(此文档为word格式，下载后您可任意编辑修改！)

鹤峰县就业训练中心建设项目

可行性研究报告

编报单位：鹤峰县中等职业技术学校

二0O六年八月二十四日

第一章　总　论

一、项目简介

1、项目名称：鹤峰县就业训练中心教学实训综合楼及购置设备

2、项目地点：鹤峰县容美镇一中路27号

3、项目建设性质：新建

4、项目建设方案：

该就业训练中心位于鹤峰县中等职业技术学校校园内，在现有5亩空地上扩展征地3亩后修建。主要建设内容包括培训场地硬化、教学实训综合楼建设、设施采购等。

该就业训练中心教学实训综合楼占地850m2，层高为6层，总建筑面积4800 m2。主要用作汽车修理与驾驶技术、电子电工与自动化技术、计算机技术、家电维修技术、农学等专业的教学、实训、办公和住宿场所。

鹤峰职校是我县经管局“阳光工程”，扶贫开发办“雨露工程”，共青团“春蕾工程”，妇联“花木兰工程”，科技局“科技富民工程”，农业局农广校“农技推广培训工程”，人事部门专业技术人员培训，劳动部门就业培训，教育部门教师继续教育等培训的基地。项目建成后，将更加有利于县人事局、科技局、经管局、就业局、农业局、开发办、妇联、团委等相关部门在该就业训练中心开展培训工作，从而充分整合资源，提高培训质量。

该就业训练中心计划2007年3月开工建设，2007年10月30日以前工程全部竣工，建设总工期8个月。

二、项目业主及法人代表

1、项目业主：鹤峰县中等职业技术学校

2、法人代表：赵秀峰

三、项目总投资及资金筹措

1、项目投资：鹤峰县就业训练中心建设项目总投资550万元。

2、资金筹措：中央中等职业教育基础能力建设专项资金250万元，地方配套资金100万元，学校自筹资金200万元。

四、结论与建议

鹤峰职校是国家级重点职业技术学校、国家级星火学校之一。综合办学实力较强，学校充分发挥职业技术教育服务地方经济建设的本职作用，努力为企业服务、为“三农”服务、为就业和再就业服务，积极开展各类短期职业技术培训，走到了全州乃至全省的前列。

本项目建设方案有利于充分整合资源，增强我县技能型人才培养和输出的能力。该项目位于鹤峰职校校园内，供电、供水和交通等市政配套条件好。与我县城市建设规划不相抵触，符合学校发展的实际情况和整体布局，利于环境美化，科学合理，切实可行。项目实施后，将彻底改变我县各类培训存在的基础设施和培训条件相对滞后的现状，具有显著的社会效益，建议尽快组织实施。

五、编制依据

1、国家发展和改革委员会、建设部颁布的《建设项目经济评价方案与参数》；

2、《建设项目可行性研究报告与经济评价手册》；

3、国家发展和改革委员会、教育部、劳动和社会保障部《关于编制中等职业教育基础能力建设规划的通知》（发改社会［2006］146号）；

4、《湖北省发改委、省教育厅、省劳动保障厅关于编制发改社会［2006］647号）；

5、《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发[2005]35号)；

6、《湖北省人民政府关于大力发展发展职业教育的决定》（鄂政发［2006］23号）；

7、项目业主提供的有关基础资料。

六、编制单位

鹤峰县中等职业技术学校

第二章　项目区自然、经济社会状况

一、鹤峰县自然、经济与社会发展现状

鹤峰县位于湖北省西南边陲，属我国西部大开发的范围，版图面积2892平方公里，辖7乡2镇1个高新技术开发区（八峰），198个行政村，总人口22.02万人，其中以土家族、苗族为主的少数民族人口占70.9%；是国家新一轮592个扶贫开发工作重点县之一，也是著名的革命老区。鹤峰县是恩施州的人口小县、面积大县、资源富县、后劲强县，境内拥有开发潜力巨大的水能、生物、矿产、旅游等自然资源。人均水能资源占有量居全省第一，人平经济林居全省第一，茶叶种植面积、产量和出口全省第一，野生箬叶出口量全省第一，野生薇菜出口量全省第一。

随着改革开放的不断深入，鹤峰经济结构的战略性调整已取得突破性进展，现已建立起药化、水电、茶叶、经济林、绿色食品、畜牧、磷化七大产业，县域特色经济格局初步形成。全县民营企业146家，高新技术、特色产业蓬勃兴起，八峰、长友等企业已走向世界。其中水电、药化、绿色食品加工三大支柱工业总产值已占规模以上工业产值的96.9%。出口创汇占恩施州的86%。改革开放20年来，鹤峰的经济建设取得了超常规、突破性的发展，各项基础设施建设突飞猛进，不断完善，公路四通八达，各类通讯设备全面开通，科技、教育、文化、卫生等事业协调发展，人民物质文化生活水平显著提高。

二、鹤峰职校现状与规划

1、基本情况

鹤峰县中等职业技术学校是教育部2004年新调整认定的国家级重点中等职业技术学校，科技部认定的首批国家级星火培训学校，湖北省职业教育先进单位（2006、2002年连续两次）、省科教兴农示范基地、省农村劳动力转移培训示范基地、先进单位。学校占地141亩，校舍建筑面积20108m2，图书馆藏书8万册，有教学用计算机200台，9个实验实训平台。共有教职工131人，专任教师98人，其中高级职称13人，占专任教师的13%；中级职称43人，占专任教师的44%，双师型教师占专任教师的20%。现有中等学历教育在校生2246人，每年开展各类短期职业技术培训5000人次以上。学校现从事的主要办学门类包括：职业高中、中专等学历教育；与各高等院校联办的本、专科学历教育；农村劳动力转移培训、农民科技致富能力培训、专业技术人员培训、教师继续教育、社会从业人员培训、汽车驾驶员培训等各类短期职业技术培训。学校设有县机动车驾驶技术培训中心、中小教师继续教育中心等机构，是我县指定的专业技术人员培训基地、湖北省农村劳动力转移培训示范基地、省州扶贫开发部门指定的农村贫困劳动力转移培训示范基地、国家星火项目“农民科技致富能力提高培训”实施单位、人事部门指定的机关干部、企事业单位管理人员和专业技术人员计算机等级培训基地。

2、发展规划

⑴办学规模

2007年在校生达到2600人；“十一五”期末在校生达到3000人；年短期职业技术培训保持在5000人次以上。

⑵办学条件

A、2007年建成鹤峰县就业训练中心，实现短期职业技术培训场所和学历教育场所分离。

B、有计划地更新改造教学设施，要求硬件设施的改造更新符合现代化要求，与市场用人需求接轨。重点做好汽车维修、电子电工与自动化、计算机、家电维修、现代农业、科技化工等学历班及各类短期职业技术培训基础实验、实训基地的建设和设备的更新改造。

C、加强基础设施建设，2007年内新建学生公寓2000平方米，回购及新建学生食堂2000平方米。

D、进一步搞好校园环境建设。把学校建设成为花园式、园林化的校园。

E、改造运动场，力争在2008年内建成400m跑道的标准化运动场，进一步规范和完善学生运动场地。

⑶教师队伍建设

3年内培养出一批专家型、学者型的教师。具有高级职称教师占专任教师总数的25%以上，中级职称教师占专任教师总数的45%以上，双师型教师占专任教师的25%以上。

教育教学改革

以就业为导向开展职业技术教育，紧密与市场需求相结合，加强学生动手能力和实践环节教学。转变办学思想、办学模式、办学机制。建立适合职业教育特点的评价、考试、考核体系。尝试弹性学制、学分制改革，强化学生创新、创业、创造能力的培训，使学生综合素质特别是创业能力得到提高。努力做到“班班有特长、人人有特点、个个有出路”。加强职业教育的就业指导和创业教育，搞好毕业生安置工作。全面提高教育教学质量，规范教育教学管理，为社会输送更多的适用技术人才。

第三章　项目概况

一、项目建设的必要性和可行性

我国为实施科教兴国战略，发展职业教育，提高劳动者素质，促进社会主义现代化建设，早在1996年就颁布了《中华人民共和国职业教育法》，其第一章总则第七条指出：“国家采取措施，发展农村职业教育，扶持少数民族地区、边远贫困地区职业教育的发展”。2005、2006年，国家和湖北省分别召开了全国和全省职业教育工作会议，下发了国务院和湖北省《关于大力发展职业教育的决定》。要求进一步加快职业技术学校的发展步伐，培养更多的技能型人才。鹤峰是国家新一轮592个扶贫开发重点县之一。这里交通不便、信息闭塞，经济欠发达，大力发展职业技术教育已成为鹤峰县尽快脱贫致富奔小康的重要战略举措之一。特别是改善职业技术教育的实验、实训场所、设施、设备等办学条件，扩大办学规模，以提高学生动手实践能力，满足社会对技能性人才的需求已迫在眉睫。

而鹤峰县就业训练中心项目建成后，将极大缓解鹤峰县各相关培训部门在开展职业技能培训，提高劳动者实际动手能力的过程中，在办学场所、实训设施等方面存在的问题，使参训学员能够接受到与工作岗位衔接紧密的实训操作，为我县农村劳动力转移培训、在岗人员职业技能培训、就业及再就业培训提供坚实的物质基础。且该建设项目位于县职校校园内，建设条件较好，建设资金有保障。因此，劳动就业训练中心建设项目既是必要的，又是可行的。

二、项目拟建方案

根据鹤峰职校现状及其发展规划，拟修建的就业训练中心位于学校现有空地及扩展征地上，该场地占地面积5000m2，平面形状为90×56m，主要土建工程包括道路、沿河保坎、场地平整硬化、绿化、围墙、大门等，教学实训综合大楼层高为6层，总建筑面积4800m2，结构型式为钢筋混凝土框架结构。

三、项目建设规模及标准

1、该就业训练中心教学实训综合楼总长度为40m，总宽度为20m，占地面积850m2，总高度为24m，六层，总建筑面积为4800m2,结构选型为钢混凝土框架结构，基础采用独立柱基及块石条形基础，该场地位于六度抗震设防地区，按六度抗震设防采取构造措施。

2、该就业训练中心教学实训综合楼内墙装修除卫生间普通瓷砖贴面外，其它内墙面均为普通内墙漆墙面；外墙面主要采用外墙漆；楼地面均为普通地板砖地面；屋面处理为刚性防水和高聚物改性沥青卷材屋面（设保温层）；顶棚均为混合砂浆基层及普通内墙漆面层。房门均选用实木板门包铁皮；窗材选用铝合金白玻璃。

3、该建设项目配套辅助设施设置有：供电、电力、照明及建筑防雷系统；火灾自动报警及消防联动控制系统；院内给水、排水和消防系统；道路及绿化系统等。

4、项目资金概算：

第四章　项目建设场地及市政配套条件

一、建设地点及场地条件

该就业训练中心项目，位于鹤峰职校校园内，该场地属溇水河二级冲积阶地，地势平坦，表层土为粘性土质和亚粘土，厚度为2－5m，局部为粘性土夹卵漂石层。地层结构简单，各层层位较稳定，无软弱下卧层及其它不良物理地质现象，地下水埋藏较深，场地等级和地基等级均为三级，满足项目建设条件。

二、市政配套条件

1、供电

该就业训练中心由容美镇供电营业所供电，为380伏、220伏双线路送电，输电线路距离500m，送电线路接鹤峰职校容量为220伏千伏安变压器，然后再从变压器接就业训练中心配电室。

2、供水

该就业训练中心由鹤峰县自来水公司供给，布设两条DN100mm供水管从市政供水主管接至校内，形成环状供水，可满足该综合楼的供水需要。

3、排水

该就业训练中心的排水实行雨、污分流制，雨水经过集水沟直接排入水主干管。结合教学楼建设，污水处理采用地埋式无动力生物二级污水净化装置，经处理达到排放标准后排入市政排污主干管。

4、道路

该就业训练中心位于鹤峰职校校园内，交通运输条件十分便利。

第五章　项目工程设计

一、总平面布置

该就业训练中心项目位于鹤峰职校校园内，总占地面积5000m2（含训练场地），建筑物占地面积850m2。建筑平面布局为长方形。

二、建筑平面设计

该就业训练中心平面设计，充分考虑教学、实训、办公、住宿需要，平面布置为内廊式，每层楼均设置两个楼梯间及男女厕所各一，教学、实训、办公室、宿舍及其它用房间数不等。

三、给排水设计

1、生活给水源由市政给水主干管供给，该就业训练中心给水系统为下行上给系统。

2、生活污水排入拟建的地埋式无动力生化污水处理装置处理后，排入市政排水主干管，雨水经集汇后直接排水市政水管网。

四、供电通讯设计

1、供电通讯设计考虑该楼的正常照明系统和设备运行需要。

2、该就业训练中心电源为220伏独立低压电缆直埋进户。供电采用分层放射式供电方式。

3、低压进户设总计量表，计量有功功率。低压配电室设集中补偿电容柜，补偿后无功功率因数达0.9以上，电源进户重复接地，接地电阻值不大于1.0欧姆，低压系统接地采用TN－C－S型式。

4、教室照度标准为3002LX，走廊、门厅、楼梯间设置吸顶白炽灯，其余设置吊杆荧光灯。

5、电器主要设备选用国产高档产品，关键元器选用品牌产品，室内导线选用BCV－500V型铜芯塑料绝缘电线，干线穿铁管保护，支线穿阻燃塑料管保护，导线均为沿墙、地、楼板铺设。

五、抗震设计

按照《中国地震烈度区划图》划分，鹤峰县地震烈度为IV度，考虑到该综合楼的重要性，采取相应的构造抗震措施。各层楼板及屋面均采用钢筋混凝土现浇板；按抗震构造要求控制现浇混凝土结构的配筋率；注意围护结构砌体与梁柱的拉结措施。

第六章　环境保护

一、编制依据及标准

依据中华人民共和国国务院令《建设项目环境保护管理条例》中的有关内容和要求，采用的标准如下：

1、《污染综合排放标准》；

2、《环境空投质量标准》；

3、《地区水环境质量标准》；

4、《城市区域环境噪声标准》；

5、城市垃圾排放处理有关规定。

二、环境保护措施

1、生活、业务废水的处理

该项目生活污水主要生产于师生排出的卫生间冲洗水，水质为城市生活污水。为节省投资，拟对以上废水采用经地埋式无动力生活污水生物净化装置处理排入市政排水管网的方式。

2、生活、业务废物的处理

该项目产生的生活、业务废弃物由县环卫部门统一运至城区垃圾处理场，进行分拣、焚烧、填埋处理。

3、项目施工过程中的环境保护

该项目在施工过程中，机械设备噪声主要为现浇混凝土搅拌和振捣的噪音，环境污染主要是施工中粉尘会对人群和周围环境造成污染。由于该项目处于城区，因此在施工中应采用封闭式施工及严禁夜间施工等防护措施，对产生的粉尘采用喷水降尘。在项目的建设过程中，采取相应措施后符合环境保护的有关要求。

三、环境影响分析

从该项目污染的分析可知，该项目对环境的影响主要是生活废水、生活垃圾、业务固体废弃物、噪声和施工过程中的不利影响，通过以上环境保护措施对其各种污染源的治理，均可达到国家规定的标准。

第七章　消防

一、设计依据

《建筑设计防火规范》（GBJI16－87）

二、消防设计

该建设项目的室内消防用水量为10L/S，室外消防用水量为20L/S，需180m3消防水池一个，3m3前期消防水箱一个，前期消防增压设备一套，室内、外消防泵各2台。

1、室内消火栓布置，应满足同层任何部位有2个消火栓，水枪充实水柱为10米。

2、消火栓栓口距地1.5米，栓口出水方向向下或与设置消火栓的墙面垂直。

3、消火栓栓口直径为65毫米，衬胶水带长度为25米，水枪喷嘴口径19毫米，消火栓处均设置启动消防水泵的按钮。检验消火栓高于顶层屋面，室内消防管道成环，设2条进水管与室外环状管网相连接。

4、室外消火栓的布置应满足：室外消火栓间距不超过12米；消火栓距离路边不超过2米，距房屋外墙不超过5米。消防管道阀门均为常开，均采用有明显启闭标志的蝶阀。

5、消防水池、前期消防水箱、增压设备、消防水泵及室外消防管网与该项目建筑统一设计建设。

第八章　节能

一、设计依据

本可行性研究报告节能章节，依据国家计委、国家经贸委和建设部《关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定》（计资源［1992］1959号）文中有关内容和要求进行编制。设计依据如下：

1、《中华人民共和国节约能源法》；

2、《民用建筑节能设计标准》（JGJ26－95）；

4、《工程设计节能技术暂行规定》（GB50254－87）。

二、节能措施

为考虑能源的节约和合理利用，该项目采取以下措施：

1、在总平面布置和建筑平面布置方面，充分考虑建筑物的朝向和建筑物周边的利用，以获得良好的采光、通风和充分的日照。

2、在项目设备选型方面，不得选用淘汰的耗能大的机电产品，择优选用经权威部门鉴定的节能设备和技术先进的新产品，电力变压采用合理的补偿方式。

3、建筑照明均选用节能产品，照明用电回路采用灯光的明暗调节系统，根据外界光照情况自动调节灯光明暗。

4、该工程的围护结构墙体材料选用当地石灰和经人工、机械粉碎成型的人工砂水泥空心小砌块，以体现节能和节土的原则。

第九章　项目组织方式及建设进度安排

一、项目组织方式

1、该就业训练中心建设项目，实行项目业主法人代表负责制，成立由县发展计划局、教育局、职校等有关人员组成的项目建设领导小组，下设办公室，具体实施该项目的建设。

2、该项目由鹤峰职校委托鹤峰县建筑设计室承担施工图设计，委托恩施州建筑工程招标投标中心在湖北省范围内实行公开招投标，择优选择建筑施工企业承包建设。

3、该项目聘请恩施州同欣建设工程监理公司鹤峰分公司对项目建设进行全过程监理，确保项目工程质量、工程进度和工程投资。

4、该项目严格执行“项目法人责任制”、“招标投标制”、“工程监理制”、“合同管理制”和国家有关项目建设的法规。工程竣工后，由恩施州发展计划委员会和恩施州教育局组织有关部门进行最终验收。

二、项目建设进度安排

该项目2006年8月完成可行性研究报告，2007年2月完成征地、施工图设计和报建、招标投标等有关手续，2007年3月动工建设，2007年10月工程全部竣工，项目业主组织勘察、设计、监理、施工等单位进行初步验收，2007年11月由县发改委、县财政局、县教育局、县劳动局组织项目的最终验收，项目建设总工期为8月。

第十章　投资估算与资金筹措

一、投资估算

1、该建设项目投资估算依据

⑴该就业训练中心初步设计图纸说明；

⑵《湖北建筑工程概算定定额基价表》（2000）；

⑶《湖北省建筑工程概算定额取费标准》（2000）；

⑷湖北省鹤峰县当地现行人工工资、建筑材料市场价格及建筑造价指标；

⑸湖北省鹤峰县类似工程概算、预算技术经济指标；

⑹现行工程勘察设计收费标准；

⑺现行建设工程监理收费标准；

⑻项目必需设备采购市场单价。

2、项目投资估算

该项目总投资550万元（具体分项投资估算详见附表）。

二、资金筹措

该项目总投资550万元，资金筹措方案为：中央中等职业教育基础能力建设专项资金250万元，地方配套资金100万元，学校自筹资金200万元。

第十一章　项目效益分析

该就业训练中心建设项目社会效益显著，具体体现在以下几个方面：

一、项目建成后，可彻底改变鹤峰县职业技能培训普遍存在的教学、实训场地及设备滞后的问题。随着经济全球化和我国社会经济的快速发展，需要大量掌握先进技术和工艺的技能型人才。农村富裕劳动力向非农业和城镇转移，小城镇建设进程的加快，同样需要加快职业教育发展，造就数以亿计的高素质劳动者。该就业训练中心项目建成后，可从根本上解决由于实训基地条件差，设备陈旧，数量不足等原因，造成的对学生技能和动手能力的培养方面的影响，提高鹤峰劳务品牌的社会认可度。

二、该就业训练中心建设项目建成后，除整合我县所有职业培训项目外，还可以与周边县市实现资源共享，培养汽车驾驶与修理、电子电工与自动化、计算机、家电维修、农学等多个专业的技术人才。为我县各类职业技术培训作出更积极的贡献。预计可满足3000名等学历教育在校生的实验实训和5000人次/年以上的短期培训工作。

三、该项目建成后，可提高鹤峰就业培训的综合办学实力，为西部少数民族贫困山区职业技术教育的发展起到较大的促进作用。

第十二章　研究结论与建议

一、县职校肩负着全县中等职业学历教育、在岗职工培训、农村劳动力的转岗就业培训、就业和再就业培训等重任。特别是2006年7月18日全县教育工作现场办公会议召开以来，进一步明确各类培训必须归口到县职校，使县职校的培训场所、设施改善更加迫在眉睫。县职校的发展和教学质量的提高将对我县实放科教兴县战略产生直接而深刻的影响，具有显著的社会效益。因此，该就业训练中心项目的建设势在必行。

二、该建设项目位于学校校园内，建设地势平坦，地基牢固，地形地貌简单，无不良工程地质情况。项目供电、供水、交通等市政配套条件良好，能满足项目建设的需要，建设条件可行。

三、该项目工程方案属于鹤峰职校校园建设规划整体方案中的一部分，符合该校实际情况，有利于学校的整体布局，整体实施方案切实可行，符合学校长远发展的方向。

四、该项目建设资金来源可靠，有利于项目的实施。项目建成后可进一步提高培训质量。

五、该项目严格执行有关法规和建设程序，在项目实施过程中实行“项目法人制”、“招标投标制”、“工程监理制”、“合同管理制”，并实行项目施工决算和项目最终验收等制度。

六、该项目建设规模为4800平方米，设计布局合理，结构安全可靠，总投资550万元，概算合理，建设方案可行。

该项目实施后，将进一步改善教学、实训条件，提高教学质量，为学校进一步发展增加后劲，为我县职业教育的健康快速发展作出积极的贡献。因此，建议尽快组织实施。

（最新版）鹤峰县就业训练中心建设项目的可行性研究报告