盐河（杨庄--武障河）航道整治工程杨庄二线船闸

房建工程施工项目（YH-YZCZ-FJ合同段）

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措

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江苏武进建安工程有限公司

二0一二年七月二十九日

“夏季安全生产无事故竞赛”实施方案

为响应淮安市盐河航道整治工程建设办公室【淮盐建（2012）73号】文件精神，也为了进一步加强我项目工程的安全管理，夯实安全基础，建立健全安全管理长效机制，有效预防安全生产事故的发生，我项目将积极组织开展“夏季安全生产无事故竞赛”。现根据项目特点制定本竞赛方案：

1、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“科学发展、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，夯实安全管理基础，深化平安航道创建，强化行业安全监管，弘扬交通安全文化，以安全良好的安全生产局面环境迎接党的十八大胜利召开。

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和安全发展的科学理念，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，继续巩固“安全生产年”、“安全生产月”工作成果，着力提升。

结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各部门安全生产责任，严格贯彻落实执行安全生产法律法规和规章制度，深入开展法制教育，加强施工现场基础工作，落实夏季各项安全防护措施，组织开展安全生产大检查，切实消除安全生产隐患，认真解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，保护从业人员的安全和健康，为构筑“深化隐患排查治理 确保交通和谐平安”贡献一份力量，也为实现全年安全生产打下坚实基础。

二、组织领导机构

为确保“夏季安全生产无事故竞赛”能在我盐河二线船闸房建工程YH-YZCZ-FJ标项目顺利进行，项目部相应的成立领导组织机构：

组长：陈国平

副组长：奚旭嵘

成员： 周海平、季华、陈昌山、李强勇、陈尉等

施工现场安全平安责任网络图：

平安办公室主任：冯开华，办公室设安全环保部，各大小施工队队长为工地活动负责人。

三、竞赛目标

以“夏季百日安全竞赛”活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准及夏季各项防护措施落实到我施工全线，将安全管理制度落实到实处，施工安全风险得到有效控制，预防较大事故、杜绝重特大事故，推进全线安全生产管理水平整体提升。争创“夏季安全生产无事故竞赛”先进单位。

四、活动内容

（一）认真组织安全生产宣传教育活动

首先在施工现场营造“注重安全、关爱生命”的安全生产警示氛围，提高施工管理和作业人员的安全生产，安全防护意识通过会议、安全宣传标语、警示标牌等大力宣传安全生产知识。

项目部将于7月底邀请公司安全科领导及南京市安监局培训学校的老师专家来我项目部对全线100多名工人开设行业知识安全技能培训专题讲座，同时通过培训起到提高整个施工队伍安全生产意识、宣传安全生产知识的作用，旨在将安全管理理念、安全意识、安全管理水平再上一个新台阶。

每月初组织全项目部人员和施工队负责人、安全员召开安全月活动专项会议，会上宣布本安全月活动计划，组织学习安全生产事故典型案例汇编，观看各类安全教育影片。

（二）完善健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制。

严格按照交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部2007年1号令）的要求对项目部人员、各施工队有关人员实行责任登记；项目部人员、各施工队按实际分工明确岗位职责；特种设备必须到有关部门进行检测鉴定；

进一步完善有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括安全检查制度、安全教育培训制度、安全费用使用制度、责任制考核制度。在全线落实。

（三）严格依法执行专项施工方案审查制度

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，对下列危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经项目部技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督：不良地质条件下有潜在危险性的土方开挖；现浇梁支架搭设；起重吊装方案。

通过技术交底和安全检查，确保方案在现场的严格落实。

（四）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度

项目部建立农民工动态管理台帐，做好进出场记录，对进场农民工新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；对分项分部工程开工前，对施工人员进行安全技术交底。特种作业人员必须进行岗前培训，并持证上岗。

（五）加强施工安全隐患排查治理

安全部应制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行排查。

继续开展“三查、三想、三改”活动：

查一查现场设施、方案存在的安全隐患，想一想整改措施，改一改设施、方案存在的缺陷。汇同技术、质检部针对前段时间施工中现场设施及专项方案中爆露出的安全隐患和执行性不高的地方做讨论、修改。尤其是针对脚手架专项方案，在方案中要增加计算部分，细化结构方面的要求。

查一查职工的行为是否违章，想一想发生事故对他人和家庭造成的痛苦，改一改职工不规范的行为。在组织学习安全生产事故典型案例汇编的时候，将以往的安全整改单、安全处罚单中记录的工人现场违规操作和违规照片向参会人员展览，针对这些隐患若不整改将导致什么后果展开讨论。

查一查安全管理过程中的漏洞，想一想安全管理疏忽会造成的伤害，改一改安全管理中疏忽麻痹的思想。由项目经理陈国平带队每旬对本项目按照JGJ59-99要求进行专项检查，以此来发现我项目在安全管理工作中的漏洞。在活动专项会议上讨论我项目部安全管理过程中的不足之处，旨在改掉安全管理中疏忽麻痹的思想。

（六）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置按照施工安全需要，临时便道的设置、临时用电线路的布设等应按有关规定进行；

施工现场危险源告知：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》严格执行安全技术交底制度，项目部技术人员如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在相应场所设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。比如现场五个道路交叉口，做好门洞防护。

通过安全费用保障制度保证现场设施投入，各类高空作业、临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置。

（七）严格执行施工安全专项费用保障制度

根据市处制定的《夏季安全生产无事故竞赛考核标准》及有关规定，项目部应绝对确保1%以上的安全生产经费，并保证安全生产经费全部做到专款专用。项目部安全生产经费完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

（八）强化安全生产专项检查，落实夏季防护措施

加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，完善科学、规范、严格的安全生产检查制度。抓两头松两边。

在施工现场分段设置凉棚和饮水休息处，根据实际情况及时变更作息时间，避开高温施工。

（九）认真组织安全生产应急演练

项目部将根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。

在八月和九月分别举行一次高空坠落和一次防中暑预案演练。

五、活动步骤

活动自2012年7月9日至10月16日结束。分为四个阶段：

（一）宣传发动阶段（7月9日—7月20日）

项目部成立“夏季安全生产无事故竞赛”活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知活动的内容和要求，营造浓厚的活动气氛。

（二）整体推进阶段（7月21日—9月10日）

1、项目部要对照竞赛目标及活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。

2、确定示范分项工程和示范施工队。

（三）完善提高阶段阶段（9月11日—10月8日）

项目部领导小组办公室组织开展自我考评和考核工作，认真查找工作中的薄弱环节和存在问题，及时推广经验，加强督促指导。

（4）总结考核阶段（10月9日—10月16日）

项目部做好竞赛总结工作，并按要求做成汇编，我项目部根据《夏季安全生产无事故竞赛考核细则》对施工现场的安全生产活动进行自评，再接受整治办组织的考核验收，争取在整个竞赛活动中获得优秀成绩。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识

项目部各部室、各施工队要把深入开展“夏季安全生产无事故竞赛”活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项长期任务，进一步统一思想认识，增强自觉性和责任感，把活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

（二）强化措施、积极落实

各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“夏季安全生产无事故竞赛”活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。

（三）抓好宣传，营造氛围

项目部采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“夏季安全生产无事故竞赛”活动优秀单位的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

（四）加强考核，确保活动质量

项目领导小组及其办公室将严格按照活动工作的内容进行督促、检查、考核，确保活动开展质量，达到预期目的。在活动末期，我项目部根据《夏季安全生产无事故竞赛考核细则》对施工现场的安全生产活动进行自评，对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造一流工程。

（五）我项目部生产安全小组根据季节性特点和本工程的实际情况，突出抓好“五防”（防暑、防洪、防火、防台风、防爆炸）工作，突出预防预控工作，保证在思想上、组织上、防范措施上、物资准备上提前到位。完善各项夏季安全生产工作制度，认真落实安全生产措施，加强对重点部位的安全监管。一是加强重点区域监管。要加强深基坑、脚手架搭设等区域的安全检查，及时发现问题，坚决整改隐患。根据监理部监控管理制度，制定应急处置预案。二是加强安全用电管理。夏季是用电高峰时期，发生火灾、触电等事故的风险加大。我项目部注意有序用电和安全用电，同时加强对用电设施的检查，及时更换老化的电线、设施、器材等。及时排除各种故障，确保线路、设备的安全。四是加强劳动保护和防暑降温工作。要从关心职工生活的角度出发，强化生产作业现场的安全管理，改善劳动条件，加强职业卫生监督，确保安全生产；要按规定调整高温、露天和高空作业人员的作息时间，减轻劳动强度，并配备充足的防暑降温物资，预防中暑、中毒事故的发生。后勤工作小组根据天气情况，熬制绿豆汤、配送纯净水、并选择性开放施工现场办公室和会议室空调，提供给现场施工工人一个避暑纳凉的场所。

“夏季安全生产无事故竞赛”实施方案