2019年南涧县乐秋乡农业生产草地贪夜蛾防控绩效分析
发布时间：2023-04-01 01:16:14
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn2019年南涧县乐秋乡农业生产草地贪夜蛾防控绩效分析
作者：何加萍
来源：《乡村科技》2020年第08期
[摘要]草地贪夜蛾是一种暴食性的农业“超级害虫”，具有适生区域广、迁飞能力强、繁殖倍数高、暴食危害大和防治难度大等特点。2019年云南省南涧县乐秋乡党委、乡政府、农业部门积极扎实开展统防统治工作，带动农户大面积防控，取得了一定成效，挽回了部分经济损失。本文主要就当地草地贪夜蛾防控绩效展开分析，为进一步开展防控工作提供基础依据。[关键词]草地贪夜蛾;防控;绩效
[中图分类号]S433.4[文献标识码]A[文章编号]1674-7909（2020）08-103-21项目基本情况1.1项目概况
草地贪夜蛾是一种暴食性的农业“超级害虫”，具有适生区域广、迁飞能力强、繁殖倍数高、暴食危害大和防治难度大等特点，以幼虫食取植物叶片、嫩茎、幼穗、花蕾，其高龄幼虫取食量极大，被草地贪夜蛾危害的玉米田减产率在20%～72%，严重时造成绝收。经实地调查，云南省南涧县乐秋乡7个村委会已出现不同程度的草地贪夜蛾虫情。1.2项目绩效目标设立
1.2.1项目绩效总目标。各村重点发生区域防控处置率在90%以上，带动农户全面完成统防600.00hm2，综合防治效果在90%以上，无绝收成灾面积，损失率控制在5%以内。加强技术培训和实地防控技术指导，计划统防统治面积126.67hm2，总经费4.0万元。。
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn1.2.2项目绩效阶段性目标。2019年6月15—25日，在乐秋乡实地监测调查草地贪夜蛾发生情况;6月26日至7月20日，各村委会全面开展边调查、边宣传（召开村民小组长及户长会议）、边防控;7月21—25日，在全乡范围内进行第1次实地统防统治;9月10—20日，在全乡范围内进行第2次实地统防统治;9月25—30日，全面监测调查防治效果;10月1—31日，完成资料汇总、绩效自评，编写总结。1.3项目整体收支情况
资金收支，根据《南涧县2019年中央农业生产救灾（草地贪夜蛾虫情防控）项目实施方案》（南农联〔2019〕26号）及（南财农〔2019〕26号）文件要求，县级投入乐秋乡补助资金4.0万元，全部用于全乡统防统治（统一购买农药）。2019年6月6日，县级拨入工作经费0.2万元，用作草地贪夜蛾虫情防控技术培训及宣传材料费用等。1.4项目预算管理制度建设
根据《南涧县2019年中央农业生产救灾（草地贪夜蛾虫情防控）项目实施方案》（南农联〔2019〕26号）及（南财农〔2019〕26号）文件要求，县级投入乐秋乡补助资金4.0万元，2019年6月6日县级拨入工作经费0.2万元，共4.2万元。预计全乡范围内统防统治（统一购买农药）4.0万元，用于草地贪夜蛾虫情防控技术培训以及宣传材料费用等0.2万元。乐秋乡制定了《乐秋乡2019年中央农业生产救灾（草地贪夜蛾虫情防控）项目实施方案》，成立了工作领导组，由政府主要领导任组长，分管领导为副组长，成员由农业中心及村委会主任农科院组成，项目的具体管理和技术指导由农业组负责。2绩效评价工作情况2.1绩效自评目的
對项目实施进行认真总结分析，通过自评，找出工作中的不足。2.2自评指标体系
2.2.1项目评价指标。如表1所示为项目评价指标。
2.2.2评价方法。加强宣传草地贪夜蛾防控技术，组织技术人员到各村委会分片、多次实地监测、调查草地贪夜蛾发生率，统防统治用药后分片调查防控效果，辐射带动全乡农户大面积进行防控。
对整理痕迹资料归档、宣传培训会议及工作记录、监测调查及统防统治图片等是否健全进行核查。
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn2.3绩效评价工作过程
2.3.1前期准备。草地贪夜蛾虫害发生、县级防控工作下达后，乐秋乡高度重视，及时制定防控实施方案、成立领导组，立即进行统筹协调，由农业中心统一管理项目和实施、具体组织绩效自评工作，制定绩效评价及评价方法。
2.3.2组织实施。由政府牵头组织，农业中心具体实施，整理工作痕迹资料，结合前期统防统治、实地监测调查工作，本单位对具体工作进行自查，按照绩效评价体系逐一进行自价。2.3.3分析评价。项目防控结束后，农业中心对完成工作情况进行分析自价，认为项目实施有效，工作落实到位，全面完成了草地贪夜蛾防控工作，综合评价为良好。3评价情况分析及综合评价结论3.1项目资金情况分析
3.1.1项目资金到位情况。4.2万元财政资金及时到位，资金统一管理，专款专用，确保项目有序开展。
3.1.2项目资金使用情况。项目资金严格按照资金支持环节使用资金，就位资金4.2万元，用于全乡范围内统防统治（统一购买农药）4.0万元，用于对草地贪夜蛾虫情防控技术培训以及宣传材料费用等0.2万元。
3.1.3项目资金管理情况。资金使用严格按照专项资金管理规定的支出方向使用，实行专账管理、专款专用，严禁挤占、截留或挪作他用。3.2项目管理情况分析
项目下达后，在乡政府的统一管理下组织实施，成立了相应的项目实施领导组，编写实施方案，农业综合服务中心农业组安排专人按时上报草地贪夜蛾发生及防控进度，并接受上级部门的监督检查。
3.3项目绩效情况分析
3.3.1项目成本（预算）控制情况。项目投入财政补助资金4.2 