深刻把握当今国际战略形势

推动我国对外战略目标的实现

文登市委党校 杨建文

当今世界正在发生着广泛而深刻的变化，党的十七大报告指出“当今世界正处在大变革大调整之中。”并且客观的分析指出“世界仍然很不安宁。世界和平与发展面临诸多难题和挑战。”这种变化与调整必然给中国的发展带来影响，对于一个正在崛起的大国来说，如何正确认识国际形势的变化发展趋势，准确定位自己的国际影响力，关系到国家发展战略的正确选择以及既定战略目标的顺利实现。

党的十七大报告对国际形势的判断，将是我国未来制定和执行对外政策的主要依据，深刻理解和把握十七大报告对国际形势的论述，将有助于我们从战略高度把握形势发展，促进我国的和平崛起，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

一、战略的选择

在国际上奉行什么样的发展战略，同主张建立什么样的世界秩序、走什么样的发展道路息息相关，我们党一再强调走和平发展的道路，奉行互利共赢的开放战略，同我们和平崛起的主张、构建和谐世界的理念具有内在的一致。那么什么是战略呢？

（一）战略的概念

战略是筹划和指导战争全局的方略。战略：广义上的战略泛指对全局性、高层次的重大问题的筹划和指导，如国家战略、国防战略、经济发展战略等。军事战略主要指筹划和指导战争全局的方略。即根据对国际形势和敌对双方政治、军事、经济、科学技术、地理等诸因素的分析判断，科学预测战争的发生与发展，制定战略方针、战略原则和战略计划，筹划战争准备，指导战争实施所遵循的原则和方法。

1、战略是同一定历史时期的社会生产方式相联系的。它依赖于社会物质生产、科学技术的发展水平和人的觉悟程度，为国家或政治集团所规定的基本政策服务。国家的社会制度，政治、经济和军事实力以及主观指导，对战略的制定和实施起决定作用。

2、战略同国家的自然条件、地理位置、面积、人口、资源、交通运输，以及作战地区的地形、水文、天候等，也有密切关系。

3、战略概念的形成有一个产生发展的过程，其含义是多重的

（1）作战的谋略。唐•高适 《自淇涉黄河途中作》诗之十一：“当时无战略，此地即边戍。” 清•叶名沣 《桥西杂记·杨忠武公训子语》：“公一生战略，具载国史。”

（2）指导战争全局的计划和策略。对战术而言。洪深 《戏剧导演的初步知识》上篇五：“兵书上说得好：战略与战术乃二个全异之行动。战术是关于战斗诸种行动之指导法，战略乃连系配合各种战斗之谓。战略为作战之根源，即创意定计；战术乃实行战略所要求之手段。” 郭沫若《洪波曲》第七章一：“敌人最初的计划，据传是将采取大迂回的包围战略。”

（3）比喻在一定历史时期指导全局的方略。毛泽东《在省市自治区党委书记会议上的讲话》：“调动一切积极力量，为了建设社会主义。这是一个战略方针。” 邓小平《高级干部要带头发扬党的优良传统》：“我们一定要认识到，认真选好接班人，这是一个战略问题。”

4、现代战略涉及的范围日趋扩大

中国古代常称战略为谋、猷、韬略、方略、兵略等。西晋曾出现司马彪以“战略”命名的历史著作。英语中与“战略”相对应的词strategy，源于希腊语strategos，原意是“将兵术”或“将道”。近代，战略在世界各国先后发展成为军事科学的重要研究领域。20世纪30年代，毛泽东在《中国革命战争的战略问题》中指出：“战略问题是研究战争全局的规律的东西。现代战略涉及的范围日趋扩大，西方国家陆续提出了“大战略”、“国家战略”、“全球战略”等一类概念。“战略”一词现已被各个领域所借用，诸如政治战略，经济战略，科技战略 ，外交战略，人口战略，资源战略，体育战略，等等。

5、国家的对外战略所要解决的问题

国家对外战略是一个国家长期和总体发展战略（或称大战略）的重要组成部分，它是与对内战略相对而言的。对内和对外战略之间不是相互对立或各自独立的，而是密不可分的。国家对外战略也可叫做国际战略或全球战略，从国际和我国的实践来看，国际战略指的是一国对较长一个时期整个国际格局、本国国际地位、国家利益和目标、以及相应的外交和军事政策等总的认识和谋划。对外战略具有长期性，有的10年左右，有的可以长达30年到50年，甚至更长。对外战略一旦制定出来，一般情况下不能在短时间内大幅度改变，否则就是失去政策上的连续性，导致外交上的挫折和失误。对整个国际格局、国际形势的发展方向要有总体上的判断，这是制定对外战略的出发点。所谓“着眼于大局”就强调了总体判断的重要性。例如，中国认为“和平与发展是当今时代主题”的判断就属于对整个国际局势发展方向的总体判断；冷战时期，美苏两国针对对方的任何一些政策都可以说是着眼于对抗和遏制的战略形势。对自身国家实力和国际地位有正确的认识和评估，这是制定对外战略的根本。只有科学地分析和认识自己的实力、和国际上其它进行力量对比，才能做到“知彼知己”。 决不可走两方面的极端这也就是我们经常所说的“国际定位”。 要结合自身的国家利益制定出符合国际形势和自身实力判断的具体国家对外战略重心和目标。实际上，制定战略重心和目标是实现某些国家利益的方向，它们要求一个政府在外交上必须有所作为。就冷战后的中美关系来说，美国的对华战略目标从拉拢中国共同对抗苏联转变成为促进中国成为一个负责任的大国和防止中国成为美国的敌人。制定出对外政治经济军事等领域的一系列基本方针和政策。具体来说，对外战略又可以划分为对外政治战略、对外经济战略和对外军事战略及相应的政策。

（二）大国崛起的战略选择

大国崛起的道路选择存在着暴力崛起与非暴力崛起的区别，历史经验告诉我们，大国崛起与既有的国际体系的关系是极为复杂的。客观地说，大国崛起必然会对既有的国际体系带来一定的冲击和挑战，也必然会引起既有国际体系的某种反应。按照现实主义理论解释，一个大国的崛起必然会在政治、经济和军事上挑战和威胁既有国际体系，同时也必然会遭到既有体系的竭力打压和遏制。为确保自己的权力与安全，受到威胁的体系中的主导国家或霸权国会竭力阻遏甚至出其不意地袭击正在崛起的大国，而新兴大国也可能会以武力改变既定秩序，大国冲突不可避免。然而从实践角度来看，第二次世界大战后，许多国家和地区组织也走出了和平崛起的成功之路，如德国、日本和欧洲联盟等，这表明，大国崛起与既有的国际体系以及体系中主导国家或霸权国家之间的关系是极为复杂的，在特定的历史条件下，大国和平崛起不仅是有可能的，现实的，而且不是偶然的，个别的。

（三）中国崛起的现实战略选择——和平崛起

1、崛起，《现代汉语词典》的解释是突起、兴起。从政治学角度讲，崛起是指国家的兴盛，而且这种兴盛足以改变国际格局。国家崛起的过程就是这个国家由相对落后状态转为繁荣富强的发展历程，并最终成为国际上普遍受尊重、实力举足轻重的国家。

2、和平崛起是指一国在全球化条件下，在现有的国际体系中用和平而不是冲突或战争的手段来实现国家目标。冷战结束以来的国际关系和大国政治变化的现实，经济全球化、国际关系民主化以及相互依赖的日益加深，使得大国实现和平崛起成为可能。从中国的思想传统来看，中国的国家价值取向有着深厚的和平传统，这是我们选择和平崛起的重要思想基础；从新中国成立以来的中国外交策略的历程看，我国在处理对外关系上一直信奉、践行和平的方针和原则；从现实看，和平崛起也符合我国的核心利益，在全球化条件下，安全、发展等国家核心利益的实现，需要有一个和平的国际环境，更需要国家对和平手段的正确认识和自觉选择。

3、中国和平崛起的深刻含义体现在：第一，从当代中国的现实需要来看，所谓和平发展或和平崛起，就是要以文明的方式来应对中国现代化所面临的众多难题和种种挑战，在自主创新中实现中华文明的复兴。第二，从中国同世界的关系来看，所谓和平发展或和平崛起，就是要以文明大国的形象屹立于世界民族之林。第三，从我国自身的历史发展来看，中国的和平发展或和平崛起，就是要实现中国人一百多年来的强国梦，实现中华文明的复兴。

4、和平崛起的提出是对传统的西方国家兴衰、霸权更迭理论的一个突破，是实现国家目标的途径和方式的创新。表明中国正在探索一条从前大国没有走过的崛起之路，同时也是全新的国家安全战略的实践，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

2006年8月,胡锦涛在中央外事工作会议上讲话中指出，推动建设和谐世界，是我们坚持走和平发展道路的必然要求，也是我们实现和平发展的重要条件。

二、当今国际战略形势的主要特点

党的十七大报告指出“当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战”，我们应当“抓住和用好重要战略机遇期”。

1、新的战略格局尚未最后形成，变革与调整仍在进行

当今世界正在发生的大变革大调整，无论是方兴未艾的新科技革命、广泛普及的信息化、日益深入的经济全球化，还是区域经济一体化，正在加快人类文明的前进步伐，深刻改变人类的生产方式、生活方式、组织形式、思维模式，加深各国相互依存，推动世界经济版图重塑，加剧综合国力竞争。当今世界矛盾众多，国与国之间的明争暗斗高潮迭起，民族矛盾、领土冲突、文明碰撞、恐怖主义、大国角逐、能源争夺、宗教争端、叛乱分裂等无数对复杂的矛盾让人看得眼花缭乱、目不暇接，而高科技的进步、互联网络的普及、世界的多极化和全球化的全面展开把人类社会带到一个全新的境界。世界范围内生产力布局的大规模调整是其他领域深刻变革的根本基础和动力源泉，也为各国发展提供了新的历史性机遇。在经济全球化推动下，部分发展中国家利用成本优势吸纳发达国家外移产业实现经济高速发展，发挥后发优势在一些新兴产业领域实现跨越式发展，迅速成为世界经济中不可忽视的重要力量。但是，也要看到，发达国家仍是经济全球化的主宰者和科技创新的主要源头，是产业转移、资本输出的主要来源，发达国家经济科技占优势的局面在相当一段时期内难以改观，绝大多数发展中国家还不具备紧紧跟上新科技革命和经济全球化前进步伐的必要条件，世界格局变革调整的方向既显露出趋于普惠均衡的可喜苗头、也夹杂着分化加剧的隐忧。能否充分利用机遇、妥善应对挑战，对各国在未来世界的地位和命运至关重要。党的十七大报告指出“当今世界正处在大变革大调整之中。”冷战结束后，二次大战以来形成的两极战略格局彻底终结，但新的战略格局仍在形成中。经过近些年来的变化发展，一超多强的发展态势比较显著，但最终格局还未形成，美国主张的一超单极格局与其他强国主张的多极格局在矛盾斗争中不断变化调整。

2、和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。

两极格局解体后，世界各国都在忙于应对经济全球化带来的历史机遇与挑战。国际政治经济领域的合作已经取代东西方两大集团间的对抗，成为新世纪国际格局发展中的重要特点。中美双方不仅是利益攸关方，更是建设性合作者，共同肩负全球责任已成为共识。中美高层会晤频繁，战略对话、战略经济对话定期举行，军事交流不断。中俄两国长达4300公里边界线走向已全部确定。两国签署关于21世纪国际秩序的联合声明，举行联合军事演习，互办“国家年”。 中日关系历经5年僵局终于缓和。双方在发展战略互惠关系上达成一致。中欧关系全面深入，自2003年双方确定发展全面战略伙伴关系以来，双方在政治对话和经贸、科技、能源、防扩散、环保等各领域的合作卓有成效。中国主张开放的地区主义，利用上海合作组织、亚太经合组织、东盟地区论坛、南亚区域合作联盟等桥梁，积极推进周边利益共同体。在平等协商和互谅互让的原则下，中国已经与其14个邻邦中的12个签订了边界协定或条约，22000公里的陆地边界已有90%得到划界。在海洋能源问题争端中，中国本着“搁置争议、共同开发”的原则，已经同包括越南和菲律宾在内的一些邻邦在共同开发矿产能源问题上达成共识。世界和平、发展潮流继续发展，世界多极化、全球化趋势继续推进，对大多数国家而言，国际形势中机遇大于挑战的态势继续存在。也就是说，和平、发展、合作是当前国际形势的主流。

3、世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，全球和区域合作方兴未艾，国与国相互依存日益紧密，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，国际形势总体稳定。

世界多极化不可逆转是我们党对世界格局演变走势的一个重要政治判断。冷战结束以来，世界格局的演变方向成为各方争论和斗争的焦点。单极世界秩序不符合世界人民的根本利益，多极化是绝大多数国家和人民的期待和努力方向。俄、欧、日、印、中等国际主体在世界事务中发挥作用的空间正在逐步增加，多极化发展的客观条件和主观意向都已具备。但是，在“一超多强”的现实面前，多极化同单极化的激烈较量不可避免，走向多极化势所必然。世界多极化不可逆转，这是深刻洞悉和综合评估冷战结束以来影响世界局势的各种因素、力量、趋势得出的重要结论，它意味着在未来一段时间内避免大国之间的全面对抗是有可能的，国际力量对比的演变有利于维护世界局势基本稳定。大国关系基本稳定，并趋于改善和发展。中美关系出现了新的良好发展势头。美俄关系明显改善，美国还密切了同欧盟与日本等主要盟国的关系，相互合作、协调明显增强。欧、俄、中、日之间的相互关系与合作也有新的发展。主要大国之间关系的改善和发展带动世界地缘政治重心地区——欧亚大陆局势趋向稳定与缓和。

各国特别是大国的安全观念发生重大变化，促使其朝着削减国与国对抗，促进国际合作和世界总体安全的方向调整军事和国家安全战略。

4、世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，全球经济失衡加剧，南北差距拉大，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，世界和平与发展面临诸多难题和挑战。

经济全球化的消极意义及其与政治多极化的不平衡状况，给国际安全与和平发展造成了一定的障碍。20世纪90年代以来，经济相互依存下的国际合作与单边主义并存发展，不同文化之间的冲突和融合不断加剧，南北经济之间的差距有扩大的趋势。当前国际形势用三个总体、三个局部来概括那就是总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。

世界仍然很不安宁是当前和今后相当一段时期人类必须面对的严峻现实。诚如十七大报告所言，“霸权主义和强权政治依然存在”，“传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织”，加上局部冲突和热点问题此起彼伏，恐怖主义蔓延，环境污染、传染病等各种自然或人为的灾害仍然威胁着人类的共同安全。国际形势和国际关系呈现出错综复杂特点。

5、共同分享发展机遇，共同应对各种挑战，推进人类和平与发展的崇高事业，事关各国人民的根本利益，也是各国人民的共同心愿。

全球化的深入发展使全球所有的国家和民族的命运联系在一起，任何一个国家都不可能离开别的国家而能够谋求单独的繁荣、幸福和安全。例如：对付国际恐怖主义等非传统安全挑战非一国之力所能奏效，必须进行和加强国际合作。这使得国与国安全关系中的“零和”性质降低，共存与合作共赢意识增强。越来越多的国家认识到，只有奉行和平的外交政策，平等、友好地对待别国，尊重别国的安全和主权，不搞干涉、欺侮、侵略别国的霸权主义、强权政治，才是对本国安全的最好保障。同时，西方国家重新认识南北问题，考虑调整南北关系。南北问题的核心是南北差距不断扩大。越来越多的西方国家认识到，南北贫富鸿沟扩大，不少发展中国家贫困化加深，是滋生国际恐怖主义的温床和土壤，是对世界和平、稳定与发展全局的严重挑战。

三、我国对外战略的总体目标

1、基本主张：我们主张，各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。价值目标——和谐世界：和谐理念的提出，2005年4月，胡锦涛主席参加雅加达亚非峰会，在讲话中提出，亚非国家应 “推动不同文明友好相处、平等对话、 发展繁荣，共同构建一个和谐世界”。 2005年9月15日，胡锦涛主席在联合国成立60周年首脑会议上发表《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》的重要讲话。

2006年8月,胡锦涛在中央外事工作会议上讲话中指出，推动建设和谐世界，是我们坚持走和平发展道路的必然要求，也是我们实现和平发展的重要条件。要致力于同各国相互尊重、扩大共识、和谐相处，尊重各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，坚持各国平等参与国际事务，促进国际关系民主化；致力于同各国深化合作、共同发展、互利共赢，推动共享经济全球化和科技进步的成果，促进世界普遍繁荣；致力于促进不同文明加强交流、增进了解、相互促进，倡导世界多样性，推动人类文明发展进步；致力于同各国加深互信、加强对话、增强合作，共同应对人类面临的各种全球性问题，促进和平解决国际争端，维护世界和地区安全稳定 。

2007年10月,胡锦涛在党的十七大上的报告：我们主张，各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。为此，应该遵循联合国宪章宗旨和原则，恪守国际法和公认的国际关系准则，在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神。政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化；经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展；文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步；安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定；环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。

2、战略手段：为此，应该遵循联合国宪章宗旨和原则，恪守国际法和公认的国际关系准则，在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神。

联合国的作用在当今世界是任何其它国际组织所无法代替的，联合国的宪章宗旨和原则，以及体现这些宗旨和原则的国际法，包括在长期国际交往实践中被各国所认可的国际关系准则，是维系当今国际社会稳定发展的基本要求。和谐的大国关系是建设和谐世界的关键，中国与大国之间良性互动不断加深。中美双方不仅是利益攸关方，更是建设性合作者，共同肩负全球责任已成为共识。

3、具体策略：

A政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化；

B经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展；

C文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步；

D安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定；

E环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。

四、我国对外战略实施的基本途径——始终不渝走和平发展道路

长期以来，中国高举和平、发展、合作旗帜，坚持奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚持互利共赢的对外开放战略，既通过争取和平的国际环境来发展自己，又通过自身的发展促进世界和平。党的十七大报告指出“当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。不管国际风云如何变幻，中国政府和人民都将高举和平、发展、合作旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，维护国家主权、安全、发展利益，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨”。

1、和平战略的实施。

中国将始终不渝走和平发展道路。这是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择。中国的和平发展离不开世界的和平稳定与共同发展，世界持久和平与共同繁荣也离不开中国的和平发展。从中国与世界的互动关系看，没有和平稳定与平等互利的国际环境，中国发展难以全面协调可持续。反过来，没有中国的和平发展，世界的和平与发展也难以全面协调可持续。中华民族是热爱和平的民族，中国始终是维护世界和平的坚定力量。我们坚持把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来，秉持公道，伸张正义。我们坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，不干涉别国内部事务，不把自己的意志强加于人。中国致力于和平解决国际争端和热点问题，推动国际和地区安全合作，反对一切形式的恐怖主义。中国奉行防御性的国防政策，不搞军备竞赛，不对任何国家构成军事威胁。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。

2、共赢战略的实施。

十七大报告强调，科学发展观的根本方法是统筹兼顾，表现在对外关系方面，就是互利共赢。坚持走和平发展道路是实现互利共赢的必要条件和重要保障，互利共赢是和平发展的自然逻辑延伸和重要实现形式。中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略。我们将继续以自己的发展促进地区和世界共同发展，扩大同各方利益的汇合点，在实现本国发展的同时兼顾对方特别是发展中国家的正当关切。我们将继续按照通行的国际经贸规则，扩大市场准入，依法保护合作者权益。我们支持国际社会帮助发展中国家增强自主发展能力、改善民生，缩小南北差距。我们支持完善国际贸易和金融体制，推进贸易和投资自由化便利化，通过磋商协作妥善处理经贸摩擦。中国决不做损人利己、以邻为壑的事情

3、合作战略的实施。

中国坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作。

A、我们将继续同发达国家加强战略对话，增进互信，深化合作，妥善处理分歧，推动相互关系长期稳定健康发展。

B、我们将继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，积极开展区域合作，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。

C、我们将继续加强同广大发展中国家的团结合作，深化传统友谊，扩大务实合作，提供力所能及的援助，维护发展中国家的正当要求和共同利益。

D、我们将继续积极参与多边事务，承担相应国际义务，发挥建设性作用，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

E、我们将继续开展同各国政党和政治组织的交流合作，加强人大、政协、军队、地方、民间团体对外交往，增进中国人民和各国人民的相互了解和友谊。

为了实现我们的国际战略，我们将会继续保持大国关系良性互动，积极构建和谐周边，全方位推进与发展中国家关系，认真履行国际责任。

五、外交政策体系服务于对外基本战略

中国的外交政策服务于国家的对外战略目标，而和平崛起的发展道路与和谐世界的价值取向是对历来和平外交政策的继承和发展。从和平共处五项原则到和平、发展、合作新要求，到提出建设和谐世界的理论体系。纵观新时期中国外交政策体系，我们可以看到独立自主的和平外交政策是基础，和平、发展、合作是旗帜，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界是长远目标，和平发展是道路，互利共赢是实现中国自身和平发展、推动实现和谐世界目标的基本途径。这一政策体系以和平发展为主线，始终贯穿着中华民族崇尚和平、合作、和谐的哲学理念，体现了科学发展观的基本内容和思想精髓。

1、中国高举和平、发展、合作旗帜，坚持奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚持互利共赢的对外开放战略。中国坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，政策的基本目标是维护中国的独立、主权和领土完整，为中国的改革开放和现代化建设创造一个良好的国际环境，维护世界和平，促进共同发展。主要内容包括：（1）始终奉行独立自主的原则，不同任何大国或国家集团结盟，不搞军事集团，不参加军备竞赛，不进行军事扩张。（2）反对霸权主义，维护世界和平，主张国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会的平等一员。（3）国与国之间应通过协商和平解决彼此的纠纷和争端，不应诉诸武力或以武力相威胁，不能以任何借口干涉他国内政。积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。（4）和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则应该成为建立国际政治经济新秩序的基础。（5）愿意在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，同所有国家建立和发展友好合作关系。（6）实行全方位的对外开放政策，愿在平等互利原则的基础上，同世界各国和地区广泛开展贸易往来、经济技术合作和科学文化交流，促进共同繁荣。（7）积极参与多边外交活动，是维护世界和平和地区稳定的坚定力量。

2、中国将继续推动世界多极化，倡导国际关系民主化和发展模式多样化，促进经济全球化朝着有利于各国共同繁荣的方向发展。积极倡导多边主义和树立以互信、互利、平等、协作为主要内容的新安全观，反对霸权主义和强权政治，反对一切形式的恐怖主义，推动国际秩序向更加公正合理的方向发展。

3、中国在和平共处五项原则基础上发展与世界各国的友好合作关系。坚持与邻为善、以邻为伴的方针，加强与周边国家的友好合作关系。深化与发展中国家的互利合作，维护与发展中国家的共同利益。进一步发展同发达国家的关系，努力寻求和扩大共同利益汇合点，妥善处理分歧。积极参与多边外交，维护和加强联合国及安理会的权威和主导作用，努力在国际事务中发挥建设性作用。

4、中国政府和人民愿与世界各国人民一道，努力建设一个持久和平与共同繁荣的和谐世界。

中国全球外交是由周边外交、大国外交、区域外交与多边外交四个方面组成的。中国的整体外交布局是：大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是重要舞台。

 推动建设和谐世界，就是各国政治上应相互尊重，共同协商；经济上应相互促进，共同发展；文化上应相互借鉴，共同繁荣；安全上应相互信任，共同维护。推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界是中国共产党人在新的历史条件下，根据国际形势发展的客观情况，结合中国自身改革发展的实际提出的重要国际战略构想，它符合世界各国人民的根本利益，凝结了中国人民对美好世界的热切期盼，也是中华民族古老文明在新世纪重放光彩的硕果。实现这一战略构想，是实现中华复兴的伟大战略目标的重要组成部分，也是崛起的中国对世界人民的重要贡献。

深刻把握当今国际战略形势