县自然资源和规划局2020年工作要点及责任分解

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XX县自然资源和规划局2020年工作要点及
责任分解
2020年是全面建成小康社会和十三五规划的收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,也是脱贫攻坚战的达标之年。全县自然资源和规划工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实习近平生态文明思想及总书记关于自然资源管理和城乡规划的重要论述,全面落实省自然资源厅、市自然资源局、县委、县政府工作部署,围绕保护资源、保障发展中心任务,加强国土空间生态修复保护,推进自然资源节约集约利用,推动全县自然资源、规划和林业工作深度融合,为全县经济社会高质量发展提供坚实的资源保障和优质的生态空间。
一、坚持从严管理,全面强化党的建设(一)强化党组领导核心
1.巩固“不忘初心、牢记使命”教育成果,建立和落实长效机制。(牵头领导:XX;牵头部门:党办)
2.加强政治建设。发挥党组理论学习中心组示范引领作用,制定学习制度,落实学习计划。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。(牵头领导:XX;牵头部门:党办)
3.抓好意识形态工作,履行主体责任,牢牢掌握自然资

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源领域意识形态工作的领导权、管理权、话语权。(牵头领导:XX;牵头部门:党办)
4.严格执行重大问题请示报告、领导干部外出报备等制度,严格履行向市局党组、县委、县政府定期报告和外出报备制度。(牵头领导:XX;牵头部门:办公室)
(二)推进全面从严治党
5.落实主体责任。推动全面从严治党向纵深推进,党组书记履行第一责任人职责,其他班子成员切实履行“一岗双责”各党支部书记要切实发挥作用定期研究党建工作。推进党建工作清单管理。(牵头领导:XX;牵头部门:党办)
6.深入落实中央八项规定精神和省委、市委、县委《实施细则》,持续抓好“四风”问题整治,加强专项治理和日常监督,防治老问题复燃、新问题萌发、小问题做大,推动化风成俗、成为习惯。做好巡视巡察反馈意见的整改工作。(牵头领导:XX;牵头部门:党办、各相关科室、各相关事业单位)
7.适应越来越严的要求,强化党风廉政建设。开展党风廉政教育,深入排查廉政风险点,制定具体防控措施。坚持抓早抓小、防微杜渐,运用好“第一种形态”,有效遏制违纪违法行为的发生。(牵头领导:XX;牵头部门:党办)
8.全力支持派驻纪检组依法履行执纪监督责任。(牵头领导:XX;牵头部门:办公室、党办)

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(三)不断提高机关党建工作水平
9.加强基层党组织标准化创建工作,深入推动党建工作“三融入”,积极创建党建品牌。(牵头领导:XX;牵头部门:党办)
10.深化精神文明建设,建设高素质志愿者队伍。持续做好双拥创建、精神文明创建等各项创建工作。(牵头领导:XX牵头部门:办公室(效能办)
11.做好工会组织规范化建设工作,提升群团工作能力,开展丰富多彩的机关文体活动。(牵头领导:XX;牵头部门:工会)
12.组织指导系统党的建设、党风廉政建设和意识形态工作,指导系统精神文明建设和扶贫工作。(牵头领导:XX;牵头部门:党办)
13.精准整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题。(牵头领导:XX;牵头部门:办公室)
(四)加强干部队伍建设
14.强化教育培训。制定干部教育培训年度计划。认真开展民主评议党员、谈心谈话、主题党日、过“政治生日”、领导干部讲党课等活动。组织开展党支部书记和党务干部教育培训。完成干部教育在线年度学习任务。(牵头领导:XX;牵头部门:党办、人事科)
15.规范开展人事管理。做好领导干部个人有关事项报告

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工作。根据年度计划,做好因公临时出访工作,合理安排出访人员、出访任务和出访行程。(牵头领导:XX;牵头部门:办公室)
16.建设高素质专业化干部队伍。深入贯彻新时代党的组织路线,加大择优选才力度,加大年轻干部培养力度,着力构建数量充足、结构合理、梯次接续、充满活力的高素质、专业化干部队伍新格局。(牵头领导:XX牵头部门:人事科)
二、聚焦全面小康,在“三大攻坚战”上抓落实求实效(一)加强风险防范
17.构建土地“大储备”格局,坚持“一个口子进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”,建立土地储备项目库,实施土地储备三年滚动计划和年度计划管理,规范土地储备行为。(牵头领导:XX;牵头部门:收储中心)
18.争取并用好土地储备专项债,依法规范土地抵押融资管理,防范化解土地抵押融资可能引发的政府债务风险。(牵头领导:XX;牵头部门:储备中心、不动产登记中心)
(二)巩固脱贫成效
19.切实发挥行业扶贫作用。推动规划计划、土地利用、耕地保护和林业等政策向沿淮行蓄洪区和省级贫困县倾斜。(牵头领导:XX;牵头部门:各相关科室)
20.全面落实脱贫攻坚责任制。做好三个定点帮扶村各项工作,落实“一户一方案、一人多措施”,确保年底前帮扶村

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贫困人口全部脱贫。(牵头领导:XX;牵头部门:办公室)
21.全力支持选派干部工作,关心选派干部的生活。(牵头领导:XX;牵头部门:办公室)
(三)严守生态底线
22.大力开展露天矿山综合整治,探索利用市场化手段推进矿山生态修复。落实绿色矿山建设要求。(牵头领导:XX牵头部门:矿产资源管理股)
23.压实在建生产矿山“边开采、边治理”责任。(牵头领导:XX;牵头部门:矿产资源管理股)
24.做好地下水监测,加强地下水监测孔维护管理,密切配合技术支撑单位关注水质变化情况,重大情况及时报告。XX;牵头部门:矿产资源管理股)
(四)服务乡村振兴
25.有序开展村庄规划编制工作,配合完成村庄规划编制任务,为农村人居环境整治和美丽乡村建设提供规划指导。(牵头领导:XX;牵头部门:规划管理股)
26.开展村庄类型调查和村庄规划实施评估。(牵头领导:XX;牵头部门:规划管理股)
27.研究制定我县乡村建设规划许可管理制度。(牵头领导:XX;牵头部门:规划管理股)
28.积极争取1个乡镇纳入国家全域土地综合整治试点。(牵头领导:XX;牵头部门:土地整理中心)

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29.严格落实设施农业用地政策,保障生猪养殖等用地需求。(牵头领导:XX;牵头部门:行政审批和营商环境股)
30.积极盘活农村闲散土地,探索推进我县农村集体经营性建设用地入市及土地二级市场建设。配合开展“三变”改革和集体土地“三权分置”改革。(牵头领导:XX牵头部门:自然资源调查监测和开发利用股)
(五)坚决做好新冠肺炎疫情防控工作
31.加强统筹协调、调度,推进疫情防控和经济社会发展的资源要素支撑,把保障应急疫情防控项目建设放在首位,切实做好疫情防控项目规划用地服务保障。落实疫情期间国家、省、市、县各项涉林、涉矿等企业支持政策,积极为企业复工复产做好服务。(牵头领导:XX;牵头部门:耕地保护和国土空间用途管制监督股、各相关科室)
32.大力推行不见面审批,做好疫情期间政务服务利企便民工作。(牵头领导:XX牵头部门:行政审批和营商环境股)
三、坚持科学规划,着力优化国土空间开发保护格局(一)建立全县国土空间规划体系
33.建立多部门合力、专家咨询和政府决策相结合的机制,年内基本完成县国土空间规划编制工作,推动县城规划建设与城市布局接轨,统筹划定落实三区三线。探索建设用地规模预留和规划“留白”机制。(牵头领导:XX牵头部门:规划管理股)

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34.做好过渡期内土地利用总体规划和城乡规划的动态维护与管理,全力支持省级以上开发区规划修编和扩区工作。(牵头领导:XX;牵头部门:规划管理股)
35.组织开展各类专项规划编制。推进XX县雨污水专业规划修编》XX县停车场专项规划》XX县城区公共厕所专项规划》等2020年预算内各项专项规划编制。配合做好其他单位牵头的各类专项规划编制工作。(牵头领导:XX牵头部门:规划管理股)
(二)有序推进城市详细规划编制
36.完成XX县控制性详细规划通则(试行)修订工作,开展XX县城控制性详细规划及设计动态维护。(牵头领导:XX;牵头部门:规划管理股)
(三)提升城市品质和特色
37.开展城市设计,塑造城市特色景观风貌,推进城市有机更新,不断优化提升城市设计,塑造城市特色风貌。(牵头领导:XX;牵头部门:规划管理股)
38.积极推动城市有机更新。立足于老城改造、新城建设,做好重点片区规划研究,统筹推进涡西、涡北联动发展,加快构建新城老城互补、主城近郊互动、蚌怀同城化发展格局。(牵头领导:XX;牵头部门:规划管理股及相关股室)
(四)严格规划成果审批与实施
39.严格规划成果审查报批。做好县规委会筹备、组织工

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作,进一步优化具体操作流程,加强协调与跟踪服务,为各类规划成果送审和项目推进做好保障。(牵头领导:XX;牵头部门:规划管理股)
40.进一步规范规划条件的内容和格式;针对工业(仓储物流)、商住、公共服务设施建设用地规划指标、停车配比等不同要求,分别制定规划设计条件模板,实现规划设计条件的标准化。(牵头领导:XX;牵头部门:规划管理股)
41.加强对建设工程的规划批后管理,完成XX县规划建设项目批后监管暂行办法》编制,与住房和城乡建设局、城市管理局等相关部门共同做好项目建设、验收、移交工作。头领导:XX;牵头部门:规划管理股)
四、坚持精准供给,全面提升自然资源节约集约开发利用水平
(一)坚决保障重大项目建设用地
42.落实“土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态红线优化路径走”工作机制,改进新增建设用地计划分配和管理方式,以要素精准配置和节约集约利用为路径,协调加强土地、空间等要素保障,确保重大项目“应保尽保”(牵头领导:XXXX;牵头部门:耕地保护和国土空间用途管制监督股、自然资源调查监测和开发利用股)
43.积极主动做好重大项目用地预审和规划选址工作。实先行用地政策,畅通绿色渠道,规范提升新增建设用地报

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批审批水平,加强对接沟通,优化方案比选,精确合理选址,全天候服务、全过程管理。(牵头领导:XX;牵头部门:行政审批和营商环境股、耕地保护和国土空间用途管制监督股、规划管理股)
44.积极谋划好2020年城市大建设项目用地保障工作,全年力争完成新增建设用地报批3500亩,全力保障地方经济城市发展用地需求。(牵头领导:XX;牵头部门:耕地保护和国土空间用途管制监督股)
45.加快推进2019年城乡建设用地增减挂钩实施和验收工作。(牵头领导:XX,牵头部门:耕地保护和国土空间用途管制监督股)
46.大力开展工矿废弃地复垦再利用试点。(牵头领导:XX;牵头部门:耕地保护和国土空间用途管制监督股)
47.建立新增建设用地指标全程监管机制,确保年度新增建设用地计划执行到位、监管到位、效益到位。(牵头领导:XX;牵头部门:耕地保护和国土空间用途管制监督股)
(二)深化节约集约利用
48.按照优先盘活存量、合理布局增量的原则,持续开展批而未供和闲置土地清理,推进城镇低效用地再开发,推动“僵尸企业”土地盘活,加大地下空间开发和利用,全年清理处置批而未供、闲置低效土地8000亩。(牵头领导:XX;牵头部门:自然资源调查监测和开发利用股)

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49.推进国土资源节约集约模范市创建工作,总结推广节地技术和节地模式。开展节约集约用地整体评价及专项评价。完成“十三五”单位国内生产总值建设用地使用面积下降目标。(牵头领导:XX;牵头部门:自然资源调查监测和开发利用股)
50.严格执行产业用地政策及各类土地使用标准,推动传统产业优化升级。(牵头领导:XX;牵头部门:自然资源调查监测和开发利用股)
51.优化产业用地供应,组织开展亩均绩效考核评价,进开发区高质量发展。加快推进“标准地+承诺制”改革,指导制定产业用地标准。(牵头领导:XX;牵头部门:自然资源调查监测和开发利用股)
(三)加强土地市场宏观调控
52.做好国有土地出让工作。组织开展土地推介会,加大土地招商推介力度。(牵头领导:XX;牵头部门:自然资源调查监测和开发利用股)
53.维护土地市场平稳健康发展。开展地价动态监测,成地价监测成果。精准调控房地产用地市场,做好以“稳地价稳房价稳预期”为目标的“三稳”工作。(牵头领导:XX牵头部门:自然资源调查监测和开发利用股)
五、坚持绿色理念,持续推动林业事业高质量发展(一)加快推进林长制改革示范区建设

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54.完善林长组织体系与责任体系。制定XX县创建全国林长制改革示范区实施方案》分解年度任务,建立完善的林长制工作管理、协调、检查和评价责任体系,定期组织召开林长制工作联络会议。(牵头领导:XX;牵头部门:林长制工作股)
55.健全“五绿”协同推进的体制机制,完善林业高质量发展支撑保障体系。(牵头领导:XX;牵头部门:林长制工作股)
56.全面完善林长制“五个一”服务平台。强化林长制服务体系。(牵头领导:XX;牵头部门:林长制工作股)
(二)大力推进国土绿化高质量发展
57.深入推进“四旁四边四创”国土绿化提升行动和林业增绿增效行动。全年完成人工造林任务(省、市、县)1.4万亩。(牵头领导:XX;牵头部门:林长制工作股)
58.着力打造淮河生态经济带绿色生态廊道。(牵头领导:XX;牵头部门:林长制工作股)
59.广泛开展全民义务植树活动,深入推进森林城镇、林村庄、森林长廊、绿化特色村和长寿树示范村建设。全年创建省级森林城镇1个、省级森林村庄8个,新建森林长廊示范段10公里,绿化特色村8个、长寿树示范村9个和“五小园”建设5个。(牵头领导:XX牵头部门:林长制工作股)
60.稳步抓好“创绿”工作,协助主管部门实现“创绿”

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目标。(牵头领导:XX;牵头部门:林长制工作股)
61.加强森林抚育示范片建设、巩固提升退耕还林成果,建设人工造林“一张图”(牵头领导:XX;牵头部门:林长制工作股)
62.抓好杨树飘絮治理工作。结合年度造林任务,制定杨树采伐迹地专项造林计划。(牵头领导:XXXX;牵头部门:林长制工作股、自然保护管理股)
(三)加强森林和湿地资源保护
63.完成全县2019年度森林督查和森林资源一张图变更工作。(牵头领导:XX;牵头部门:自然保护管理股)
64.完成全县十四五林木采伐限额编制工作。(牵头领导:XX;牵头部门:自然保护管理股)
65.建立使用林地材料申报审查责任制。改革林木采伐管理,全面推进森林经营方案编制工作。保证全县建设项目使用林地申报材料转报审批工作。完成公益林与林地“一张图”的融合对接。(牵头领导:XX;牵头部门:自然保护管理股)
66.深入推进国际湿地城市创建。开展湿地生态效益补偿和退耕还湿,实施湿地保护修复工程,推进湿地公园规范化建设,加强湿地保护小区建设,加大乡村小微湿地修复力度。(牵头领导:XX;牵头部门:自然保护管理股)
67.建立古树名木保护修复制度,持续开展古树名木修复保护。(牵头领导:XX;牵头部门:自然保护管理股)

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(四)抓好野生动植物保护管理
68.加强野生动物疫源疫病监测防控,加大对野生动物集中分布区域和栖息地巡护巡查力度,强化野生动物人工繁育场所监管,配合市场监管、公安、农业农村等部门加强野生动物经营场所整治,严厉打击各类非法狩猎、非法经营、非法食用野生动物违法犯罪行为。(牵头领导:XX;牵头部门:森林派出所)
69.认真落实重大林业有害生物防治目标责任制,加强监测预报,开展日常检疫管理,推进社会化服务,强化美国白蛾等食叶害虫防控工作,坚决遏制松材线虫病扩散蔓延,林业有害生物成灾率控制在5‰以内。(牵头领导:XX;牵头部门:县有害生物防治检疫站)
(五)推进自然保护地体系建设
70.启动各类自然保护地调查、评价,完成勘界立标,稳妥做好自然保护地范围调整工作。(牵头领导:XX牵头部门:自然保护管理股)
71.扎实开展2020年“绿盾行动”加强对沱湖等省级自然保护区、风景名胜区等重点区域、敏感区域的日常监管,不定期开展监督检查。(牵头领导:XX;牵头部门:自然保护管理股)
72.做好XX四方湖规范设立市级自然保护区工作。(牵头领导:XX;牵头部门:自然保护管理股)

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(六)加快推动林业产业发展
73.深化集体林权制度改革,大力发展林下经济,增强林业发展活力。加快推进集体林地“三权分置”和“三变”改革,进一步规范林权流转,完善政策性森林保险制度,推动落实生态公益林补偿政策。(牵头领导:XX;牵头部门:自然保护管理股)
74.有序开展林业产业化龙头企业、现代林业示范区、级林业专业合作示范社、示范家庭林场认定工作。(牵头领导:XX;牵头部门:自然保护管理股)
75.积极推进经济林、苗木花卉、森林旅游康养等绿色富民产业发展。巩固完善国有林场改革成果,提升国有森林资源质量和效益。组织申报一批示范基地、优势产业,加快推进森林生态标志产品建设试点工作。(牵头领导:XX;牵头部门:自然保护管理股)
76.办好第四届XX市花卉博览会。(牵头领导:XX;牵头部门:林长制工作股)
六、坚持底线思维,加大国土空间生态保护修复力度(一)落实最严格耕地保护制度
77.严格规范耕地占补平衡管理。进一步夯实全县各级政府耕地保护责任制,做好耕地保护年度责任目标考核工作。强化新增耕地核查监管,确保补充耕地数量真实、质量可靠。(牵头领导:XX;牵头部门:耕地保护和国土空间用途管制

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监督股)
78.落实耕地占补平衡,全年完成占补平衡(补充耕地)6000亩,力争完成旱改水项目5000亩,缓解耕地后备资源潜力不足矛盾。(牵头领导:XX;牵头部门:耕地保护和国土空间用途管制监督股)
79.落实基本农田保护任务。结合国土空间总体规划编制,落实永久基本农田核实整改和储备区划定要求,更新完善永久基本农田数据库。(牵头领导:XX;牵头部门:耕地保护和国土空间用途管制监督股)
80.积极探索推进耕作层土壤剥离与再利用。(牵头领导:XX;牵头部门:耕地保护和国土空间用途管制监督股)
(二)加强自然资源综合执法
81.保持查处违法违规用地行为高压态势。进一步健全动态巡查机制,丰富日常巡查手段,发挥基层所日常监督职责,源头管控违法用地。开展扫黑除恶专项斗争,推动行业整治。(牵头领导:XX;牵头部门:执法监察大队)
82.扎实开展自然资源卫片执法检查工作。组织做好2019年度卫片执法检查工作和2020年季度卫片执法检查各项工作。(牵头领导:XX;牵头部门:执法监察大队)
83.进一步规范我县对依法没收的违法用地上建筑物及其他设施的移交处置工作,出台《XX县违法用地范围内建筑物处置办法》(牵头领导:XX;牵头部门:政策法规科、执

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法监察大队)
84.落实整改任务,全面完成违法用地整改工作。全力做好国家自然资源督察南京局发现问题整改工作。(牵头领导:XX;牵头部门:执法监察大队)
85.健全违建别墅问题清查整治长效机制,按期完成违建别墅问题清查整治。(牵头领导:XX;牵头部门:执法监察大队)
86.推动行政执法“三项制度”落实,落实案件点评制度,规范行政执法行为,提高行政执法人员业务素质。(牵头领导:XX;牵头部门:政策法规科、执法监察大队)
87.积极开展林业执法专项行动,加强林地湿地执法,法严厉打击各类破坏森林、湿地资源的违法犯罪行为。(牵头领导:XX;牵头部门:森林派出所、自然保护管理股)
(三)统筹开展生态修复
88.启动XX县矿产资源总体规划2021-2025年)编制工作。(牵头领导:XX;牵头部门:矿产资源管理股)
89.配合做好矿产资源开发利用水平调查评价。(牵头领导:XX;牵头部门:矿产资源管理股)
90.做好重要矿种矿产资源国情调查统计工作。(牵头领导:XX;牵头部门:矿产资源管理股)
91.加强采煤沉陷区综合治理。(牵头领导:XX;牵头部门:采塌办)

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七、坚持产权明晰,切实做好自然资源调查评价和确权登记
(一)高质量完成国土三调工作
92.全面完成第三次国土调查工作。按照“真实、真实、再真实”的要求,确保调查现状真实性。做好统一时点变更、数据汇总、数据分析、成果集成等各项工作,及时发布县级调查成果信息。(牵头领导:XX;牵头部门:自然资源调查监测股)
93.加强三调数据成果安全保密工作。(牵头领导:XX牵头部门:自然资源调查监测股)
94.做好2019年度土地变更调查与遥感监测图斑核查工作。(牵头领导:XX;牵头部门:自然资源调查监测股)
(二)有序推进自然资源统一确权登记工作
95.构建“1+X”型自然资源调查体系。全面开展土地、矿产、森林、草原、湿地和水等6类全民所有自然资源资产清查工作。(牵头领导:XX;牵头部门:不动产登记中心)
96.加快推进房地一体的农村不动产确权登记工作,完成农村宅基地和集体建设用地确权登记任务。探索研究宅基地及地上房屋历史遗留问题处理意见。(牵头领导:XX;牵头部门:不动产登记中心)
(三)夯实测绘地理信息基础
97.加快测绘地理信息融合。做好城市基础地理信息勘

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测、更新及维护、年度测绘成果质量“双随机”抽查。推动测绘地理信息数据融合,形成全市统一的基础地理信息底图,提高基础地理信息服务能力。(牵头领导:XX;牵头部门:自然资源调查监测股、信息中心)
98.规范测绘管理。贯彻落实新的测绘资质管理办法,成我市测绘单位资质复审换证工作。强化地理信息数据安全管理,加强地图市场监管和国家版图意识宣传教育。(牵头领导:XX;牵头部门:自然资源调查监测股、信息中心)
99.研究制定我县工程建设项目“多测合一”工作机制和技术导则。(牵头领导:XX牵头部门:自然资源调查监测股)
100.推进我县“十四五”基础测绘相关工作。(牵头领导:XX;牵头部门:自然资源调查监测股)
101.探索建立全县应急测绘保障机制。(牵头领导:XX牵头部门:自然资源调查监测股)
八、坚持以人民为中心,全力维护自然资源所有者权
(一)深化不动产登记改革
102.优化不动产登记服务。夯实不动产登记信息基础,实现互通共享,推行登记、交易、纳税信息集成,规范一窗受理、并行办理。进一步优化流程,精简环节和材料,压缩登记时限,全面实现一般登记3个工作日内办结。升级不动产登记系统。进一步完善网上“旗舰店”不动产登记的业务

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种类,应上尽上。(牵头领导:XX;牵头部门:不动产登记中心)
103.探索解决更大范围的不动产历史遗留问题。针对依申请公开、信访、行政诉讼、行政复议等工作涉及不动产登记案件进行全面梳理研究,以问题为导向,研究形成解决路径。(牵头领导:XX;牵头部门:不动产登记中心)
104.加强不动产信息与公安、工商、社保等部门的数据连接。(牵头领导:XX;牵头部门:不动产登记中心)
(二)加强自然资源市场信用体系建设
105.制定XX县自然资源市场信用体系建设实施方案,场领域信用信息征集共享使用实施办法和市场领域失信行为惩戒办法等制度文件。建立自然资源守信联合激励和失信联合惩戒机制。(牵头领导:XX;牵头部门:自然资源调查监测股)
106.依法维护被征地群众合法权益。开展区片综合地价制定工作。进一步规范征收土地工作,保障被征地农民的知情权、参与权、表达权和监督权。(牵头领导:XX牵头部门:自然资源调查监测股)
107.落实国有自然资源资产报告制度,探索所有权委托代理工作。(牵头领导:XX牵头部门:自然资源调查监测股)
(三)切实维护群众生命安全
108.加强地质灾害综合防治体系建设。编制2020年度地

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质灾害防治方案,建立全县地质灾害防治网格化管理体系。实施风险调查和重点隐患排查。(牵头领导:XX;牵头部门:矿产资源管理股)
109.做好汛期巡查排查、监测预警、临灾避险、宣传培训、应急值守等各项防治工作,做好省厅地质灾害隐患现场视频终端演练调度准备,按时完成汛后核查。(牵头领导:XX牵头部门:矿产资源管理股)
110.基本消除威胁100人以上及重要地段、重要设施周边隐患点。确保全年不发生地质灾害事故。(牵头领导:XX牵头部门:矿产资源管理股)
111.切实做好森林防火安全。加强防火队伍和基础设施建设,强化防火巡护和火源管理,提高火灾综合防控能力。(牵头领导:XX;牵头部门:森林派出所)
(四)扎实推进优化营商环境
112.贯彻落实《XX省实施〈优化营商环境条例〉办法》研究出台配套措施。(牵头领导:XX;牵头部门:行政审批和营商环境股)
113.继续实施便民服务提升行动,深入推进照后减证和简化审批。(牵头领导:XX;牵头部门:行政审批和营商环境股)
114.深入推进“一网一门一次”改革。(牵头领导:XX牵头部门:行政审批和营商环境股)

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九、强化基础支撑,提高管理服务保障效能(一)加强综合研究分析
115.对重要法律法规、重要影响的政策文件进行研究解读,形成解读成果供决策参考。(牵头领导:XX;牵头部门:政策法规科)
116.坚持改革创新驱动。积极承担自然资源领域改革试点,落实县委年度改革任务,形成一批改革成果,打造工作亮点。及时总结“城市双修”、城市设计等国家、省级试点工作经验。(牵头领导:XX;牵头部门:各相关科室)
117.建立自然资源数据月统计、季分析、年总结制度。适应新机构、新职能,整合全局业务,加强综合分析,为全市自然资源和规划工作提供综合分析服务和支撑。(牵头领导:XX;牵头部门:办公室)
118.开展XX县自然资源工作“十四五”规划研究,为全县自然资源和规划改革发展制定行动纲领。(牵头领导:胡垒;牵头部门:政策法规科、各相关科室)
(二)推动规范化、法治化管理
119.建立健全政策法规体系。梳理原国土局、规划局、林业局发布实施且现行有效的规范性文件,按照急用先行原则,视情废止或修订、重新发布。(牵头领导:XX牵头部门:政策法规科)
120.推进依法行政。落实“谁执法、谁普法”责任制。

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加强重大事项及规范性文件合法性审查、公平竞争审查工作。做好行政复议和行政应诉工作,落实负责人出庭应诉制度,开展复议、诉讼案件的庭后分析。(牵头领导:XX牵头部门:政策法规科)
121.强化行政权力清单管理,及时承接和调整权力事项。(牵头领导:XX;牵头部门:政策法规科)
122.全面推行“双随机、一公开”监管。(牵头领导:姚军;牵头部门:政策法规科)
123.开展法治宣传“六进”活动,加强新修订的《土地管理法》《森林法》等法治宣传教育。(牵头领导:XX;牵头部门:政策法规科)
124.进一步规范档案管理工作。完善档案归档、保管、保密、查阅利用等制度。开展自然资源和规划局机构沿革编撰工作。(牵头领导:XX;牵头部门:档案室、信息中心)
(三)推进业务重构、流程重建
125.深入推进管理流程优化,持续完善市、区两级权力清单、业务事项及办事指南。(牵头领导:XX;牵头部门:办公室(人事股)
126.深入推进工程建设项目审批制度改革。进一步推动原规划和国土资源业务融合,持续优化工程建设项目审批流程,精简申报材料,压缩办理时限。(牵头领导:XX;牵头部门:行政审批和营商环境股、各相关科室)

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127.合并用地预审和规划选址,合并建设用地规划许可和用地批准,以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一、多测合一”(牵头领导:XX;牵头部门:行政审批和营商环境股、各相关科室)
(四)大力推进信息化建设
128.推动自然资源大数据建设。建设覆盖市、县两级互联互通、统筹利用、保障安全的“自然资源云中心”,建立统筹管理、分级维护的工作机制,处理好与国土空间基础信息平台,市政务服务系统和不动产登记系统等系统衔接关系,实现平台间互联互通、信息共享,不断提升服务功能。(牵头领导:XX;牵头部门:不动产登记中心、自然资源调查监测股、信息中心)
129.健全全市系统网络信息组织运行机制。加强全局网络安全和信息化统筹统建,制定我市自然资源信息化评价指标体系和评估办法,推进县局信息化建设,建立健全网信工作制度。(牵头领导:XX;牵头部门:信息中心)
130.加强局信息系统关键基础设施安全防护。完成非涉密信息系统的等级保护和涉密信息系统的分级保护。进一步完善我市自然数据异地容灾备份中心建设。制定我局网络安全事件应急预案,确保我局网络系统和数据信息的安全。(牵头领导:XX;牵头部门:信息中心)
131.积极建设“国土空间基础信息平台”有序推进我市

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自然资源数据的开放工作。(分管领导:XX;牵头部门:自然资源调查监测股、信息中心)
十、深化体制机制改革,提升综合行政运行效率(一)不断深化机构改革
132.推进机构职能深度融合。聚焦“两统一”核心职责,对照全局工作目标,监测新机构运行状况,加强职能建设和团队建设。(牵头领导:XX;牵头部门:办公室、人事科)
133.按照上级部署,积极稳妥推进局属事业单位改革。(牵头领导:XX;牵头部门:人事股)
134.坚持厉行节约、保障高效原则,有序推进局属事业单位公车改革,完善各项配套措施,确保按期完成。(牵头领导:XX;牵头部门:办公室)
(二)规范决策运行
135.健全议事决策机制。进一步研究完善党组会、局长办公会、县规委会和土委会等各类会议议事规则。(牵头领导:XX;牵头部门:办公室、规划设计管理股、自然资源调查监测股)
136.规范财务管理。进一步完善局财务管理相关制度。(牵头领导:XX;牵头部门:财务与资金运用股)
137.加强部门预决算管理,制定2020年局预算执行方案,强化部门预算执行力度,提高预算项目执行率。(牵头领导:XX;牵头部门:财务与资金运用股)

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138.组织开展局固定资产清理工作,制定工作方案、局固定资产管理办法,做好资产清查划转。(牵头领导:XX;牵头部门:财务与资金运用股、办公室)
139.完善全局项目管理机制,促进项目管理精细化、科学化,提高专项资金执行率。(牵头领导:XX;牵头部门:财务与资金运用股)
140.有序开展审计监督。组织开展林业专项资金审计,督促各单位落实2019年内部审计相关问题整改。(牵头领导:XX;牵头部门:财务与资金运用股)
(三)提升公共形象
141.做好城市发展动态跟踪。不断丰富规划馆内图片等内容形象,提升社会服务水平。(牵头领导:XX;牵头部门:县规划馆)
142.做好政务信息与政务公开工作。建立政务信息联络员制度,制定2020年度考核评比办法,严格信息审查发布,提升信息质量,在政务信息考核中继续保持前列。(牵头领导:XX;牵头部门:信息中心、办公室)
143.抓好新闻宣传工作,加强新闻舆情监督。统筹用好主流媒体、市局门户网站等平台,做好网上政务公开,加强网站规范化、标准化建设,抓好“两微一端”等新媒体运维管理。加强宣传活动策划,做好“政风行风热线”上线工作。(牵头领导:XX;牵头部门:信息中心、办公室、各相关科

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室)
144.规范规划、征地、不动产登记、土地市场等公示公告工作。认真办理政府信息依申请公开,提高答复质量。(牵头领导:XX;牵头部门:信息中心、各相关科室)
145.高质量完成年度建议提案办理。主动联系代表、委员,开展上门走访、邀请参加座谈。(牵头领导:XX;牵头部门:办公室)
146.认真做好信访工作。畅通来信来访、12336热线、长热线、局长信箱等渠道,推进依法分类处理,切实做到信访案件“件件有着落,事事有回音”,努力实现“积案清零”目标。开展自然资源和规划领域信访矛盾梳理排查,做好重大活动期间的稳定工作。(牵头领导:XX;牵头部门:政策法规科)
(四)强化督查考核
147.坚持周调度、月推进机制,对承担的省、市、县年度工作目标,以及局党组、局长办公会部署的重点工作,建立重点工作清单,明确责任,挂牌督办,完善考核评价体系,确保各项决策部署取得预期成效。(牵头领导:XX牵头部门:办公室)
(五)做好服务保障
148.加强机关服务保障。加强物业和食堂管理;推进办公楼文化建设;规范公务接待管理。(牵头领导:XX;牵头部

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门:办公室)
149.坚持安全生产例会制度,积极配合参加安全生产宣传月咨询日活动。(牵头领导:XX;牵头部门:各相关科室)

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县自然资源和规划局2020年工作要点及责任分解

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