溧阳市教育局文件

溧教人〔2011〕19 号

溧阳市幼儿园、中小学、中等职业学校

岗位设置管理工作实施方案

各中小学、直属单位：

为进一步深化我市教育人事制度改革，实现教育人事管理的科学化、规范化和制度化，根据常州市人力资源和社会保障局和常州市教育局联合印发的《常州市幼儿园、中小学、中等职业学校岗位设置管理实施意见》（常人社发（R）〔2010〕7号）以及溧阳市委组织部、溧阳市人力资源和社会保障局联合印发的《溧阳市事业单位岗位设置管理工作实施方案》（溧人社发〔2010〕23号）文件精神，结合实际，现就我市教育系统事业单位岗位设置管理工作制定以下实施方案：

一、指导思想及目标

以国家、省、市关于实施事业单位岗位设置管理工作的文件为依据，坚持岗位设置管理与事业单位用人制度改革和收入分配制度改革相结合，通过实行岗位总量、结构比例和最高等级控制，引导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人转变，建立符合学校工作特点的教育人事管理制度，增强教育事业的生机与活力，推动我市教育事业又好又快发展。

二、实施范围

（一）全市幼儿园、中小学、中等职业学校、特殊教育学校以及教研室、电教中心、青少年活动中心等校外教育机构（统称中等及以下学校，下同）适用本实施意见。

（二）上述学校的专业技术人员、管理人员（职员）和工勤技能人员，分别纳入相应岗位设置管理。

三、基本原则

中等及以下学校应在定功能、定规格、定编制的基础上，按以下原则进行岗位设置：

（一）规范有序。中等及以下学校应当在编制员额范围内，根据国家、省和市规定的岗位设置权限、程序和经核准的结构比例、最高岗位等级设置岗位。

（二）科学合理。中等及以下学校应当按照单位功能、职责任务和工作需要，科学确定本单位的类别及所需岗位的名称和职责任务、岗位类别和等级、任职资格条件等。

（三）精简效能。中等及以下学校应当结合单位的功能和目标任务，综合考虑优化人员结构、提高服务效能、提升竞争能力、降低运行成本等因素设置岗位。

（四）动态管理。中等及以下学校应当根据单位的实际情况，按照规定的程序和权限，适时对岗位设置方案和岗位说明书进行动态调整，确保岗位设置适应教育事业发展的需要。

四、方法步骤

中等及以下学校岗位设置实施工作按照以下四个阶段进行：

（一）准备阶段（2011年5月10日之前）

1.组建工作班子。学校岗位设置管理是教育人事制度改革的基础工作，是一项系统工程，涉及广大教职工的切身利益。为加强对岗位设置管理工作的领导、协调和重大问题的研究，确保我市中等及以下学校事业单位岗位设置管理工作扎实有序开展，市教育局成立以下领导小组：

组 长：范国华 陈黎明

副 组长：范锡福 李建新 霍超群 芮火才 周作新 周启元

成 员： 陶国忠 姜晒林 史正光 潘卫国 孙红路

嵇建忠 倪国欣 王小兵 黄志群

领导小组下设办公室，周启元同志任办公室主任，黄志群同志任办公室副主任。

中等及以下学校均要相应成立5-7人组成的领导小组和7-9人组成的专业技术岗位等级评定委员会。领导小组由党、政、工、团、民主党派和教师代表组成，负责该项工作的组织、协调与管理。评定委员会由领导小组全体或部分成员以及品德好、能力强的中学高级教师或优秀教师组成，具体负责专业技术岗位内部等级的评审。各单位领导小组名单和专业技术岗位等级评定委员会名单请于5月15日之前交局组织人事科。（见附件1）

2.组织专题培训。组织单位负责人和具体负责岗位设置管理的工作人员进行专题培训，认真学习有关文件，全面、准确地掌握政策规定，明确岗位设置工作的目标任务、方法、步骤和基本要求，为开展好学校岗位设置管理工作打好基础。

3.组织学习宣传。中等及以下学校要召开专门会议，认真学习事业单位岗位设置管理的相关文件，向广大教职工进行广泛、深入、细致的宣传，确保教职工都能知晓政策、熟悉政策，统一思想，了解这项工作，并从正面做好思想教育和引导工作，化解工作中潜在的矛盾，使全体教职工支持参与学校岗位设置工作。

4.开展调查摸底。中等及以下学校应全面掌握单位现状，了解单位机构编制、职责任务、现有岗位和人员结构情况，对照岗位设置管理相关政策，对人员情况进行认真分析研究，掌握开展这项工作的重点和难点，为岗位设置奠定坚实基础。

（二）岗位设置阶段（2011年5月30日之前）

1.制定单位岗位设置方案

中等及以下学校要根据上级有关岗位设置的要求和学校的实际情况，制定岗位设置方案，认真填写《溧阳市事业单位岗位设置方案审核表》（见附件2）和《××单位岗位设置方案补充说明》（见附件3），岗位设置方案审核表和补充说明一式二份，并于5月25日前报局组织人事科。

2.核准单位岗位设置方案

市教育局根据有关要求综合所属中等及以下学校总体情况，拟定本系统中等及以下学校总体岗位设置方案报市人社局核准。市教育局依据核准的本系统总体方案审核各单位制定的岗位设置方案。

（三）组织实施阶段（2011年7月30之前）

1.制定单位岗位设置实施方案。中等及以下学校按照核准的岗位设置方案，结合本单位实际，在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定本单位岗位设置实施方案。实施方案应包含以下内容：

（1）岗位设置实施方案的政策、依据和原则；

（2）实施范围；

（3）岗位设置情况；

（4）岗位聘用条件；

（5）岗位聘用程序与办法；

（6）实施步骤；

（7）组织领导；

（8）实施工作的有关要求。

2.编制岗位说明书。岗位说明书是对本单位各岗位承担的工作职责任务、岗位工作标准和各岗位聘用条件、要求的描述。岗位说明书是教职工聘用和岗位管理的核心内容。

岗位说明书主要包括：岗位职责任务、岗位工作标准、岗位聘用条件（见附件4）。

3.广泛征求意见和建议。学校岗位设置实施方案要广泛征求教职工意见和建议，经学校岗位设置管理工作领导小组讨论，由单位负责人集体研究，提交教代会通过，并报市教育局审核备案。各单位岗位设置实施方案和岗位说明书须在6月30日前报局组织人事科。

4.组织实施。中等及以下学校按照通过的岗位设置实施方案，根据市教育局转发的《常州市事业单位实行人员聘用制度暂行办法》、《常州市事业单位工作人员竞聘上岗暂行规定（试行）》精神，严格按政策、程序，对本单位现有人员确定岗位类别、岗位等级，积极稳妥地组织实施岗位聘用，并签订聘用合同。聘用合同签订的具体事宜届时另行通知。

岗位聘用中涉及到领导职务的，按照干部人事管理权限的规定执行。

（四）检查验收及认定阶段（2011年8月30日之前）

各单位完成岗位设置和岗位聘用后要及时进行聘用情况汇总，认真填写《江苏省事业单位岗位聘用情况汇总表》（见附件5）、《江苏省事业单位岗位设置人员聘用备案表》（见附件6），并连同有关材料报市教育局审核。市教育局审核后报市人社局检查验收及认定，并兑现岗位工资待遇。

认定的主要内容包括岗位设置方案是否经过核准，是否符合国家、省和市岗位设置规范性要求，是否控制在核准的岗位结构比例内，是否符合岗位聘任条件和签订合同要求。

五、工作要求

（一）提高认识、加强领导。中等及以下学校要高度重视，充分认识事业单位岗位设置管理工作的重要性、必要性，切实加强领导。要选派认真负责、政策性强、业务熟练的同志，集中精力抓好事业单位岗位设置管理工作。

（二）统筹兼顾、合理安排。岗位设置管理工作时间紧、任务重，各单位要严格按照政策规定，统筹兼顾、合理安排，做好本单位岗位设置管理的组织实施工作。要将岗位设置管理工作与推进用人机制转变、调动教职工工作积极性、创造性有机结合起来，积极有效地推进本单位岗位设置管理工作。

（三）精心组织、稳慎实施。岗位设置管理事关广大教职工的切身利益，事关教育改革发展稳定的大局。各单位要认真贯彻基本原则，严格遵循规定程序，组织实施好各环节的工作。岗位设置管理制度建立过程中的首次聘用，贯彻“先入轨、再完善”的原则，保证事业单位现有在册的正式工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。要加强宣传、教育、管理、协调，做到既积极推进，又稳慎实施，确保教职工、学校、社会的稳定和教育事业的发展。

附件：1.岗位设置领导小组名单和专业技术评定委员会名单

2.溧阳市事业单位岗位设置方案审核表

3.××单位岗位设置方案补充说明

4.岗位说明书

5.江苏省事业单位岗位聘用情况汇总表

6. 江苏省事业单位岗位设置人员聘用备案表

7.溧阳市事业单位双肩挑拟聘人员审批表

8.溧阳市事业单位岗位使用核准单

二〇一一年四月二十九日

主题词：事业单位 岗位设置 实施方案 通知

溧阳市教育局办公室 2011年4月29日印发

共印35份

附件1：

岗位设置管理领导小组名单

单位（公章）：

岗位设置管理专业技术评定委员会名单

单位（公章）：

填表人： 填报时间： 联系电话：

附件2：

溧阳市事业单位岗位设置方案审核表

单位（盖章）： 负责人 填报时间： 年 月 日

注：此表一式二份，报主管部门审核。

附件3：

溧阳市××单位岗位设置方案补充说明

根据市委办公室、市政府办公室《关于转发〈常州市事业单位岗位设置管理的实施意见〉的通知》（溧委办〔2010〕127号）等有关文件精神，结合本单位实际，制定岗位设置方案。现将本单位岗位设置方案中的有关事项作如下说明：

一、单位基本情况

（一）单位职责、职能、任务、发展概况等概述：

（二）单位机构设置情况：

单位规格 ；单位编制数 ；单位领导职数 ；

内设机构X个； 内设机构领导职数 ；

内设机构名称分别是：XXX、XXX……。

（三）现有人员情况：

实有人数X人。

其中：1.管理人员X人，占实有人数X%。

管理人员中执行专业技术人员工资X人。

执行专业技术人员工资中，正高X人，副高X人，中级X人，初级X人。

2.专业技术人员总数X人。占实有人数X%。

聘任正高级职务X人；

聘任副高级职务X人；

聘任中级职务X人；

聘任助理级职务X人；

聘任员级职务X人。

3.工勤技能人员X人，占实有人数X%。

聘任技师岗位X人；

聘任高级工岗位X人；

聘任中级工岗位X人；

聘任初级工岗位X人；

聘任普通工人岗位X人。

二、岗位设置说明

根据本单位的职责、职能、任务、今后发展等实际情况，经集体研究，确定岗位总量XXX个，主体岗位类别为XXXX，主体岗位占编制数（实有人数）的X%。其他两类岗位按照XXXX的确定，其比例为XX：XX。

岗位设置为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类。

（一）管理岗位设置

设置管理岗位总数X个，占单位岗位总量的X%。

其中： 单位领导岗位X个；内设机构领导岗位X个。一般管理岗位X个。各管理岗位等级分布设置见方案。

（二）专业技术岗位设置

设置专业技术岗位总数XX个，占单位岗位总量的X%。专业技术主系列为

其中：专业技术高级、中级、初级岗位结构比例为X：X：X，

设高级专业技术岗位X个，中级岗位X个，初级岗位X个。

其中：专技岗位中，教师占 %、非教师占 %，各专业技术岗位等级分布设置见方案。

（三）工勤技能岗位设置

设置工勤技能岗位X个，占单位岗位总量的X%。

各工勤技能岗位等级分布设置见方案。

XXXXXXX 单位（公章）

年 月 日

注：本说明一式二份，报主管部门审核。

附件4：

岗位说明书

单位名称（盖章）： 编写日期： 年 月 日

附件5：

附件6：

江苏省事业单位岗位聘用备案表

单位名称（盖章）： 报表时间：

关于印发《溧阳市事业单位岗位设置管理工作实施方案》的通知