展以电动工具、五金炊具、汽摩配、门业、衡器等主导产业;通过提升产业竞争力,提升产业规模,引导工业区规模化发展,建成全国五金制造业基地的有机组成部分。方岩镇围绕方岩风景名胜区的自然和人文景观资源,加快发展休闲、观光、朝觐、民俗等多类型的旅游产品,建成永康重要的旅游配套服务基地。
3)空间结构
根据本分区的特点,其空间结构可以归纳为:“一大一小”组团空间结构。 大组团:指古山中心片与胡库片向心发展,形成北居南工的大组团空间,公共中心位于中部华溪两侧。
小组团:指方岩片,形成东居西工的小组团空间。 4)城镇布局要点
工业用地:古山向东南成团块发展,方岩控制工业用地发展。
公共中心:位于古山镇区中部华溪两侧,依托现有商业服务设施,进行拓展,加强中心与周边山体公园绿地联系,形成具有山水空间特色的中心区块。
路网骨架:形成以“二纵二横”井字路骨架为基础的方格网道路系统。二纵:分别指古山大道、古山中心至与胡库中心主干路。二横:分别指永东一线、石四线。古山大道是外界至方岩风景区的重要景观道路,应严格控制道路上交叉口数量及其两侧用地。石四线建议沿胡库片西侧通过。
绿地系统:充分利用镇内河流、山体、林地进行绿化建设,形成以华溪、乌江溪为骨架的“T”字形绿地系统。

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永康市域总体规划(20062020
五、市域空间管制
规划将市域空间划分为适建区、限建区、禁建区3大类,明确划定“红线”(城乡建设用地范围)“蓝线”(水系保护范围)“绿线”(绿地保护范围)“紫线”(历史文化遗产保护范围)“黄线”(基础设施用地保护范围),并采取不同的综合管制措施。

第十三条 适建区
为市域中心城区和各城镇的现状建成区,规划保留的基层村和规划中心村的现状建设用地,以及现状建设用地之外、规划期内城乡建设用地内范围。其控制要点:
(一)依据《城乡规划法》《城市规划编制办法》等有关法律、法规和技术规范编制的城市或城镇总体规划,经法定程序获得合法地位后,规划范围内的一切建设活动必须遵循和服从规划,各项建设应依法办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证。
(二)集约利用土地,严格控制建设用地规模。
(三)鼓励按市域空间发展战略布局要求以及相关城镇总体规划、村镇规划要求,集约开发城乡建设用地,促进人口与产业向中心城区的集聚,推进城市化进程与工业化进程。规划期内的城市(镇)开发建设活动不得越出该区域。
(四)鼓励进行原地改造的建设项目,建设项目须符合规划要求。
(五)应不断完善基础设施和社会设施,在确保环境质量的前提下适度提高土地利用率,尤其应提高产业园区、农村居民点的土地集约利用率。
(六)鼓励本区内有助于改善生态环境的开发和改造活动。
(七)区内划定的历史文化保护区应坚持保护与利用相结合,保护原有的风貌和环境,严禁随意拆建。
(八)基础设施建设应强调集中紧凑。规划各期均应首先有效利用现有的基础设施框架,尽可能集中紧凑地建设,减轻基础设施投入的压力,提高现有设施的利用水平。
(九)社会设施按公共中心的服务范围、人口、等级水平,适应各区域的开发时序要求适时开发建设。
(十)区内绿线划定及其控制要求:绿线指按照城乡各级规划划定城乡居民点内的公园绿地、小游园、防护绿地等生态用地的范围。绿线内所有树木、绿地、绿化设施等,任何单位和个人不得随意移植、砍伐、侵占和损坏,不得改变其绿化用地的性质。各类规划文本

改扩建、新建项目,不得随意越过绿线控制范围。

第十四条 限建区
包括:建设用地预留区、风景名胜区(不含生态保育区)组团隔离绿带用地,历史街区(名村)和重要历史地段,基础设施廊道用地,重点地质灾害防治区,耕地保护区和其它农用地保护区。 (一)建设用地预留区
主要是指规划远期建设用地之外的弹性用地。控制要点:在远期建设用地开发完毕并调整相应规划之前,应严格控制基础设施、社会设施投放量,禁止房地产项目和产业园区开发项目,以控制为主。区内不设中心村。现有村庄应控制规模。尤其是作为产业园区备用地内应少设保留基层村,鼓励外迁。 (二)风景名胜区(不含生态保育区、特别保护区)
主要指方岩风景名胜区、五指岩风景名胜区、白云风景区等风景区。管制措施参照《中华人民共和国风景名胜区管理条例》有关要求执行,控制要点是:

本区域是专门划定的各级风景名胜区。
本区域以生态自然保护为主导,可按风景区规划、生态旅游区规划,展开与功能适应的适度建设活动,严格控制建设量与开发强度,防止对景观资源、自然资源的破坏。游人集中的游览区或核心景区内,不得建设宾馆、招待所及休养、疗养机构;珍贵景物周围和重要景点上,只许可建设必须的保护和附属设施。
严格限制其它用途,现存零星建设用地不得扩建规模。
区内限制中心村的设置数量,现有村庄应控制规模。加强对村庄面貌的整治,营造有地域特色的良好的环境。
(三)历史文化街区(名村)和重要历史地段(“紫线”
紫线是指历史文化街区(名村)的保护范围界线,以及上述范围以外,经县级以上政府公布的历史建筑保护范围界线。本次规划主要针对市域内的国家级历史文化名村后吴村和已公布的各级文物保护单位划定紫线。后吴村紫线参照《浙江省历史文化名城保护条例》中传统风貌协调区的范围划定;各级文物保护单位的紫线参照文物保护单位的建设控制地带划定,或按根据实际需要划定的环境协调区范围确定。
管制要求参照《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》《历史文化名城保护规划规范》《浙江省历史文化名城保护条例》有关内容执行。
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永康市域总体规划(20062020
保护范围内禁止违反保护规划的大面积拆除、开发,以及对传统格局和风貌构成影响的大面积改造;禁止损坏或拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施;禁止修建破坏传统风貌的建筑物、构筑物和其他设施;禁止占用或破坏确定保留的园林绿地、河湖水系、古树名木等。
保护范围内禁止其他对保护对象构成破坏性影响的活动。 (四)基础设施廊道(“黄线”
主要是交通、供电等基础设施廊道。管制措施参照《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国电力设施保护条例》《中华人民共和国水利法》等有关内容执行。控制要点是:
综合考虑土地利用的集约性以及发展空间的弹性控制,基础设施廊道设置应强调综合性,在互不干扰的前提下,主要基础设施应按规划在综合廊道统一布置,并在市域、中心城区空间布局中予以落实。根据初步的考虑,安排基础设施廊道主要有以下几条:金丽温高速、台金高速、东永高速、金温铁路、高压线廊道等。
规划永康市金丽温高速、台金高速、东永高速及金温铁路两侧控制在150米左右。 铁路设站总宽度控制在400米以内;高速公路互通立交总宽度控制在500米以内;两条相交的高等级公路换向枢纽总宽度控制在1000米以内。
高压通道应与综合廊道、组团间隔离绿带相结合,尽量避免穿越风景区,禁止穿越核心景区(现状已存在的设施予以严格控制)高压线不能随意在规划建设区内斜穿,应顺着道路走向、综合廊道走向进行布线。控制好现有高压廊道,一般与城市建设矛盾不大的现状高压廊道予以保留,并按相应的技术规范要求控制宽度和建设要求控制;与城市建设矛盾较大的,应予以调整,改走综合廊道。控制预留的高压通道禁止其它建设活动。
高压走廊控制宽度(GB/502931999
51 电压等级 35KV 66KV110KV 220KV 330KV 500KV 宽度(米)
12-20
15-25
30-40
35-45
60-75

公路两侧建筑控制区:指公路两侧边沟外缘(高速公路隔离栅栏)向外一定距离内,除公路防护、养护需要外,禁止修建建筑物和地面构筑物的范围。
建筑控制区的具体范围:国道不少于二十米、省道不少于十五米、县道不少于十米、规划文本

乡道不少于五米,其中高速公路不少于三十米、互通立交和特大型桥梁不少于五十米;公路弯道内侧及平交道口附近的建筑控制区还须依照国家规定满足行车视距或者改作立体交叉的需要。
《浙江省公路路政管理条例》中确定的各级道路建筑控制区范围
52
高速公路 国道 省道 县道 乡道 30
20
15
10
5
(五)重点地质灾害防治区(黑线)
《永康市地质灾害防治规划》划定的“地质灾害重点防治区”管制措施参照《中华人民共和国地质灾害防治条例》有关内容执行。控制要点是:
加强地质灾害的监测工作,对主要地质灾害点采取积极的防治措施,严禁滥砍伐等破坏山林行为以及影响地质灾害防治的其它行为。
本区域严格控制建设活动。除现有的乡集镇之外不设中心村,人口总量严格控制,引导和鼓励人口外迁至各级城镇和平原地区。 (六)耕地保护区和其它农用地保护区
主要指除市域城镇空间发展战略中所确定的远期城镇建设用地范围以及现状城镇(村镇)建设用地范围以外的,主要分布于平原地带和缓丘的连续成片的农田区域。管制措施参照《中华人民共和国基本农田保护条例》有关内容执行。控制要点如下:
建议新一轮土地利用总体规划将基本农田划定在适建区外,并避让限建区中的预留区以及中心城区有明确休闲功能和其它功能安排的组团间绿带用地;在基本农田保护指标能落实的情况下,宜安排在明确控制的基础设施综合廊道外。
严格保护该区域内基本农田和优质园地,原则上不得改变其原有用地形态,不得减少用地面积。
在本区域内不得建设除农业附属设施以外的任何其它建(构)筑物。 本区域用地类型的变更必须符合相关法律、审批程序。

第十五条 禁建区
主要是市域自然山体、重要的江河水体以及风景区的生态保育区等。具体细分为水体保护控制区、饮用水源保护区、风景区的生态保育区、水源涵养区和自然山体保护区。 (一)饮用水源保护区
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永康市域总体规划(20062020
在杨溪水库、太平水库等水库库面及水库周围50米范围内的水域及陆域为一级水源保护区,将水库库面、库面外延至各侧山坡500米左右范围内为二级水源保护区(具体保护范围根据各个水库情况确定);将水厂取水点上游1000米、下游100米及其河岸两100米以内的陆域,划为水源一级保护区,从一级保护区上界起上溯1500米的水域及其河岸两侧100米以内的陆域划为二级保护区。管制措施参照《饮用水源保护条例》有关内容执行,控制要求是:
控制水污染源,开展生态清淤和冲淤工程。严禁排入工业废水和生活污水,其沿岸防护范围内不得堆放废渣,不得设立有害化学物品仓库、堆场或装卸垃圾、粪便和有毒物品的码头,沿岸农田不得灌溉工业废水、生活污水及施用持久性或剧毒农药。保护区内禁止开发建设行为,只容许进行山林维护、保育活动。
位于一级水源保护区内的现有村庄应逐步搬迁,鼓励迁出村民到城镇和平原地区中心村居住;二级水源保护区内严格控制现有村庄建设规模,加强村庄环境整治,鼓励村民搬迁。
(二)水体保护控制区(蓝线)
指区内除饮用水源保护区以外的其它主要水体及其一定范围的陆域地区,其中水体主要包括永康江、酥溪、南溪等主要江河水体,以及水库、较大面积的水域等其它水体,作为保护区的控制线。管制内容参照《中华人民共和国水法》有关内容执行,控制要点是:
严格保护现有水域,不得减少水域面积。原则上不得改变其原有的水域形态,并尽量保留生态自然岸线。
在水体陆域保护范围内不得建设除防洪排涝或水利设施以外的任何其它建(构)物。滨水地区现状建设对水域造成污染的必须迁出或逐步改造。陆域保护范围根据河流宽度、等级进行控制,原则上40米以下宽度河流两侧各控制2030米,4080米宽度的河流两侧各控制40100米,80米以上宽度的河流两侧各控制100120米。现状建成区及规划建成区范围内可适当缩减,控制范围内可保留现状农田,也可作为滨河绿化带、村镇公共绿地等;并且应控制陆域保护范围内的现状村庄规模,并在规划中预留相应的水体保护范围。
一般水库的陆域按水库周边100米范围作为陆域保护范围;作为饮用水源的水库的陆域保护范围划定及其它控制要求见“饮用水源保护区”的规定和相关要求。 (三)风景区的生态保育区
规划文本

即《永康风景名胜区总体规划》中确定的“生态保育区”范围,管制措施参照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国风景名胜区管理条例》等相关要求执行。控制要点如下:
该区域的作用在于保持风景区的生物多样性、维护风景区的生态平衡、为风景区提供良好的环境背景。根据植被抚育和绿化规划进行封山育林,禁止开矿采石、伐木毁林。除考察站和保护设施以外,原则上禁止修建任何永久性建筑。 该区域内的村庄居民点原则上应逐步迁出。 (四)水源涵养区和自然山体为主体的生态空间
市域内除风景区、重点地质灾害防治区等以外的其它自然山体空间,为市域重要的生态空间。管制措施参照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国环境保护法》等相关要求执行。控制要点如下:
本区域以生态自然保护、水源涵养、山林养护为主导,核心是保护自然生态系统,维护生态多样性,严禁滥砍伐和破坏山林等行为。
本区域严格控制建设活动。除现乡集镇之外尽量少设中心村,人口总量严格控制,引导和鼓励人口外迁至各级城镇和平原地区。

第十六条 用地增长边界
中心城区建设用地增长边界分别为中心城区近期建设用地范围、远期建设用地范围、备用地范围,除重大基础设施外,近期(至2010年)远期(至2020年)中心城区建设项目不得超出相应边界进行建设。
其余城镇近、远期用地增长边界分别为各城镇近期规划建设用地范围、远期规划建设用地范围、备用地范围。

六、城乡统筹与新农村建设
第十七条 城乡统筹
城乡统筹主要包括城乡经济融合、城乡空间融合和城乡社会融合。本次永康市域总体规划层面,考虑城乡统筹有四个重点。 (一)扶持欠发达镇发展
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永康市域总体规划(20062020
加强对本市部分南部山区丘陵镇(集镇和北部山区丘陵镇(集镇的扶持,首先应加大欠发达镇的基础设施建设投入,对山区道路、社会设施、饮用水工程建设给予财力支持;其次应加快欠发达镇产业培育,扶持其发展旅游业、高山蔬菜、果品、土特产加工等适宜自身发展条件的产业,增强欠发达镇的“造血”功能;第三应逐步引导欠发达镇的山区人口向镇区和中心村集聚“异地城市化”使下山人员从事收益更高的二、三产业,同时提高留驻人员的人均资源占有率,提升其收益水平。 (二)强化乡村居民点与城镇产业区联系
规划将重点通过合理布局中心村、加快通村公路建设、公共交通建设等措施以强化乡村居民点与城镇产业区的联系。 (三)加快新农村建设
完善细化村庄规划,改善村庄面貌,提高村庄品位,进一步推进乡村道路、村庄整容、危房改造、清洁河道、农民饮用水、绿色生态庭园、千村放心店、垃圾收集点建设,并建设一批新农村示范村。
(四)城乡基础设施、社会设施共建共享
推进城乡基础设施、社会设施共建共享,乡村居民点在规划期内达到“村村通公路”“垃圾集中处理”“自来水下乡”城镇各类社会设施建设规模也应充分考虑服务周边乡村居民。另一方面,一些在城区建设经济性不高或有一定限制的基础设施、社会设施可在周边乡村选择适宜的用地兴建,使城乡建设中达到合理的分工协作,共享共担利益与职责。

第十八条 村庄建设规划 (一)村庄建设区域分类与控制
根据市域中各村庄所处的管治区域,按照市域总规中划定的适建区、限建区、禁建区的不同要求,分类控制、有序建设。
1.适建区农居点建设引导 1)撤村建居农居点
对于主城区及建制镇的建成区或规划建设用地内的村庄,逐步实施撤村建居,根据城市总体规划和建制镇总体规划要求,以“旧村改造”为主,结合周边城区开发建设整体考虑。部分涉及用地功能调整的村庄,按规划要求部分或整体实施搬迁,并入城镇居住社区。
规划文本

2)其他农村居民点
平原、河谷地区村庄通过整治、改造和适度的撤并,改善农村居民点的生活环境质量,减少村庄数量,提高农村居民集居规模,优化农村居民点的空间分布。
对山区丘陵地带的村庄将村庄改造与下山脱贫战略相整合,鼓励搬迁撤并,通过以上措施优化农村居民点的空间分布,建设居住环境优越的现代化农村社区。
2.限建区农居点建设引导
风景区内村庄应符合风景区总体规划和建设要求,对不符合风景区总体规划要求的村庄应严格控制规模,并按风景区管理机构统一安排,逐步迁入指定地区。基础设施廊道内的村庄结合基础设施建设进行搬迁安置。预留廊道内村庄,近期控制规模可进行适当的环境整治,但不再进行住宅和公用设施建设。远期根据建设需要实施搬迁。
3.禁建区农居点建设引导
主要指杨溪、太平等水库饮用水一级保护区和水源涵养林自然保护区,生态公益林、农田保护区以及地质灾害易发区。本区内的村庄全部实施搬迁,逐步搬迁至中心村或城镇中,进行统筹安置。

(三)村庄建设标准与撤并标准
本次规划将永康中心城区和建制镇镇区以外的农村居民点划分为十四个中心村、若干基层村。
1.村庄建设标准 1)中心村建设标准
中心村人口规模一般在1000-3000人。中心村不再安排工业用地,现有工业用地须集中迁至城镇工业功能区内。中心村参照城市居住组团配套公共服务设施。根据永康市实际情况,应设置村委会、幼儿园、文化站、卫生所、便民商店等服务设施,加强对周边地区的服务。小学按教育布局规划实施。中心村应建有3.5米以上宽的主要道路、公交停靠站、二类以上标准的公共厕所、垃圾收集点等基础设施。中心村名单见表6-1

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永康市域总体规划(20062020
中心村一览表
61 类型
村庄数(个)
村名 现状人口(人) 规划人口(人)
1 花街镇 八字墙 1360 1800 2 江南街道 永祥 1378 1800 西卢 343 1200 1 西城街道 山下 936 1300 1 方岩镇 独松 2527 2800 1 古山镇 坑口 1471 1800 中心村
14 2 西溪镇 寨口 1326 1800 棠溪 1650 2200 2 石柱镇 俞溪头 1604 2000 新店 1875 2500 2 花街镇 店园 1267 1700 大屋 792 1500 1 象珠镇 雅吕 1462 2000 1 舟山镇
新楼
1593
1900 2)基层村建设标准
基层村为规划期内保留的,除中心村外的村庄。基层村人口规模一般在1000人左右,人口规模较小的村庄,应作撤并处理,不再保留。基层村以居住、农业为主要功能,并根据现有条件,积极发展休闲旅游业。基层村配套简单的文化活动室、幼儿园、卫生室等公共服务设施,基层村禁止发展工业用地,对现有的工业用地应限期搬迁。
2.撤并村的标准建议 1)现有标准及要求
根据《永康市村庄布局规划》《方岩风景名胜区总体规划修编》以及《永康市人民政府关于鼓励山区农民下山脱贫的实施办法》(永政[2002]3号)的有关精神,目前撤并村庄的标准为:
实施下山脱贫的村庄包括:海拔在500米以上,人口在300人以下的村庄;环境恶劣、条件艰苦、脱贫无望的村庄;杨溪水库源头库区村民。
位于方岩风景名胜区(包括方岩景区和五指岩景区)范围内的村庄属于搬迁之列,其中在重要景点周围并对景观和环境有严重影响的村庄近期搬迁,其余村庄远期搬迁。
位于水源保护区、地质灾害易发区域的村庄。
因区域性基础设施建设(道路、电厂、水库等)城市建设、开发区和工业园区建设,需要拆迁改造或异地安置的村庄。
规划文本

其它发展后劲有限、搬迁损失较小及搬迁后有利于改善其居民和生活环境的村庄。 2)撤并村选择的总体要求 撤并村选择的总体要求如下:
山地区的村庄,积极实施下山脱贫战略:海拔在500米以上的村庄,结合下山脱贫战略,原则上全部实施搬迁。山地区村庄中海拔在500米以下、人口在150人以下(如果村庄建设用地已经连绵成片,按连绵成片村庄的合计人口计算)的村庄,控制发展,引导搬迁。其中优先引导交通条件不便、基础设施投入成本较高、综合发展潜力较小的村庄实施搬迁。水源保护区、区域性基础设施建设(如道路、电厂、水库等)以及地质灾害易发区内不实施搬迁无法保障村民生命和财产安全的村庄实施搬迁。其它有搬迁意愿或有特殊搬迁需要的村庄也鼓励实施搬迁,引导村民到临近中心村和城镇居住。
平原区的村庄,少量实施村庄撤并要求:平原区的村庄以原地改造为主,要求撤并村根据城镇开发、基础设施建设、郊区项目开发、中心村建设等适当地进行相关村庄的搬迁和撤并。部分因村庄撤并意愿强,或其它特殊需要进行搬迁的村庄进行撤并。生态廊道、高压电力通道、中心城市南侧预留的综合型基础设施通道(预留铁路和现状高速公路之间)范围内的村庄,鼓励实施搬迁。平原区人口在150人(如果村庄建设用地已经连绵成片,按连绵成片村庄的合计人口计算)以下的村庄,控制发展、引导搬迁。
风景区内的村庄,有选择地进行迁移:主要搬迁以下村庄:位于风景区的生态保护区范围内的村庄;重要景点周围并对景观和环境有严重影响的村庄;对景区发展没有太大影响,但交通不便、基础设施投入成本较高、发展潜力较小的村庄。方岩景区和五指岩景区范围内的村庄,可结合景区建设、休闲旅游开发保留部分村庄。但严格控制村庄发展规模,加强建设管理,改善村庄环境,以旅游、休闲和景区维护管理等功能为主。
3)撤并村庄的规划建设要求
近期内实施迁移的村庄,将不再编制任何建设性详细规划,也不再进行村庄住宅建设或基础设施配套建设;远期迁移的村庄,应制定分步搬迁计划,明确分步搬迁时序,并对村庄急需解决的基础设施、配套设施等进行适当的建设。

七、风景旅游与历史文化保护规划
第十九条 风景旅游规划
根据永康市旅游资源的分布和已形成的格局,本次规划为:三个基本旅游区;六大11



永康市域总体规划(20062020
特色景区;九条旅游线路。 (一)旅游区空间布局
1)中部旅游区
本区为全市的旅游中心和主要接待基地,包括市区内各名胜古迹、公园、华溪、南溪、永康江城区段沿江两岸水景及中国科技五金城为代表的商贸市场等旅游景点。该区以商贸、会展、购物、游乐功能为主要特色,形成全市“行、住、食、游、购、娱”综合配套的旅游服务基地。
2)北部旅游区
本区以方岩风景名胜区为主体,是永康市发展旅游业的重要资源。其自然景观有赤壁丹霞、广洞奇峰。人文景观有与名人文化相结合的广布山岩间的寺庙祠院建筑。
3)南部旅游区
本区位于市域南部,包括大溪塘以南,含原永祥乡和新店乡部分地区。包括农业观光游览区、休闲度假区、石城坑风景区、白云风景区和飞龙山风景区等。 (二)六大特色景区
方岩风景名胜区、白云风景区、石城坑风景区、飞龙山风景区、中心城区以及 后吴明清古建筑群。 (三)旅游线路组织
1、永康历史文化专题旅游
将代表性的古遗址、墓葬、石刻、古建筑、革命遗址、祠庙及博物古藏、历史文化街区等组成一条专题旅游线,以展现数千年来的历史文化风采。
2、永康宗教文化旅游
以广慈寺、胡公祠、德清寺、洪福寺、竹林寺、丽泽寺、福善寺等祠庙为主,开展单个或联线的宗教朝觐和祠庙文化考察学习旅游。
3、地质知识科普旅游
把丹霞地貌形成的地质基础知识作为游览过程中的一个主要内容,开展科普旅游。 4、永康革命斗争英勇史迹专题旅游
以刘英烈士陵园为主线,包括各革命烈士墓,组织参观、纪念、祭祀等主题,进行爱国主义教育活动。
规划文本

5、五金产业参观、购物旅游
结合五金园区和五金城,推出五金产业的参观、五金产品的加工参与及五金产品的购物等旅游活动。
6、会议、展览、商务旅游
充分利用中国科技五金城、中国五金博览会等优势与知名度,积极开发与国内会议、展览和商务活动相结合的观光游览。
7、生态休闲度假旅游
以风景名胜区、森林公园、各类游乐园为基地,组织开展各种丰富多彩、轻松活泼的观览、游娱、休憩活动。
8、生态农业观光旅游
以永康市各类优质农业产品为特色,积极发展生态农业,开展各类旅游观光活动。 9、民俗风情旅游
利用群众性庙会,组织开展舞龙灯、马车灯、高跷、十八蝴蝶舞、蚌壳舞、打罗汉等民间艺术、民俗节庆、文化艺术的观光采风活动,同时可开展商贸购物活动。

第二十条 历史文化保护规划 (一)古文化遗址保护
对现有古文化遗址,应加强保护,在划定保护范围的基础上,按保护范围和建设控制地带要求严加管理。 (二)文保单位和文保点保护
文保单位按划定范围进行管理。文保点应加强保护范围划定工作,并按保护范围进行管理,对具有较高历史价值的文保点,应创造条件,向有关部门申报文物保护单位。
永康市文物保护单位一览表
71 名称 类别 时代
西津桥 省级 古建筑 清代 城区南苑路与西津路交叉路口 徐震二公祠 省级 古建筑 城区武义巷内 刘英烈士墓
省级
革命纪念建筑物
1982
方岩镇橙麓村马头山麓
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永康市域总体规划(20062020
五峰书院 省级 古建筑 方岩镇寿山坑 老胡爷山嘴遗址 市级 遗址 新石器时代 城区河南村南500 瑶坛窑址 市级 古窑址 北宋 城区赵店村旁西南瑶坛山上 陈亮墓 市级 古墓葬 南宋 龙山镇桥下村东北马铺山东南麓 程文德墓 市级 古墓葬 明嘉靖(1559 永康市象珠镇清渭街东南寺后山西麓 应孟明墓 市级 古墓葬 清代 方岩风景区岩后村福善寺前100 石潘溪桥 市级 古建筑 清代 象珠镇雅吕村 屏风阁 市级 古建筑 清代 方岩风景区·方岩山
灵岩寺 市级 古建筑 明代 方岩风景区岩后村西南1.5公里 绍常祠堂 市级 古建筑 清代 方岩风景区岩上村 中共永康县委成立会址 市级 革命纪念建筑物
1927 芝英街道练结村内 张鼎祥等25位烈士墓 市级 革命纪念建筑物 1968 前仓镇川塘村东南300 陈氏宗祠 市级 古建筑 清代 前仓镇大陈村南侧村口 吴氏宗祠 市级 古建筑
前仓镇后吴村内
应祖锡故居 市级 近代建筑 民国1913 芝英街道四村秋池里49
后宅厅 市级 古建筑 明代 前仓镇厚仁村村中 喜亭公祠 市级 古建筑 清代 芝英街道儒堂头村南100 永祥龙籍庙 市级 古建筑 清代光绪 城区永祥村中部 张贵卿烈士革命纪念建 市级 筑物 1982 方岩镇橙麓村西50 徐拱禄旧居 市级 近代建筑 民国 城区虹霓巷 三眼井 市级 古井 城区三眼井巷 烈妇祠 市级 古建筑 城区西街
古竹桥 市级 古建筑 方岩风景区古竹畈村 龙脉头字纸
市级


方岩风景区古竹畈村
规划文本

梁十公祠 市级 古建筑 古山镇金江龙村 古山胡氏旧 省级 古建筑 古山镇古山一村村 占鳌公祠 省级 古建筑 古山镇象瑚里村 花街大夫第 省级 古建筑 花街镇大屋村 柱国公祠 市级 古建筑 花街镇花街村 舒氏宗祠 市级 古建筑 江南街勤丰村 陈大宗祠 省级 古建筑 芝英街道下柏石村 灵溪桥 市级 古建筑 芝英街道八村 卢氏宗祠 市级 古建筑 龙山镇玉川村 众成桥 市级 古建筑 龙山镇边颜村 任成高公祠 市级 古建筑 前仓镇枫林村 圣岩寺摩崖石刻 市级 摩崖石刻 石柱镇洪茂村 传灌三层楼 市级 近代建筑 民国 舟山镇舟山二村 宝善堂 市级 古建筑 西城街道华村 楼其团烈士革命纪念建 市级 筑物 现代 舟山镇舟山二村 凰江桥 市级 古建筑 象珠镇象珠一村 尖山摩崖石 市级 摩崖石刻 象珠镇象珠一村 小宗祠堂
市级
现代建筑
现代
芝英街道办事处灵溪路

(三)历史文化保护区(名村)保护
市域内的前仓镇后吴村是国家级历史文化名村,应严格按国家和省、市有关条例、规定进行保护管理。对保护范围、建设控制范围和风貌协调区范围内的建筑物、构筑物,应严格按已编制的历史文化名村保护规划要求,进行维护、改造、控制,并在不影响保护的前提下作适当的旅游开发和利用。对于城镇中的其他老巷、老街,应根据其历史价值进行保护,并加以利用。
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永康市域总体规划(20062020
八、社会事业发展及公共服务设施布局
第二十一条 教育设施 (一)布局调整原则
1统一规划,合理布局。根据市域总规进行中小学布局,按照“小学向集镇靠拢,初中向中心镇集聚,高中向城区发展”的原则进行中小学的布局调整,提高资源利用率。
2.合理设置学校规模,优化资源利用。发挥办学规模效应:城区小学不少于24个班,其他小学原则上均在12个以上班,山区小学不少于6个班;城区初中不少于24个班,其他初中不少于24个班;普高、职高和综合高中不少于18个班。班级规模按小45/每班,初中、高中50/每班的标准进行建设。城市新区开发和旧城改造时,应同步规划预留幼儿园建设用地,按每0.5万人口区域内设不少于9个班规模的幼儿园,每生用地不低于13平方米设置,现有幼儿园的用地面积不足上述规定的,在城市改造时应给予统筹解决;村镇以就近入学的原则,按中心村为单位设置幼儿园。
3.合理设置用地规模。高中、职高学校用地规模按生均39平方米配置,初中、小学按省万校标准化Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类学校的标准配置用地。中小学校用地面积指标详见表8-1
中小学校用地面积指标表单位:平方米/生)
81
学校类别 6 12 18 24 27 30 36 45 Ⅰ类
33.16 30.28 22.86 20.40 19.50 完全小学 Ⅱ类
25.60 20.37 18.24 16.24 15.51 Ⅲ类 14.98 11.21 10.43 10.22 9.89 9.64 Ⅰ类
28.79 25.87 23.74 22.47 初级中学 Ⅱ类
26.01 22.96 20.59 18.97 17.88 Ⅲ类
15.07 13.90 13.61 13.26 12.76 九年制学Ⅰ类 27.38 22.97 22.75 21.03 Ⅱ类


23.42
19.56
19.75
18.29 (二)中小学发展规划
1.近期建设:全市学校经撤并后调整为普高5所,职高3所,综合高中1所,19所,小学56所。普高、职高和综合高中全部布置在中心城区,初中基本保持一镇一校,其余均布置在中心城区;小学根据小学生特点,按服务半径适当均衡布置。
2远期规划:中小学规划在近期中小学布局调整的基础上,根据市域人口的变化及服务半径作适当调整。中心城区根据永康市城市总体规划布局及中、小学的配套标准予以完善,主要以新建小区的小学及初中配套完善为主;市域各镇的学校以“适当缩并、规划文本

提高设施标准”为主要发展目标,进一步优化布局。此外,适当调整、增加职高学校及专业设置,以适应永康市产业结构和劳动市场的需求。

第二十二条 医疗卫生设施 (一)规划目标
合理配置卫生资源,提高卫生服务整体水平,建立资源优化、医疗技术优良、保健服务便捷、能满足多层次服务要求的网络化的公共卫生体系和医疗保障体系。
规划至2010年每千人拥有床位数达到3.1张,每千人拥有的医生数达到2.8人,每千人拥有护士数1.8人。
规划至2020年每千人拥有床位数达到5张,每千人拥有的医生数达到5人,每千人拥有护士数2人。 (二)规划原则
1以农村、基层为重点,健全医疗服务体系,做到服务半径适宜,交通便利,局合理,保证全体居民,尤其是广大农民享有基本医疗服务。在确保基本医疗服务的前提下,发展优质医疗资源,适应人民群众多层次、多样化的医疗保健需求。
2加强公共卫生建设,加快构建网络化、高效率的公共卫生体系,大力实施城乡社区卫生服务,建立和完善社区卫生服务网络。
3、按医疗机构的级别、功能、任务、规模,实行标准有别,要求不同的管理,建立和完善分级医疗体系。 (三)规划措施
规划形成以综合性医院、街道卫生院和镇社区卫生服务中心、社区卫生服务站和村卫生室三级医疗卫生机构为主体,以专科医院、特色诊所为补充的医疗卫生服务网络。
1.中心城区
主要布置综合性医院及专科医院、街道卫生院、社区卫生服务站,构成三级医疗卫生网。
1)综合性医院和专科医院原则上以迁建、扩建、合并等形式调整医疗资源布局。


14



永康市域总体规划(20062020
规划主要卫生设施表
82
医院
地址
床位规模 市第一人民医院 五金城东侧 1200 市中医院
永康江南岸 600 市第三人民医院
城西路 200 骨科医院(市六医院) 待定 300 市妇幼保健院 丽州北路 300 红十字会医院 丽州中路 100 公共卫生中心
建设路

2)街道卫生院(社区卫生服务中心):每个街道(镇)设一座中心卫生院(社区卫生服务中心),设置床位30张,要求承担所属社区卫生服务站的指导、管理、培训工作。经济开发区、城西新区各筹建一座社区卫生服务中心。
3)社区卫生服务站:按服务半径0.3公里以上或服务人口3000-5000人设置一个社区卫生服务站。根据卫生部《创建全国社区卫生服务示范区活动实施方案》的要求,加快实施社区卫生服务的建设步伐,开展“六位一体”卫生服务活动。
2.主要城镇:古山设综合性医院。其他镇扩大现有镇社区卫生服务中心,达30张床位,完善设施。
3.中心村:配备规范化的社区卫生服务中心或卫生室。

第二十三条 文化体育设施 (一)规划目标
科学合理地布置各类文化体育设施,完善中心城市文化体育设施的配套建设,加强各乡镇基层文化体育设施建设和农村公共文化体育服务体系建设。构建市、镇(街道)村三级文化体育服务网络,形成与永康市社会经济发展相协调的文化体育事业,促进全市精神文明建设。
(二)文化体育事业规划措施
1.文化事业规划措施
1中心城市:加快对重点文化设施的建设力度,全面完成广播电视中心、图书馆、青少年活动中心、文化公园、博物馆、纪念馆、文化馆、科技馆、展览馆、影城等一批基础文化设施的建设,提高文化设施档次和品位,实现资源共享,树立中心城市在全市的文化中心地位。
规划文本

2城镇(街道)2010年,建成符合标准的文化站。鼓励采用资源共享的办法,将文化站建成集图书阅览、广播影视、宣传教育、文艺表演、科普培训、青少年校外活动等功能为一体的综合性文化站。每个文化站的建筑面积应不低于1000平方米。每个镇文化站要体现地方特色。有条件的镇如古山镇可另建影剧院等文化设施。
3)中心村(社区)中心村的文化事业较薄弱,各级领导应高度重视,从资金、物力方面给予支持。中心村(社区)应设置一个文化活动室。每个文化活动室至少要有一个图书报刊阅览室、一个文化活动室、一个宣传橱窗(墙报)。到2010年,85%以上的村应建成面积100平方米以上的室内文化活动场所。
4基层村:基层村文化设施最缺乏,建议结合村委会办公场地安排一间图书阅览室,规模稍大的基层村可增加观看电视的房间。
2.体育事业规划措施
1)中心城市:主要安排大型体育设施,全面完成标准田径运动场、游泳馆、身馆等体育场馆和社区健身苑的建设。
城南体育中心:位于金胜山公园北侧,加快中心二期工程建设,增加主体育场、游泳馆、网球馆、射击馆及体育公园等设施。
城东体育中心:位于城东五金开发区内,是为城东居民服务的综合性体育中心。 城西体育中心:位于城西中心区内,是为城西居民服务的综合性体育中心。 健身苑:全面推广社区健身苑建设,充分利用空地和绿地进行科学合理布置全民健身锻炼设施,保证每个社区都有若干处健身苑。
2(街道)应建设较完善的体育活动场地:建有一个灯光球场、一个80-100平方米以上的室内活动场所和一个500平方米以上的室外活动场地,有条件的镇可设置田径场、游泳池和篮球馆等设施。
3)中心村:各中心村2010年前应建篮球场、室内乒乓球场、羽毛球场等;规模较大的中心村还应结合学校建田径场一处,设步行道、小跑道和简易器械。
4 基层村:每村集中布置若干简易健身器械、小篮球场、羽毛球场等。

第二十四条 社会福利设施
充分发挥卫生服务中心、乡镇卫生院、村(社区)卫生室(站)的作用,开展康复治疗、康复训练、康复知识普及等工作,实行社区资源共享,逐步形成康复训练网络。
加快推进覆盖城乡的养老保险体系建设。提高私营企业职工的参保率。完善失地15



永康市域总体规划(20062020
农民养老保险制度,采取财政出资、集体匹配的方式,建立稳定、连续的失地农民养老保险基金积累补充机制。
调整完善医疗保险政策。进一步加大政府投入力度,全面实施预防、医疗、保健、康复、健康教育等卫生服务。实行社区卫生服务全覆盖。
建立社会救助体系,加强扶贫助残济困工作,完善社会救助网络,发挥残联、慈善等机构的作用,扩大困难群众救助范围,努力改善困难群体的生活,积极扶持特困群众和残疾人脱贫解困。
随着人口老龄化发展,社会化服务需求加大。街道、建制镇应设置一所以上30床位标准的养老院,有条件的街道和镇可安排一定量的老年公寓。街道、镇以及村庄应配置老年活动中心、老年服务中心(站)托老所等老年人设施。在中心城市建市级社会福利院。

九、市域综合交通规划
第二十五条 规划目标
规划期内,通过铁路、高速公路、国省道、县道及农村公路的新建、改建,逐步建立一种现代化、可持续发展、高效率的、各种交通工具协调发展的区域综合交通系统,形成以中心城区为交通枢纽,与周边地区及浙江省东南沿海地区的交通联系便捷的,环状加放射网的交通网络布局。促进与引导城市与社会经济的持续稳定发展。

第二十六条 铁路规划
“十一五”期间将着手建设金台(金华一台州)地方铁路,在永康石柱与金温铁路并轨,并在台州与甬深铁路并轨。规划金温铁路南移,新铁路线型拟与高速公路平行且靠近高速公路。货运站场建议布置在石柱镇新店村。因客货站场的南移,城市的集疏运系统应做相应调整。新建站前道路应保持一定宽度(不少于40米),并且与城市主干路系统有较好的衔接。规划期内,永康市域范围内将形成由金温铁路和金台铁路构成的地方铁路网框架。

第二十七条 公路规划 (一)干线公路网
规划文本

区域干线网由“五纵、五横、六联”共十六条干线构成。 五纵
义乌—永康—武义 一级/二级公路,红线控制宽度60/45米。 大永线 一级公路,红线控制宽度60米。 S217省道 一级公路,红线控制宽度60 米。 石柱—四路 一级/二级公路,红线控制宽度70/45 米。 东永高速公路 高速公路,红线控制宽度120米。 五横
双桥—四路:一级公路,红线控制宽度60米。 杨公—金江龙:二级公路,红线控制宽度50/45米。 花街—芝英:一级公路,红线控制宽度70米。 330国道:一级公路,红线控制宽度60米。
金丽温—台州高速:高速公路,红线控制宽度120米。 六连
桥下—后岗头:二级公路,红线控制宽度45米。 金江龙—马关:二级公路,红线控制宽度45米。 中山—世雅:三级公路,红线控制宽度35米。 象珠—游溪塘:二级公路,红线控制宽度45米。 S322省道:一级公路,红线控制宽度60米。 麻车头—马岭下:二级公路,红线控制宽度45米。
(二)一般县道建设
规划期内除上述公路主体框架建设外,还应加强其他重要公路建设,使公路网布局更加优化,公路服务功能不断完善。
其他重要公路建设主要有以下工程: 曹园-雅应-官川-象珠-峡源 永拖-应村-方村
双溪-下时-张坑(武义-金杜 下里溪-新店-后吴-前仓 江瑶-上杨-湖塘-俞溪头-下寮 大后-黄岗-张坑
16



永康市域总体规划(20062020
石四线至五金大道 (三)农村公路
规划期内,通过改建和新建,普遍提高农村公路网的建设水平。中心村通三级公路及以上标准,规模较大大中心村通二级公路及以上标准,其它行政村通准四级公路及以上标准的等级公路。等级公路通乡率和通村率都达到100%路面硬化率达到100%村公路等级得到提升,村公路网络趋于完善,为永康市提前实现全面小康社会奠定基础。 (四)公路客货运运输站场
规划期内永康市公路客货运运输站场规划如下:
客运站场规划表
91 站名 站址 级别 枢纽层次 服务对象 四路客货运站 四路上村 三级 非枢纽站 客货运站 唐先客运站 唐先村 三级 非枢纽站 乡镇客运站 八字墙客运站 八字墙村 四级 非枢纽站 乡镇客运站 世雅客货运站 世雅村 二级 非枢纽站 客货运站 前仓客货运站 前仓村 三级 非枢纽站 客货运站 方岩客运站 金江龙村 三级 非枢纽站 旅游客运站 龙山客货运站 桥下村 四级 非枢纽站 客货运站 芝英客运站 芝英村 四级 非枢纽站 乡镇客运站 象珠客运站 象珠村 四级 非枢纽站 乡镇客运站 西城货运站 永丰村 四级 非枢纽站 物流货运 舟山客运站 舟山 三级 非枢纽站 公共客运站 俞溪头客运站
俞溪头 四级 非枢纽站 乡村客运站 南站 五金大道 二级 枢纽站 公共客运站 西站 飞凤路、九铃西路
二级 枢纽站 公共客运站 东站 金城路 三级 非枢纽站 公共客运站 物流中心 东城 一级 枢纽站 公共货运站 物流仓储基地 南移至新火车站旁
一级 公共货运站 城市公交总站
城区
一级
枢纽站
公共客运站
规划文本


十、市政设施规划
第二十八条 给水工程规划 (一)用水量预测
永康市域用水量预测表
101 近期
远期
城镇名称
规划 人均综合 人口 用水指标 用水量 规划 人均综合
人口 用水指标
用水量
(万人) (万m3/万人·d (万m3/d (万人) (万m3/万人·d (万m3/d
中心城区 36.5 0.40.5 14.418.0 50.2 0.50.65 25.132.6 古山 4.0 0.300.40 1.201.60 6 0.50.6 33.6 方岩 0.6 0.30.40 0.180.24 0.8 0.40.5 0.320.40 象珠 2.5 0.250.35 0.630.88 3.5 0.450.5 1.581.75 唐先 1.2 0.250.30 0.300.36 1.5 0.40.5 0.60.75 龙山 2.0 0.300.40 0.600.80 3.0 0.40.55 1.21.65 西溪 1.5 0.250.30 0.380.45 2.0 0.350.50 0.71.0 前仓 0.6 0.250.30 0.140.18 0.8 0.350.50 0.280.40 舟山 0.35 0.250.30 0.090.11 0.4 0.350.50 0.140.20 合计
49.25

17.8522.52 68.2

32.92
42.35 (二)供水系统规划
根据永康市水源及城镇布局情况,永康市域可分为7片供水系统。
1中心城区供水分区:由南山水厂、高镇水厂、芝英水厂联网对中心城区统一供水。本分区远期规划人口50.2万人,用水量为25.132.6m3/d水厂供水规模为31.5m3/d
2桥下水厂供水分区:取太平水库水由桥下水厂对古山镇、龙山镇及方岩部分村庄统一供水。本分区远期规划人口9.8万人,用水量为4.525.65m3/d,水厂供水规模为5m3/d
3)象珠水厂供水分区:取三渡溪水库水由象珠水厂对象珠镇、唐先镇统一供水。本分区远期规划人口5万人,用水量为2.182.5m3/d,水厂供水规模为2.5m3/d
17



永康市域总体规划(20062020
4洪塘坑水厂供水分区:取洪塘坑水库水建洪塘坑水厂对西溪镇及龙山的部分村庄统一供水。本分区远期规划人口2万人,用水量为0.71.0m3/d,水厂供水规模为1.0m3/d
5珠坑水厂供水分区:取珠坑水库水建珠坑水厂对前仓镇及石柱部分村庄统一供水。本分区远期规划人口0.8万人,用水量为0.280.5m3/d,水厂供水规模为2.0m3/d
6源口水库供水分区:取源口水库水建源口水厂对舟山镇统一供水。本分区远期规划人口0.4万人,用水量为0.140.20m3/d,水厂供水规模为0.33m3/d
7)分散供水系统:一些分散的乡镇分散取山塘、水库水及溪水自行供水。 (三)净水厂规划
水厂规划表
102 供水规模(万m3水厂名称 /d 供水范围
近期 远期 南山水厂 10 20 杨溪水库 五金科技园 高镇水厂 6 6 杨溪水库 市区高镇 芝英水厂 1 2 杨溪水库 芝英 中心城区 上黄水厂 0.6 1.0 上黄水库 花街 黄坟水厂 0.75 1.5 黄坟水厂 黄坟 桥下水厂 2.5 5.0 太平水库 桥下
古山镇、龙山镇及方岩部分村庄
象珠水厂 1.25 2.5 三渡溪水库 象珠 象珠镇、唐先镇 洪塘坑水厂 1.0 1.0 洪塘坑水库 西溪 西溪镇及龙山部分村庄 珠坑水厂 1.0 2.0 珠坑水库 前仓 前仓镇及石柱部分村庄 源口水厂
0.15
0.3 源口水库
舟山
舟山及周边村庄 远景永康市用水量不足时,可从缙云好溪引水,在石柱建一座1620m3/d的水厂,与南山、高镇水厂对置供水,彻底解决永康的缺水问题。
好溪水利枢纽工程前期工作正在进行,永康市区新水厂选址、建设应与好溪水利枢纽供永康用水方案配合进行。 第二十九条 排水工程规划 (一)排水体制
规划文本

由于永康市乡镇建成区目前以合流制为主,近期难以完全改为分流制,规划永康市排水体制为:新区采用雨污分流制,老城区暂以截流式合流制过渡,远期逐步改为雨污分流制。 (二)污水量预测
永康市域用水量预测表
103 近期
远期 城镇 规划 最大日 平均日 规划 最大日 平均日 名称
人口 用水量 污水量 污水量 人口 用水量 污水量 污水量 (万(万(万(万(万人) m3/d (万m3/d m3/d 人) m3/d (万(万m3/d m3/d 中心城区 36.5 14.418 8.576.8525.118.1315.1110.71 8.57 50.2 32.6 23.55 19.63 古山— 4 1.21.6 0.510.390.68 0.52 6 33.6 2.041.572.45 1.88 方岩片
0.6 0.180.080.060.24 0.10 0.08 0.8 0.320.4 0.220.17 0.27 0.21 2.5 0.630.270.211.581.070.83象珠— 0.88 0.37 0.29 3.5 1.75 1.19 0.92 唐先片
1.2 0.30.36 0.130.100.15 0.12 1.5 0.60.75 0.410.31 0.51 0.39 2 0.60.8 0.260.200.34 0.26 3 1.21.65 0.820.63龙山— 1.12 0.86 西溪片
西1.5 0.380.160.120.45 0.19 0.15 2 0.71 0.480.37
0.68 0.52 前仓 0.6 0.140.060.050.18 0.08 0.06 0.8 0.280.4 0.190.150.27 0.21 舟山 0.35 0.090.040.030.11 0.05 0.04 0.4 0.140.2 0.100.070.14 0.10 合计
49.25 17.8510.068.0132.9223.4519.2022.52 12.67 10.08 68.2 42.35 30.18 24.73 从上表计算可以看出,中心城区近期污水处理规模为20m3/d,古山方岩片远期污水处理规模为2.2m3/d,象珠唐先片和龙山西溪片污水处理规模均为1.43m3/d规划在中心城区和这三片建三座较为集中的污水处理厂,前仓、舟山污水量较小,可分散建小型污水处理设施进行处理。

第三十条 电力工程规划 (一)电力电量预测
18



永康市域总体规划(20062020
近期永康市全社会用电量为34.01亿kWh,最大负荷为64.16kW;远期永康全社会用电量为72.7290.9亿kWh,年最大负荷为145182kW (二)500kV电网规划
规划在舟山镇新建500kV永康变电所,主变容量为3×1004×100kVA划设置8500kV进线,采用同塔双回线路分别和500kV丹溪变、武义换流站、仙居抽水蓄能电站和三门火电厂连接。 (三)220kV电网规划
在现有2220kV变电所的基础上,近期规划建成太平变(在建)和江南变等2220kV变电所,远期规划新建清渭变和阳龙变等2220kV变电所。220kV电网规划采用形成环网或双环网接线,以加强主网架的供电可靠性。 (四)110kV35kV电网规划
110kV高压配电网建议采用终端供电的方式,110kV变电所应深入其供电负荷中心。 在已有9110kV变电所的基础上,近期新建五峰(在建)、桥下(在建)、炉头、花街、溪心、苏溪、烈桥、唐先等8110kV变电所,远期规划再新建110kV变电所17座。
建议不再发展35kV电压等级,现状35kV变电所建议进行扩容或者升压改造,以优化电网结构。 (五)高压走廊规划
220kV及以上的高压线路仍以架空方式布置,110kV高压线路以架空线敷设为主,中心城区等局部走廊困难、景观要求较高的地段安排下地走电缆管道。
110kV及以上电力线路应尽可能沿市政走廊集中架设。
市域高压走廊布置见电力电信规划图,高压走廊控制指标宜符合下表的规定。
架空线路走廊控制指标表
104 线路电压等级
500kV 220kV 110kV 走廊宽度 5664m 3040m 1525m 边导线防护距离
25m
15m
10m

第三十一条 信息化工程规划 (一)发展目标
2020年,全市固定电话普及率达到60/百人,移动电话普及率达到75/百人,规划文本

有线电视入户率达到100%。实现电信、有线电视等信息化基础设施覆盖各个自然村。 (二)电信网络规划
保持现状城中、江南、古山、芝英、清溪、石柱等6个区域中心局的网络结构。 中心城镇应加大区域汇聚局的建设,区域汇聚局和中心局之间应实现双归属。中心城区内的局所的铜缆服务半径应控制在2km以内。农村地区近铜缆服务半径不宜超过4km远期宜控制在2km以内。
电信目标网络结构应保持层次清晰、布局合理、调度灵活、管理方便,并使光纤尽量靠近用户,满足电信网可持续发展以及用户多业务综合接入需求。 (三)信息化基础设施规划
加强信息化基础设施建设,推进电信、有线电视和计算机网络的“三网融通”和资源共享。
扩充和完善固定电话网,加速城域网的升级改造,提高全市电话的主线普及率,推动电话网向综合化、宽带化和智能化发展。
加快宽带接入网的建设,缓解“最后一公里”的瓶颈限制。构建以DWDM为基础的覆盖全市范围的光传输层面,实现城镇光纤到用户、农村光纤到自然村的接入。
积极发展以IP技术为基础的多媒体网络,逐步采用高速路由器和下一代互联网协议等新技术设备,积极发展高速宽带信息网,形成融合多种业务,覆盖面广的新型互联网络。
大力发展移动通信网,尽快向第三代移动通信系统过渡。大力开发基于移动通信系统的商用业务,推动移动商务的发展。
在建成有线电视光缆主干线路采取环形结构和星形结构相结合的形式,建成完善稳定的有线电视光纤网络及数据网络。加快有线广播电视网的升级改造,开展付费数字电视广播和交互式数字电视应用,开展高速互联网接入服务、多媒体传输业务,视频点播等网络多功能业务。

第三十二条 燃气供应
中心城区、象珠、芝英、花街采用统一调度的管输天然气,由省天然气公司统一供气。古山、龙山尽可能使用液化天然气。
永康市域气源规划表
105 19



永康市域总体规划(20062020
规划文本
近期
远期 城镇名称
规划 人均生活 规划 人均生活 人口 耗热定额 气源 人口 耗热定额 (万人) MJ/人) (万人) MJ/人) 中心城区 36.5 2720 管输天然气、管输天然气、化天然气 50 2930 化天然气 古山 4.0 2510 液化石油气 6 2720 液化天然气 方岩 0.6 2300 液化石油气 0.8 2510 液化石油气 象珠 2.5 2510 液化石油气 3.2 2510 管输天然气、化天然气 唐先 1.2 2510 液化石油气 1.5 2510 液化石油气 龙山 2.0 2510 液化石油气 3.0 2510 液化天然气 西溪 1.5 2510 液化石油气 2.0 2510 液化天然气 前仓 0.6 1250 液化石油气 0.8 2510 液化石油气 舟山 0.35 1250 液化石油气
0.4 2510 液化石油气
合计
49.5


68


永康市域目前液化石油气储配站规模已能满足燃气的需求,液化天然气汽化站按照用户发展的情况分期扩建。
规划期城区燃气气化率为90%规划期末基本实现城区公共建筑及部分工业企业的气化。
金丽温高速公路规划高压天然气管线通道,城市燃气输配系统采用中低压二级压力机制。中低压管线按照城市开发时序,同步设计、同步施工、同时交付。

第三十三条 环境卫生规划 (一)规划目标
建立起覆盖城乡的、科学合理的垃圾清运、处理体系,配备先进的工程设施和技术装备,垃圾处理实现减量化、资源化、无害化,并实行分类管理。到规划期末,努力使环境卫生公共设施满足城乡经济社会发展需求。实现环卫事业现代化。
城市垃圾清运机械化、半机械化程度近期达到8090%。水冲式公厕达到100%城市生活垃圾容器化收集率达100%。道路清扫机械化程度近期60%。城乡生活垃圾处理系统的垃圾清运率和处理率均达100% (二)规划措施

1.垃圾填埋设施
永康市垃圾填埋设施应服务于全市域。近期仍使用花街垃圾填埋场,垃圾填埋采用分层压实处理。现有简易垃圾填埋场需进行封场。规划近期在花街填埋场附近建一座垃圾焚烧发电厂。远期在规划330国道(四环线)以西山地建垃圾无害化处理场。 2.垃圾收集转运设施 1)垃圾转运站
根据垃圾清运量和服务范围考虑,各街道、镇应设置1-2座垃圾转运站,除市区设置小型Ⅳ类垃圾转运站外,其余均为小型Ⅴ类垃圾转运站,Ⅳ类垃圾转运站用地面积不小于1000平方米,Ⅴ类垃圾转运站用地面积在200-1000平方米,全市共设垃圾转运站12-15座。
2)垃圾收集点
城镇居住小区内垃圾集中收集点服务半径不超过70米,新建小区多层建筑每4设置一个垃圾收集点。中心村及基层村:按服务半径70米设垃圾收集点,实现生活垃圾统一收集。
3)废物箱
城镇废物箱设置间距按道路功能划分:商业街为50100米,主、次干道为100200米,支路、有人行道的快速路为200400米。村庄应在车站,公共设施等人流集中处设置废物箱。 3.公共厕所
城镇公厕依据《城市环境卫生设施规划规范》设置,每平方公里3-5座,建筑面积60100平方米;按人流集中和商业繁华街道间距300500米,一般街道间距5001000米进行设置。农村中心村以上居民点应设置一座以上、至少有二类标准的公共厕所。 4.配套设施
1粪便收运处理。近期城市粪便进行厌氧处理,达一级排放标准,原有公厕粪便实行机械清运、新建公厕、单位及住宅粪池尽可能建造沼气净化池,远期纳入城市污水处理系统。
2)环卫车辆及停车场。按2.5/万人配置大中型环卫专用车辆。远期共需125辆,新增100余辆。共需停车场地1.5公顷。停车场可结合办公场所、垃圾中转站建设。
3基层环境卫生机构。中心城区及镇按社区为单位,根据人口分别配置环卫站或环卫所。用地指标以400平方米/万人为标准确定。
20



永康市域总体规划(20062020
中心村及基层村可根据实际情况确定是否设立环卫所,或安排专人负责环卫工作。 4)清洗站。车辆清洗站应按城市总体规划要求进行设置,服务半径宜为0.91.2公里,宜与加油(站、停车场等合并设置。公交汽车、客运出租汽车、货物运输汽车等专业单位应配置车辆清洗设施,清洗站的设置应符合现行行业标准《机动车辆清洗站工程技术规程》CJJ 71的规定。
5固体废弃物的综合利用。推广固体废弃物的综合利用,提高综合利用率,废为宝,减少固体废弃物的排放量。 5、市容美化
保持道路清洁、完好、畅通,道路两旁各种标志小品(包括广告)整齐、美观,农贸市场、小商品市场、沿街摊点要定点经营,保持城镇清洁性。

十一、防灾减灾规划
建立以市政府领导任总指挥的、各部门共同参与的综合防灾减灾指挥中心。形成一个以永康中心城为核心,各街道、镇为副中心的社会应急救援抢险体系。建立全市协调统一的灾害监视、预测、预报、预警、情报信息平台、指挥和救援等综合网络,制定综合防灾减灾规划和应急预案,保障应急物资储备与供应,建立和提高救灾专业队伍的减灾救援能力,加强防灾减灾综合法规和规范系统建设。

第三十四条 地质灾害与地震防治 ( 地质灾害防治
1、重要地质灾害调查与勘查
在地质灾害易发区和地质灾害重点防治区划基础上,对重要地质灾害隐患点进行调整和勘查,查明地质灾害体的特征,成因机制和发展趋势。
2、积极开展地质灾害治理工程
实施“村庄避险”工程,基本完成有严重安全隐患村庄的搬迁避让工作。对人员暂时未能全部搬迁脱离危险区之前,应采取地表排水、地面保护、裂缝填埋、植树种草、削方减载等工程治理,并建立预报警装置,一旦发现险情,及时组织撤离。
3、加强重要工程建设和旅游景区开发中的地质灾害防治与监管
规划文本

本市交通沿线、水利工程和旅游景区受地质灾害威胁处,应由交通、水利、旅游主管部门,有关乡镇、行政村实行联合监管,并按照“谁诱发,谁治理”的原则,由有关部门对上述地区发生的地质灾害组织治理工程。
4、地质灾害监测网络和预警系统建设
建立市、镇、村三级地质灾害群测群防网络和地质灾害预报预警体系。开展对地质灾害隐患点群结合的监测,切实做好重要地质灾害隐患点的临时预报,降低地质灾害带来的损失。 (二)防震
本区属地震峰值加速度<0.05g的地区,不属于应进行建筑抗震设防市(防震抗震可按有关规定执行。

第三十五条 消防规划 (一)消防站规划
消防站规划见下表:
规划消防站一览表
111 用地面积 建筑面积 车辆数 位置 消防站类别 m2 m2 (辆) 备注 用地包括消防1 飞凤路 特勤消防站 21000 5860 6-8 大队火警指挥中心
2 经济开发区以南以地块
一级普通消防站 2300-3400 1600-2365 5-7 3 江南街道城南区
一级普通消防站 2300-3400 1600-2365 5-7 4 城北 二级普通消防站 1600-2300 1120-1580 3-4 5 芝英街道 一级普通消防站 2300-3400 1600-2365 5-7 6 城西李店区块 一级普通消防站 2300-3400 1600-2365 5-7 7 城西花川区块
一级普通消防站 2300-3400 1600-2365 5-7 8 石柱 一级普通消防站 2300-3400 1600-2365 5-7 9 龙山 二级普通消防站 1600-2300 1120-1580 3-4 10 古山 一级普通消防站 2300-3400 1600-2365 5-7 11 象珠 二级普通消防站 1600-2300 1120-1580 3-4 12 西溪 二级普通消防站 1600-2300 1120-1580 3-4 13 唐先 二级普通消防站 1600-2300 1120-1580 3-4
14 方岩
二级普通消防站
1600-2300
1120-1580
3-4

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永康市域总体规划(20062020
建筑面积 车辆数 位置 消防站类别 用地面积 m2 m2 (辆) 备注 15 前仓
二级普通消防站
1600-2300 1120-1580 3-4
(危险品控制
1 必须将易燃、易爆的工厂、危险品仓储设置在城市边缘的独立安全区域。 2 将处于旧城区、居民区、其它工矿企业区内部且对周边建筑有影响的危险品企业、仓库、易燃易爆单位纳入改造计划。对于一时不能拆迁的单位,应加强管理,完善消防设施,远期进行改造。
3 危险品生产、储存企业之间应留足防火间距,并采用措施尽量降低对周边建筑的安全威胁。
(消防供水
保护天然水源,逐步改造供水管网为网状。消防给水管道管径不应小于100mm不利点市政消火栓压力不应小于0.01MPa流量不应小于1015L/s必要时,可增加消防加压泵站。对城区中无消防栓的地段及没有满足要求的道路增设消防栓。新建道路结合给水管线进行设置。消防栓间距应不大于120m。在各乡镇主要街道增设消防栓。
(四)消防通道
1消防通道的宽度不应小于4米,道路上空遇有障碍物,路面与障碍物之间的净空高度不应小于4.5米,尽端式消防车道应设有尺寸不小于15×15米的回车场。
2建筑物沿街部分长度超过150米或总长超过200米时,均应设置穿过建筑物的消防通道,其净高和净宽均不小于4米。
(五)消防通讯
在现消防大队设火灾指挥中心。建成现代化的独立完整的消防通讯和指挥系统。建成大队(或指挥队)与中队(或指挥车);中队与战斗班(车);战斗班与战斗员(或通讯员)之间的三级无线电通讯网络。城市火警调度台与城市供水、供电、供气、急救、交通、环保等部门之间,应当设有专线通讯。
(六)其他规划措施
加强农村地区防火和山林的护林防火工作,积极帮助行政村建立义务消防队,并加强对义务消防队的组织领导和日常管理,强化业务训练,提高火灾处置能力,切实增强农村自防自救能力。

第三十六条 人防
规划文本

(一)规划原则
贯彻中央军委新时期“积极防御”的军事战略方针和人民防空“长期准备,重点建设、平战结合”的方针,坚持与经济建设协调发展,与城市建设相结合的原则。
(二)规划措施 1、重点保护目标
市委、市政府等领导机构;直接为战争服务的有关单位,如公安局、医院、弹药库、战略物资储备仓库等;确保交通、通信、电、水、气、油等“生命线”工程的可靠安全;危险品仓库、易燃易爆单位及人员密集地区。
2、人防指挥部
战时由永康市综合防灾减灾指挥中心实施全市的紧急抢险救灾领导工作,对全市各灾害区实施有效指挥,保证灾害前后城市各方面机能的正常运作。
3、建设人防掩蔽工程
按照人均1平方米的标准,建设人防掩蔽工程。人防掩蔽工程规划安排在市区周边的山体,市内广场、公园、绿地、居住小区等处。应考虑地下空间综合开发利用。市区高层建筑应建设防空地下室。
4、通信报警系统
规划在金胜山顶和市区东、北、西部选择高大建筑顶部,设大功率防空警报器,使防空报警音响覆盖全市区。

第三十七条 防洪工程 (一)防洪标准
南溪郎村至永康江桐琴公路桥段,华溪柿后以下,酥溪朱明溪汇入口(兰街村)以下段,防洪标准为50年一遇;南溪郎村以上,李溪杨溪水库以下,华溪古山镇区以下及龙山镇区段,酥溪象珠镇区以下段,倪宅溪,烈桥溪,乌江溪古山镇区段,永祥溪傅店以下段为20年一遇;李溪舟山段,华溪古山镇区以上段,酥溪象珠镇区以上段,东溪,八字墙溪,永祥溪傅店以上段,新楼溪,乌江溪古山镇区以上段,小北溪,朱明溪,三渡溪,塘里坑溪为10年一遇;壶坑洞溪为5年一遇。 (二)河道平面及断面
永康市河道平面布置及纵横断面详见下表:
永康市主要河道平面及断面设计汇总表
22



永康市域总体规划(20062020
112 断面区间名称 最小控制河宽(m
1 永康江 永康江规划区间 河顶150 18三联坝至南25李溪入口 河顶120 2
25李溪入口至珠坑溪汇入口
河顶100 珠坑溪汇入口以上 河顶95 田宅分洪口至雅庄溪入口 河顶70 雅庄溪入口至车马河入口 河顶65 车马河入口至武陵溪入口
河顶55 3
武陵溪入口至溪干村 河顶50 溪干村至乌江溪入口 河顶45 乌江溪入口至西溪入口
河顶35 西溪入口以上 河顶20 舟山村庄段
河底8
河底10 前村至上桥(源口支流前)
河底16 上桥至杨溪王 河底19 杨溪王至新楼溪汇合口
河底23 4
杨溪大坝至湖塘支流前 河底40 湖塘至姓傅支流前 河底45 姓傅至下杨峰箬支流前 河底50 下杨至下杨村下游小溪 河底55
河底60 石柱至寺山脚出口 河底65 7+152朱明溪汇入口以下
河底40,河顶60-90
7+15210+970(塘里坑溪出口以下) 河顶40 10+97012+578(三渡溪出口以下)
河顶30 12+57817+710(雅堂桥)
河顶20~25 0+0003+250
河顶30~40 5 3+2504+750 河顶30 塘里坑溪
4+7506+610 河顶20~25 6+6107+040 河顶20 7+0407+580 河顶15 7+5808+010 河顶10 三渡溪
0+0005+890
河顶20 规划文本

断面区间名称 最小控制河宽(m
0+0004+900
河顶25~30 朱明溪 4+9006+780 河顶20~25 6+7807+640 河顶10~20 0+0004+590(寺口村上) 河底35 4+5905+550(上坛村上)
河底30
6 6+2208+340 河底25 9+130(壶坑洞溪汇入口)以上
河底15 壶坑洞溪
1+022以下 河底13 1+022以上
河底11 1#16#断面(王慈溪村以下) 河顶20 7 烈桥溪
17#24#330 河顶18 25#29#330 河顶15 30#断面(黄阁支流注入前)以上 河顶13 1#10# 河顶32 11#20#
河顶25 8 八字墙溪 21#35 河顶20 36#40#
河顶15 41#
河顶11 E26
河顶15 9 永祥溪
E18 河顶20 E10 河顶25
河顶30 25#
河顶23 10 新楼溪
26#45#(凌宅支流前) 河顶19 46#65#(方山口支流汇入口)
河顶18 66#以上
河顶14 16#断面以上(铜坑支流汇入前) 河顶10 17#28#断面(画眉岩支流前)
河顶15 11 乌江溪 29#36#断面(方岩溪注入前) 河顶20 37#47#断面(方岩溪注入后) 河顶30 其中工业区44#47#断面已建
河底25 12 倪宅溪 11#范宅祠堂以下

河顶15 23



永康市域总体规划(20062020
断面区间名称 最小控制河宽(m
11#17#金温铁路 河顶14 17#29#7+276 河顶13.8 29#33#花街桥 河顶13 33#36#8+101)山塘边桥
河底11 36#49#双溪口
河顶13 13 小北溪
城区段 河底12 上游山下村以下段

河底10 (三)河道整治的主要工程措施
1修建标准堤防工程,确保河道行洪安全。规划堤5堤防安全超高:土堤0.5米,重力式挡墙0.3米。
2.河线 3.跨河建筑的桥梁,堰坝进行改建,对严重阻水的桥梁,闸坝予以拆除。

第三十八条 综合防灾减灾避难系统
1为了防止建筑物在灾害中倒塌造成交通堵塞,人员疏散道路两侧的建筑物高度应满足公式:BH1+H2/2+QB为道路宽度,H1H2分别为两侧相对建筑物的高度,Q为修正系数,一般取5-15米)
2疏散通道应多环相连,纵横贯通。规划一定数量的地下通道,平时作为地下商业街或过街通道,战时或灾害发生时用作疏散人口、抗险抢修救护。
3充分利用地下空间进行抗灾抢险,将部分地下空间作为战时或地震灾害中的避难场所。各类建筑应按规定建设地下人防设施,并与地下空间开发相结合。
4将城市绿地、公园、学校操作和广场作为避难场所,为发生灾害时为居民提供暂避空间和战时用于疏散人员的集结地。
面积在50公顷以上的大规模公园,如金胜山体育公园等作为区域防灾避难场所。要配备加油站、发电设备、卫星通讯、车辆停放等市政设施。
面积2公顷以上避难场所,需建设必要的生活物质贮存库及设置给水、排水、供电等市政设施。

规划文本

十二、生态建设与环境保护规划
第三十九条 生态建设 (一)规划目标
以永康市的自然环境和资源条件为基础,全面落实科学发展观,以人为本,结合城乡生态环境综合整治,努力提高生态环境质量,完善生态产业体系,建成自然资源有效利用,生态环境良性循环,可持续发展的生态市。 (二)生态功能区的划分及功能引导
永康市划分为北部丘陵生态保护区,中西部城乡发展生态建设区、东南部低山丘陵生态修复区三个生态功能区,具体见下表。
永康市生态功能区划表
121 生态功能区 范围
主导生态服务功能 北部丘陵生态保护区
花街镇、象珠镇西北部、龙山镇以水源涵养和生物多样性保护西北部
为主,辅以生态林业和生态旅游 西城街道、东城街道、江南街道、以城镇建设和生态经济发展为中西部城乡发展生态建设区
象珠镇东南部、石柱镇西北部、主导,同时恢复和保护平原水网芝英街道西北部、古山镇西北生态环境,构建结构合理,功能部、龙山镇中部
完善的生态系统
石柱镇东南部、方岩风景区、以水源涵养和生物多样性保护东南部低山丘陵生态修复区
英街道东南部、古山镇东南部、为主,同时辅以生态旅游、生态龙山镇东南部
林业和生态农业
(三)生态敏感区和生态廊道的保护
生态敏感区主要指水源涵养区,根据风景名胜区内因风景保护需要划定的特级保护区;生态廊道指由河流滨河绿化,交通隔离带构建的生态廊道。
1、水源涵养区
恢复因开矿活动而形成的废矿地、废渣堆场的植被,对现有森林植被进行有效保护,加强生物多样性保护,开展退耕还林、封山育林、大力建设水源涵养林、水土保持林等生态公益林,开展小流域综合整治,调整区域内的产业结构。
2、风景区特级保护区
加强维护保护区内的珍稀濒危野生动、植物和物种多样性,加大森林生态系统自然修复和林业资源保护,加强区域的监管,防治火灾、森林虫害及人为的破坏。该区作为风景区的基础保证,禁止游人进入,不进行人为的工程建设。
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永康市域总体规划(20062020
2.生态廊道
充分利用永康江、酥溪、华溪、南溪等主要河道的两岸绿化及交通干线隔离带构建绿色生态廊道,主要河道穿越城区地段,两岸规划5-20米绿化带,在城区以外地段规30-60米绿化带,高速公路、国道及主要省道两侧,应保留10-30米宽的绿化带。

第四十条 环境保护 (一)环境保护目标
近期市域内主要污染物排放得到有效控制,环境空气、地面水环境质量、环境噪声分别达到国家规定的有关标准。环境空气质量风景区达到国家一级标准,其它地区达国家二级以上标准,地表水水质控制在《地面水环境质量标准》GB3838-2002III类水质标准;城市环境噪声达到相应功能区标准;重点工业企业稳定排放达标率达到100%近期生活污水处理率达到70%以上,工业集中率达到60%以上。
远期环境污染得到全面有效控制,环境质量得到根本改善,各项环境质量指标在近期目标实现的基础上进一步提高,生活污水处理率达到80%以上,工业集中率达到80%以上。规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到90%,生活污水排放达标率达75%以上。 (二)规划措施
1.大气环境治理
调整工业布局,优化和调整产业结构、产品结构。城区内严格限制有污染的行业发展。结合老城区改造,对有污染的企业采取“关、停、并、转、迁”的措施。加强环境空气重点污染企业治理,积极推广先进的设备技术,对落后的生产工艺进行改造升级,无法控制污染排放的企业应逐步转产或搬迁。采用热电联产、集中供热,扩大供热范围,拆除供热范围内现有的锅炉,并不再新建锅炉。优化燃料结构,推广清洁能源,城市气化率达100%,同时在广大农村地区积极推广液化气、沼气、太阳能。城镇必须使用洁净煤,限制高硫煤使用,用燃油锅炉代替燃煤锅炉,逐步推广燃气锅炉。控制机动车废气排放。推广使用无铅汽油,强制使用汽车尾气净化装置,确保尾气达标排放。
2.水环境保护
禁止在水源保护区范围内从事可能污染水源的活动,完成一级保护区内移民计划。逐步取消取水口侧正常水位线以上陆域半径200米内分布的种植面积,或者租用建设为生态防护林带。消除一级保护区内的农药化肥污染,二级保护区化肥施用强度近期控制250千克/公顷以下。制定饮用水源地污染事故应急预案,在保护区建立水量和水质自规划文本

动监测站,实时监测监控水质水量变化。各水厂饮用水水质达标率达到100%
建立、完善城镇排水管网和污水处理设施,有条件的应实行雨污分流,生活污水和工业废水应经过集中处理后达标排放。加强主要污染源的监控。完善水质监测和排污工程的审查、管理制度,严格控制未经许可的污水排放,对主要工业废水污染企业实行限期处理,治理无效的企业,应予以关停。加强饮用水源的保护。加强农村地区水环境治理。控制农村生活污水、农业污水排放,定期清除水库、湖泊、河流入口附近淤积的底泥,推广链式循环养殖模式,减少养殖业污染水体。
3.声环境保护
建立环境噪声达标区,严格进行管理,按总体规划要求布局城市用地,避免居住、文教区及工业企业噪声源混杂。加强社会生活噪声防治,城镇不得在室外安装高音喇叭,不得用大功率的音响设备进行商业促销。娱乐场所新建筑物的墙壁门窗必须保证足够的隔声能力。禁止进入城镇建成区车辆鸣笛,对进入不同功能区的车辆种类、车型大小,时速进行限制。严格工业布局,加强工业噪声源的控制,积极发展低噪声、无噪声污染的工业项目,高噪声设备除采取治理措施外,应尽可能远离厂界,以保证厂界噪声达标。严格控制建筑施工机械和建材运输车辆的噪声污染,高噪声设备禁止夜间施工。
4.固体废弃物的综合治理
开展固体废弃物的综合利用,努力提高资源利用率。新建、扩建、改建和技术改造项目应采用无废、少废、节能、节水工艺,降低整个生产过程中的固废排放。加强对有毒有害固体废弃物的管理,禁止一般固废混合堆放,采用分类集中,专门运输工具和专门场所进行处理,规划固废无害化处理率达100%

十三、资源保护与节约利用
第四十一条 土地资源
节约每一寸土地是城乡建设永恒的主题,在目前国家加强宏观经济调控背景下,规划应切实贯彻国家、省、市政府各项严格土地管理有关文件精神,控制建设用地增量,盘活土地存量,集约用地、优化土地资源配置。 第四十二条 水资源
以可持续发展战略来指导水资源的保护、利用和开发,在保持生态平衡的前提下,最大限度地减少对水资源的破坏,合理地利用水资源,包括原水的利用、污水的治理和25



永康市域总体规划(20062020
水的循环利用,促进永康市国民经济的健康发展。 第四十三条 能源
加快建设资源节约型和环境友好型社会。全面落实节能降耗各项举措,严格执行能耗和环保标准,强化执法监督管理,建立健全严格的目标责任制,单位国内生产总值能源消耗近期下降20%左右。


十四、近期建设规划
第四十四条 城乡建设规模
全市总人口达到74.5万人左右,城镇人口达到45万人左右;城镇建设用地控制在5634公顷左右,乡村居民点用地控制在3625公顷里左右,工矿用地约1505公顷。
近期市域城乡建设规模
141 期限
现状(2005年)
近期(2010年)
单位
公顷 公顷 城市 3146 3840 建制镇 1521.3 1794 居民点及
农居点 4479.8 3625 城乡 工矿用地 工矿用地
895 1505 建设 特殊用地 85 140 用地
小计
10127.1 11904 交通用地 980.3 1997.7 水利设施用地
1806.5 2250.3 合计
12913.9
15152

第四十五条 用地规划 (一)公共设施
近期建设一批上规模、有品位的公共设施,促进中心城区与各城镇面貌有较大改善。
总部中心:规划在金都路以北,铁路以西区块建总部中心。 市场:加快五金城三期等工程建设,扩大物流会展用地。
文化设施:加快永康影城、大溪塘旅游项目建设,为广大市民提供良好的休闲、文娱活动场所。
规划文本

体育设施:完善体育中心主体育场的建设,为推动全民健身提供更多、更好的运动场所。
医疗卫生:完成公共卫生中心及永康第六医院等新建、迁建工程。 教育科研:完成一批学校的新建和迁建,使教育资源配置更加合理。 (二)工业用地
加快完善各镇工业功能区建设,建设永康农副产品加工基地。 (三)居住用地
中心城区加快安居工程、经济适用房建设进程,完成北苑经济适用房建设。有条件的建制镇可进行商品房开发建设。 (四)绿地
完成金胜山、千斤山、姚家山公园等一批城镇公园的建设,提高城市和各级城镇品位,改善人居环境。 (五)综合交通
加快金温铁路永康段的扩容改造工程、石四线石柱至胡库段改建以及东永高速永康段的建设。完成义永公路永康段、永缙公路永康段等一批省道、县道公路的改、扩建工程。中心城区建设南站、物流中心等客、货运设施。在建制镇建设四路、前仓、唐先、龙山、舟山等一批客货运站。 (六)风景旅游资源开发与保护
近期在切实保护资源环境的基础上,进一步完善方岩风景名胜区主景区建设,加快五指岩风景区、白云风景区的开发建设。

第四十六条 近期重大建设项目
近期建设项目可分成两类,一类是为了达到近期建设目标,政府应优先建设的项目,如城市基础设施、非营利性公共设施、绿地、市政设施等。另一类是根据市场规律的建设项目,如居住小区、商业网点等。本次规划重点在政府优先建设项目。具体情况详见14-2


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永康市域总体规划(20062020
近期重大建设项目表
142
建设 投资估算 建设起止年
项目名称 性质 主要建设内容及规模
(亿元)
东永高速永康段 新建 30.7公里 17 2009-2011 义永公路永康段 续建 一级公路18.1公里 6.34 2005-2012 石四线石柱至胡库段
改建
一级公路16公里 4 2009-2011 330国道石柱至花街段南移
新建
一级公路22公里 5 2010-2015 西溪至磐安新渥公路永康段
新建
二级公路12.85公里 187 2008-2010 金江龙至马关公路(岩过境 改建
二级公路5.1公里 0.98 2008-2010 永祥公路 续建 二级公路10.25公里 0.96 2008-2009 方岩旅游客运站 新建 133公顷 2007-2010
城市客运南站 新建 667公顷 2008-2010 城市物流中心 新建 47公顷 2006-2010 四路客货运站 新建 133公顷 2006-2010 唐先客运站 新建 067公顷 2006-2010 八字墙客运站 新建 067公顷 2006-2010 世雅客货运站 新建 10公顷 2006-2010 舟山客运站
新建 2公顷

2006-2010 永康老城改造 改建 100万平方米 2.8 2006-2010 北苑经济适用房 新建 建筑面积15万平方米 3 2006-2010 总部中心 新建 占地60
建筑面积10万平方米
5 2008-2010 用地10
永康影城 新建 建筑面积15600平方米 0.6781 2006-2008 永康六中 新建 总建筑面积53280平方米 0.6 2008-2010
永康六院
新建
建筑面积3万平方米
0.5
2008-2010 规划文本

大溪塘旅游项目 新建 占地2600
3.5 2006-2010 总用地89006平方米,建筑面体育中心主体育场 新建 25690平方米,席位208001.5 2006-2009 永康五中(城东) 新建 建筑面积79920平方米 1.2 2008-2010 公共卫生中心 迁建 建筑面积33000平方米 0.47 2006-2008 气象灾害综合紧急预警系统 新建 中尺度自动气象站、人工增雨天气作业等
0.0536 2006-2010 城市园林绿地工程 新建 金胜山、千金山、姚家山公园、6400
4.7 2006-2010 永康农副产品加工基
新建 占地3500
1.8 2006-2010
五金城三期 新建 仓储、会展 用地350
2.3 2008-2010 杨溪水库扩容 扩建 扩容、新增库容4930万平方
1.8 2006-2010 杨溪水库境外引水 新建 50万立方米 1.8 2006-2010 清水河道工程 新建
整治河道100公里
3.18 2006-2010 城市污水管网工程 新(扩)主管网10公里次管网及支管 27平方米,提升泵站2
4.7 2006-2010 垃圾焚烧电厂 新建
建筑面积66600平方米,日处理垃圾500/ 1.5 2006-2010 城市管道燃气 新建 总用气5万户 2 2006-2010 220KV输变电 新(扩) 4×180MVA 1×150MVA 2.8 2006-2010 110KV输变电 新(扩) 19×50MVA 2×40MVA 7.15 2006-2010 皇尖下水库
新建 新建大坝高29.5米,总库容540万方
0.7 2006-2010 城市供水工程
扩建
日供水10万吨
1.5
2006-2010

十五、规划实施措施
第四十七条 加快中心城区和重点镇的建设
充分发挥政府作用,提高政府效率。争取省政府在财政、土地政策等各方面给予更多支持。
27



永康市域总体规划(20062020
从土地、资金、政策等多方面,确保中心城区和重点镇的发展空间。 改变观念,锐意创新,提高市民素质,形成人才优势,促进中心城发展。 制定相关配套的税收、土地、人口、住房、产业、环境等政策,促进中心城市目标的实现。建立多元融资机制,拓展建设筹资渠道,加快基础设施建设,促进市域发展。

第四十八条 加强重大基础设施工程前期工作
加强铁路、国道改线,跨区域引水工程等重大项目的研究协调工作,争取尽快确定方案,以便于所涉区块用地布局的规划调整。

第四十九条 宣传规划,深化规划
总体规划经批准后要广泛宣传,提高各级干部及广大市民贯彻执行规划的自觉性,同时对规划实施进行监督。
在本规划指导下,抓紧做好分区规划、控制性详细规划及重要地段的城市设计等各项深化规划工作,增强规划的可操作性。

第五十条 依法行政,加强规划管理
经法定程序编制审批的总体规划,将成为指导市域建设、管理及各专项规划、分区规划、详细规划的法定依据,任何单位和个人都不得随意更改本规划。
城市规划行政主管部门应加强自身队伍建设,严格履行法定规划管理程序,加强规划管理,依法查处各种违法建设行为。规划文本

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永康市域总体规划(20062020
规划文本



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永康市域总体规划(2006~2020年)规划文本

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