我国茶业的持续发展与应对技术性贸易壁垒的思考短 论 我国茶业的持续发展与应对技术性贸易壁垒的思考姜含春 姜苏含 赵红鹰 桂燕玲内容提要 茶叶国际贸易中技术性壁垒(TB T)的兴起有其客观必然性,我国茶叶产业无法回避。WTO条件下,面对当今愈演愈烈的TBT,我国茶业的持续发展面临新的挑战。我国茶叶出口遭遇TB T,既有外在原因,又有内在原因。积极应对茶叶国际贸易中的TB T,构建我国茶叶TB T体系可产生积极意义:有利于提高我国茶叶国际市场竞争力,使茶叶出口持续发展。可提升我国茶叶产业水平,使茶叶产业加快由传统型向现代化转型,有利于规范我国茶叶行业和茶叶市场,可有效地抵制国外茶叶进口,保护我国茶叶市场,使我国茶业持续发展。应对TB T是一个复杂而系统性的工程,形势紧迫。需要政府和茶叶企业双管齐下,统一协调性地采取对策。关键词 中国茶叶 持续发展 TBT 应对意义 政府与企业对策我国茶园面积世界第一,产量世界第二,出口量世界第三。目前,有19个产茶省、区、市(不含台湾省),茶叶是1000多个产茶县(市)地方财政收入和8,000万茶农收入的主要来源。全国有近亿人从事茶业工作,吃茶叶饭。茶叶年产值98亿元,加上相关产业总产值达100亿元。茶叶是传统的出口产品,出口占总产量约30%,在我国茶叶经济中起龙头带动作用。在W TO条件下,面对当今愈演愈烈的技术性贸易壁垒,我国茶业的持续发展面临新的挑战。如何应对技术性贸易壁垒持续发展我国茶业,是一个新的值得探讨的课题。一、茶叶贸易中TBT产生的客观必然性所谓技术性贸易壁垒(Technical Barrier to Trade,简称TB T 技术壁垒),是一种非关税壁垒。通常是指一国以维护国家安全,保护人类、动植物生命及健康、阻止欺诈、保护环境、保证产品质量为目的所采用的种种苛刻的、难以实施或难以达到的技术性限制措施和规定。这种技术性规定因难以达到或难以实施,导致最终阻碍它国产品的进口成为自由贸易的壁垒。 技术性贸易壁垒 作为一种新的贸易保护方式,致使我国茶叶出口缕缕遭遇阻碍。同时,目前我国茶叶进口的低门槛的现状如不改变,将会使我国茶叶市场、茶农、茶叶企业的利益受到一定的冲击。技术性贸易壁垒的兴起有其客观必然性。究其根源有W TO的原因,也有社会的、科技的以及技术性贸易壁垒本身的原因。因此,它成为当前国际贸易中最普遍、最隐蔽、最难对付的非关税壁垒之一。二、我国茶业面临技术性贸易壁垒的挑战(一)我国茶叶出口主要市场缩小、出口绩效下 67 本文为安徽省教育厅人文社科资助研究项目(项目编号:2004sk061)

我国茶业的持续发展与应对技术性贸易壁垒的思考