中美贸易摩擦的原因及对策

摘　要：随着经济全球化得发展，中国和美国贸易增长的速度和幅度都非常迅速。自从中美两国建立贸易关系以来，贸易关系就在摩擦和曲折中发展。中国加入WTO以后，中美贸易摩擦越演越烈。贸易赤字、反倾销、技术壁垒等成为中美双方贸易摩擦的焦点。贸易摩擦对中国经济的发展带来了越来越多的负面影响，化解中美贸易摩擦已成为当前中国经济发展的重大课题。分析了入世后中美贸易摩擦是趋激烈的原因,并在此基础上提出了一些应对中美贸易摩擦的对策和建议。

关键词：中美贸易；贸易摩擦；激烈；原因；对策。

一、 近两年来中美贸易摩擦的基本情况

随着2012年美国总统大选临近，奥巴马政府在对华贸易问题上的态度越来越强硬。每逢美国总统大选临近，两党总统候选人就中美贸易摩擦中的各种问题宣示强硬立场、发表颇具贸易保护色彩的言论几乎成为一种规律性的现象。同时，美国政府和国会就中美贸易争端采取各种贸易保护和制裁措施的积极性也会明显增加。对中国频频发起反倾销反补贴的诉讼，充分反映了美国贸易保护主义的实质，也反映出中美两国贸易不平衡的现状。由于中国没有取得市场经济地位，因此，在应对美国反倾销反补贴的诉讼时，中国企业始终处于被动的地位。近些年来，中国企业为了争取公平贸易的机会，花费了大量的人力物力财力，不惜重金聘请美国的法律工作者向美国的商务部提出自己的法律意见。但是，从实际结果来看，收效甚微。这一方面是因为美国的贸易保护政策拥有庞大的社会基础，另一方面则是因为世界贸易组织拖沓的办事效率，给美国以可乘之机。

二、 中美贸易摩擦的原因

1、 贸易发展不平衡

中美贸易摩擦的直接原因是双方之间贸易发展不平衡，美国对华贸易逆差严重。自2000年中国取代日本成为美国最大的贸易逆差来源国后，双方之间贸易差额不断扩大。中国是美国第二大贸易伙伴，美国是中国最大出口市场和顺差来源地。

　　从国际制造业转移的视角探究中美贸易摩擦的原因，就不难发现中美贸易差额正是产业转移的结果，更进一步说是以美国为主的发达国家和地区向发展中国家制造业转移的结果。在中国的出口结构中，有一部分是由内资企业生产的劳动密集型产品，而另一部分是由中外合资或独资企业生产的带有一定技术含量的资本和技术密集型产业中的劳动密集型环节的产品。这部分产品出口占中国总出口额的60%以上，是构成中国贸易顺差的主要部分，其中利益的大部分为跨国公司所得，中国只得到其中很少的加工利益。因此，在中国外商投资企业中占大部分份额的美国跨国公司，虽然在很大程度上加剧了中美贸易在统计数据上的不平衡，但是美国对华贸易逆差的背后隐藏了美国企业及关联产业的巨额隐性收益。

　　一项资料表明，如果扣除跨国公司的关联交易，美国贸易逆差将下降2/3，对华逆差下降30%；扣除在华外资企业出口的因素，美国对华逆差将减少73%；如果再扣除加工贸易部分，这个数字将减少91%。所谓的“中美贸易摩擦”实际上是产业国际转移背景下的国家间利益博弈，是以美国为首的发达国家和地区向发展中国家低端制造业转移，是跨国公司进行生产和经营环节的重新配置的结果。

　　在中美贸易往来日益密切的同时，中美贸易关系并不完全是以市场和利益为唯一要素，而是同时受到政治制度、意识形态和社会文化等非经济要素的影响，使得美国对华贸易政策往往带有浓厚的政治色彩。由于中美意识形态的不同，随着中国经济的发展，美国越来越感觉到中国经济增长的强大实力和雄厚的竞争力，美国的反华势力认为中国是其国家安全的潜在威胁。因此，从全球战略考虑，美国并不希望看到一个日益强大的可与之抗衡的中国出现。于是，当越来越多的“中国制造”充溢于美国市场时，美国人惊呼“中国制造”抢走了他们的饭碗时，“中国威胁论”应运而生。

　　在这场贸易战争中，中国也有一些促使贸易摩擦恶化的因素存在。由于我国出口的商品主要是劳动密集型产品、资源密集型的产品，商品结构低下，再加上我国人力资本相对便宜，出口商品在价格上具有很强的竞争力，客观上会对美国等发达国家的劳动密集型产业造成冲击。我国应加快产业结构调整步伐，改善出口商品结构。在经济增长过分依赖外资的情况下，贸易摩擦的恶化将严重影响到中国经济的发展。因此，在调整出口商品结构、稳定出口的情况下，应进一步以扩大内需的方式促进经济增长。

　　中国企业缺乏行业自律，低价竞销现象严重。就市场结构而言，我国直接出口和经香港转口的出口中有65%是以欧美为目标市场。出口市场过于集中，对美国市场出口量大且急剧增加势必会对当地市场产生冲击，从而成为被指责的对象。中国出口的商品中，以轻工、纺织等劳动密集型商品以及机电、电子等附加值低的商品为主，而这些产品大多是与创造就业机会密切相关的，从而对进口国的就业产生冲击。

　　我国企业在利用国际贸易法保护自身利益方面的能力显得相当的弱。首先是对国外的反倾销法、反补贴法等贸易法规不够了解，为应诉收集材料所需的成本过大，聘请相关专业人士如应诉的律师的费用惊人；其次，国内很多企业存在“搭便车”思想，不愿意联合起来出钱应诉。因此，中国企业应该提高反摩擦的能力。

三、 结论与政策

中美贸易摩擦的原因及对策