广东省佛山监狱警察队伍建设思路

一、总体目标

全面提升监狱警察的政治素质、业务素质和职业道德素质，促使监狱警察保持高昂的情绪和奋发进取的精神状态，自觉把个人的价值、理念、目标融入到监狱建设发展中，全面提升监狱整体实力。

二、总体要求

思想政治建设进一步加强，党组织建设进一步加强，领导班子进一步加强，公正文明执法能力进一步加强，执法规范化建设进一步加强，科学文化水平和素质进一步加强。

三、具体目标

（一）开展弘扬核心价值观活动，锤炼警察精神。监狱警察核心价值观提炼定位为“崇文乐道、尚法善教”，为进一步将警察核心价值观内化，促使警察树立起忠于职守、公正执法、全心全意为人民服务的人生观、价值观，开展弘扬核心价值观演讲、征文等活动。

（二）开展“十佳十星”评选活动，发挥典型示范。注重发掘和培育不同类型的典型，通过典型示范和引导作用，推动监狱警察队伍建设。开展“十佳十星”（公正执法之星、狱内侦查之星、教育改造之星、劳动管理之星、狱政管理之星、政治工作之星、学习进步之星、岗位服务之星、美德之星、后勤服务之星）评选活动。一是由政治处统一制定总实施方案，制定“十佳十星”评选标准，并开展“十佳十星”表彰、宣传、报道等活动。二是各有关部门分别负责。评选每个星的评选活动则分别由刑罚执行科、狱内侦查科、心理矫治科、劳动改造科、狱政管理科、政治处、团委、办公室、工会、后勤服务中心负责，分别制定子方案，并评选“候选之星”6至8人，推荐其中最优秀的1名为监狱“十佳十星”。三是监狱队伍建设以“十佳十星”的评选活动为动力，充分营造警察队伍积极向上的氛围，调动广大警察职工的积极性。

（三）加大教育培训力度，推进专业化建设

一是提升菜单式脱产培训的高度。加强与高等院校、专业院校的联合培训，开展“走出去”、“请进来”的脱产培训，确保普通警察每人参加一次脱产培训，科级干部参加二次以上脱产或在职培训，每次培训7天以上。二是提升岗位培训的广度。要通过建立岗位练兵和战训队训练长效机制，每年开展由针对性的专项培训和实战演练，达到人人经过培训，人人通过考核，人人合格上岗。三是提升学历技能教育的深度。支持和鼓励自主选修和利用业余时间参加学历（学位）学习。努力达到具有专科以上学历的人民警察占95%，本科达到“579”工程（普通警察占总数的50%以上，中层领导占70%以上，监狱领导90%以上）；法律、教育和监所等专业的占60%以上；专业技术职称中高、中、处级职称比例整体趋于合理。领导班子至少要有1人具有心理咨询师资格。

（四）加强考核制度落实，深化层级化管理

一是政工部门对各级管理岗位的职责与权限进行细化，明确各级管理者在具体事务中的权限和职责，形成指导性文件《监狱执法业务流程手册》。并进行职责和权限的具体培训和指导。二是明确规定日常执法管理工作（非突发或应急处置）“对上不越权，对下不侵权”管理理念，确立“一级领导一级、下级服从上级，只能越级申诉、不能越级报告”的工作原则。监狱长对分管的部门和监区长进行考核；政委对分管的部门和教导员进行考核；班子其他成员对分管的部门、监区中层干部进行考核。监区（科室）负责人对所属监区（部门）警察进行考核。三是各级管理人员的工作实绩与岗位考核、年度评优和工作业绩挂钩。

（五）推进“五好班子”、“五强党支部”活动，建设活力团队

围绕“建设一个好班子、打造一个好支部、健全一套好制度、形成一种好作风、争创一流好业绩”的创建目标，打造一支政治坚定、作风过硬、业务优良的中层领导队伍，打造具有佛山监狱特色的党建工作品牌，切实把每个党支部建设成为坚强的战斗堡垒。一是以“五好班子”、“五强党支部”评比为抓手，建设活力团队。通过各监区、各科室之间互评，活动领导小组根据相关标准进行评测，以全面量化考评为基础形成的对各党支部、班子的综合评价，引领党支部和中层领导班子建设，打造活力团队。二是通过“七一”和“年终”的评比、表彰工作，大力宣传“五好班子”、“五强党支部”。分别于上下半年按照20%的比例选出党支部和单位，授予“五强党支部”和“五好班子”荣誉称号，对于整体表现突出的单位，将按照25%的比例，增加其“优秀共产党员”指标。通过开展争创活动，宣传单位和个人的典型做法和先进事迹，建全激励机制，激发全体党员干部的增强责任感和荣誉感，以党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势努力推进各项工作发展。

警察队伍建设目标