巩昌镇农村道路交通安全管理状况汇报材料（2013年7月17日）近年来，随着经济社会的快速发展和农村基础设施建设的不断完善，特别是农村公路建设措施的有效加强，极大地缓解了广大农民群众出行、难乘车难的问题，同时也搞活了城乡经济，促进了商品流通，解决了农村部分富余劳动力的就业。然而，一方面，由于山区农村道路路况较差，加之农民群众法律常识和法规意识淡薄，驾驶员缺乏良好的技术素质，车辆在不办理任何登记手续的情况下，农村公路成为无牌无证车辆的聚集地；另一方面，由于农村特别是山区经济相对落后，农村群众缺乏购买新车的能力，加之农村客运货运市场运费低廉，投资成本难以收回，导致农村地区成为“二手车”、报废车容留的主要场所，这样在无形之中给农村地区的安全运输造成了严重的威胁。参与农村交通的人特别是驾驶员无良好的技术和职业道德素质，参与农村交通运输车辆的车体状况不够安全，事故隐患随时存在，因此，这样的环境对人民群众生命财产安全便构成很大威胁。清理整治无牌无证车、报废车上路、农用车载客一直是公安交通管理部门的工作重点，但由于农村公路交通中种种主客观因素，使得管理中面临着诸多实际问题：一是对农村群众宣传教育不深入，群众不理解，农村公路

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