为什么要大力发展教育，大力发展中小企业？

 教育是经济社会发展中最核心、最关键、最基础的工作，是全面建设小康社会和创新型国家建设的前提和保证，教育强才能百业强，教育兴才有百业兴，教育现代化才能实现全面现代化。以人为本，核心是人的发展，是人的素质的提高，教育起着不可替代的作用。

    所以，胡锦涛总书记要求，全党全国要积极行动起来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。

    我感到，胡锦涛总书记的讲话，实在、精练、有力，耐人寻味，发人深思。教育是培养人的社会活动，是人才的摇篮，人类社会要生存、发展，生活质量要提高，离开了教育都无从谈起，因此，高度重视教育事业、大力开发人力资源，已经是全人类的共识。

    正因如此，我们党和国家历来高度重视教育，新中国成立以来特别是改革开发以来，全党全国人民同心同德，艰苦奋斗，开辟了中国特色社会主义教育发展道路，建成了世界最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利。目前，中国已经从一个人口大国建设成一个人力资源大国，正从新的历史起点出发，向建立人力资源强国的目标前进。

    但是，我们也要十分清醒地认识到，我国教育虽然取得了很大成就，但离现代化建设的新要求，离人民群众的新期待，还有非常大的差距，仍然面临着如经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾、人民群众期盼优质教育与资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾等等，办好人民满意的教育，仍然任重而道远。

发展中小企业的必要性

1、建设经济强市必须发展中小企业。郴州是一个农业大市，农产连年丰，产品资源十分丰富。全市农业总产值达到100.2亿元，粮食总产量达到190万吨，出栏生猪506万头，水产品总量8.3万吨。但这些绝大多数都是“原”字号上市，难以形成经济强势。要加快郴州经济建设，实现郴州由农业大市向经济强市的转变，必须依赖中小企业的发展。依我市地缘特点，生产力水平，政府财力，一方面政府近期拿不出很多资金来建立大规模的农产品加工企业，农产品的转化很大程度上要靠社会力量投资建立，从目前状况看，搞好农产品的加工、贮运和营销，适合发展中小企业；另一方面农产品加工企业多属规模不经济型，我市属丘陵山区，农产品适宜就地加工转换以节约运输成本，更加适合中小型企业的经营。

2、解决日益严重的就业问题依靠中小企业。劳动就业问题是我市工业化进程中的一个重大问题。目前，我市总人口455.46万人，从业人员256.48万人，其中有152.51万人从事农业生产。根据测算，按我市目前农业生产力水平，从事农业生产的人员仅需要70万人就足够了，其他80多万人实际处于失业半失业状况，需要就业岗位。另一方面，“十五”期间，我市每年还要新增近3万劳动力，因经济结构调整导致大量职工下岗，到2000年底已达到 4.5万人。加之大量失业带来的问题，直接影响社会政治稳定。随着科学技术的进步和管理水平的提高，大企业吸纳劳动力的能力递减，中小企业大多是劳动密集型的，具有吸纳劳动力成本低、容量大的特点，据测算，我市大企业提供一个岗位需投资6万多元，而中小企业只要 1.5万元。因此发展中小企业是转移安置农村剩余劳动力，解决我市日益严重的劳动就业的有效途径。

3、推进城镇化必须发展中小企业。当前我市城镇化步伐落后于工业化。1949年到2001年，二、三产业占GDP的比重提高了55个百分点，而城镇化水平仅提高28个百分点。城镇存在的基础是发达的工商业，城镇化水平的提高必须以工商企业为依托。一般来说，大工业、大商业催生大城市，小工业、小商业造就小城镇，因此，中小企业的发展是小城镇发展的前提和基础。

4、大企业必须依托中小企业壮大发展。大企业是国民经济的中坚力量，没有一批大而强的企业，就没有工业化。要把企业做大做强，必须依托一大群为之配套服务的中小企业。一方面当代经济的发展，使大企业和中小企业形成了一种互相依存的关系，大企业不发达，中小企业很难发展，但如果大企业周围没一群为之配套协作的中小企业，大企业就会陷入大而全的生产方式，背负办社会的沉重包袱，结构调整时也必然会步履艰难。另一方面，绝大多数大企业的前身都是中小企业，由中小企业发展而来。可见中小企业是大企业的后备军。

5、发展中小企业是解决县级财政困难的良方。改革开放以来，我市经济实力虽有了很大增强，国内总产总值由1978年的10.32亿元，增加到了2001年的257.11亿元，地方财政收入由1950年的 1.5 亿元增加到了15.23亿元。但与全省相比还有差距，人均GDP比全省平均6054元低6.5%，人均财政收入比全省750元低 44%。总体经济实力还处于中下水平。与大企业相比，单个中小企业的贡献微不足道，但其点多面广，对经济的贡献通过汇流成川的效应体现出来。目前县（市、区）域经济的主要力量也是中小企业，因此加快中小企业的发展对缓解县（市、区）财政压力，有着越来越重要的作用。

为什么要大力发展教育