在全镇继续深化“打黑除恶”专项斗争动员

部署会议上的讲话

——镇党委委员、政法书记雷石瑜

同志们：

深化打黑除恶工作，是区委、区政府创建平安北湖的一项重大决策，体现了为民执政的发展理念，反映了人民群众的强烈愿望。近年来，我镇各村委会及各职能部门能够充分认识黑恶势力的严重危害性，始终坚持将打黑除恶斗争作为控制社会治安大局的重要举措来抓，作为促进社会和谐的一件大事来抓，以高度的责任感和紧迫感切实抓紧抓好，为我镇营造良好的社会治安氛围。今天会议的主要内容是贯彻落实市、区打黑除恶工作会议的精神，谋划来年我镇打黑除恶工作，对今后一段时间的打黑除恶工作进行再动员，再部署，再宣传，再发动。会后，请各村一定要按照今天的会议要求，结合本村的具体实际，认真抓好落实。下面，我着重讲以下几点意见。

一、传达市、区关于打黑除恶专项斗争工作会议的精神

1、传到市委、市政府关于打黑除恶专项斗争工作会议的精神。

2、传到区委、区政府关于打黑除恶专项斗争工作会议的精神。

1、指导思想：按照09年全市“11.29”会议的总体部署和去年全市“12.6”会议的安排，学习借鉴重庆经验，结合我区实际情况，继续强力推进打黑除恶专项斗争。要把打黑除恶专项斗争作为今年全区政法综治工作的龙头和主线，进一步统一思想，提高认识，落实责任，全面摸排，创新机制，强化保障，攻坚克难，集中摧毁一批黑恶势力犯罪团伙，为我区“一区三中心”建设营造良好的社会治安环境和经济发展环境。

2、总体目标：全区今年确保打掉1个以上黑社会性质组织犯罪团伙，打掉10个以上恶势力犯罪团伙，黑恶团伙骨干成员追逃率、批捕率、起诉率和判处有期徒刑以上刑罚率均达80%以上，年终考核进入全市先进行列，民调对黑恶势力违法犯罪评价进入全省前80名和全市前8名，顺利摘除打黑除恶全市重管区的牌子。

3、工作要求：一是要统一思想认识，要把思想统一到区委、区政府的研判、决策部署和工作要求上来，下更大决心，花更大力气，采取更加过硬的措施，把全区打黑除恶专项斗争推向深入。二是要突出重点，重点区域是中心城区、鲁塘地区、华塘地区以及市郊、万华岩等乡镇，重点领域是矿山开采、建筑工程、专业市场、交通运输、垄断行业、招标投标、国土招拍挂等领域。三是要广泛宣传发动群众。要继续采取开辟宣传专栏、挂横幅、贴标语、发传单、出板报、游行等一切可以利用的措施，极大限度的向社会面的群众进行广泛宣传。四是要创新工作机制，要创新完善异地用警机制、创新打黑与反腐联动机制。五是要严格落实责任，政法部门要发挥主力军，党政主要领导要自觉履行第一责任人的责任，职能部门要主动履职。

二、谋划我镇今年打黑除恶工作的意见

指导思想：按照今年市、区打黑除恶专项斗争工作会议的安排，我镇以“打村霸、除地痞、扫黑恶、保稳定”的思想为指导，始终坚持对黑恶势力保持高压态势，依照“打早打小、除恶务尽”的方针，切实将各种黑恶势力组织消灭在萌芽状态，实现为我镇经济社会发展、社会政治稳定和人民安居乐业创造良好的社会治安环境的目标。

总体目标：2011年我镇力争打掉一批地霸、地痞等恶势力团伙，确保年终考核进入全区先进行列，民调对黑恶势力违法犯罪评价进入全市前100名和全区前10名，顺利摘除打黑除恶全区重管镇的牌子。

重点区域：安和村、增湖村、雷大桥村、大树下村

重点领域：项目建设、交通运输、矿区、招标投标等领域

为实现上述目标，必须在去年的基础上，着重抓好以下几方面：

1、在工作把握上，确保三个到位。一是确保领导机制到位。各村始终将打黑除恶作为“保一方平安、为民造福”的政治责任，进一步加强领导，成立专门工作领导小组，实行村支部书记亲自挂帅，亲自督办。二是确保工作机制到位。将打黑除恶工作列入各村、各相关职能部门的年度考核目标，形成“党委负总责，公安为主力，多方齐参与”的工作机制，建立完善“联席会议”制度，保障人力和经费，为打黑除恶工作提供根本保证。三是确保督办机制到位。全面落实打黑除恶责任制，摸排责任制、办案全程跟踪责任制和问责制等，加强对打黑除恶工作的经常性检查督促。对重大涉黑涉恶案件，提出硬性指标和刚性要求，健全完善挂牌督办机制，通过硬目标、硬纪律、硬措施，形成工作压力，激发队伍活力。

2、在工作重点上，加大三个力度。一是加大宣传力度。充分利用横幅、标语、公开信等多种形式，发动群众，营造氛围，形成强大的舆论声势。通过公布举报电话，设立举报信箱，广辟情报来源，畅通举报渠道。二是加大治理力度。进一步推进社会治安防控体系建设，加强人防、物防、技防“三防”并举，盯紧看牢重点人、重点事、重点行业和重点领域，对黑恶势力严密防范、彻底深挖，摸清底数、摸清成员、摸清罪行、摸清活动规律、摸清“保护伞”，坚决铲除黑、恶、霸滋生的“土壤”。三是加大严打力度。毫不动摇地坚持严打方针和“稳、准、狠”的原则，对黑恶势力犯罪始终保持高压态势，做到抓早抓小、从重从快、精确打击、果断摧毁。

3、在工作推进上，形成三大合力。一是建立警民联动机制。充分调动广大群众与黑恶犯罪作斗争的积极性，利用人民群众广泛性的有利优势，建立起以公安为龙头，警民协作配合，协同作战的工作格局。二是健全部门联动体系。加强政法部门与安监、城建、城管等有关部门的整体联动，建立相应的会商机制。提高基层组织发现和控制违法犯罪苗头的能力，及时提供信息。强化各村、各部门的内保组织建设，压制黑恶势力活动空间，保证对黑恶分子和“保护伞”的打击力度。三是严格奖惩兑现机制。我镇今年将对各村各阶段的打黑除恶工作开展情况进行督查，将督查结果纳入村级目标管理考核中。待专项斗争结束后，从调查摸底、侦破打击、信息反馈、线索核查等方面对各村打黑除恶工作进行综合排位，对先进单位和个人予以表彰奖励；对黑恶势力猖獗、群众反映强烈、造成恶劣影响的村，将按照《郴州市执行社会治安综合治理一票否决权制实施办法》实行“黄牌警告”、“一票否决”；被列为镇打黑除恶挂牌整治重点地区的，限期一年内改变面貌，核查不达标，对村主要领导取消当年评先、评优资格，连续两年不达标的，进行组织调整。

同志们，在艰巨的使命和繁重的任务面前，我们一定以尽心尽力的态度，尽职尽责的作风，尽善尽美的成效，坚决完成区委、区政府交给我们的任务，为创建平安万华岩作出积极贡献！

在全镇深化“打黑除恶”工作上的讲话