高考作文热点素材：彩票、电信骚扰、公权力、两不愁三保障、金融服务

彩票公益金，养老服务发展的“助推器”

近日，国务院办公厅发布《关于推进养老服务发展的意见》。《意见》提出了六个方面共二十八条具体政策措施，其中第五条措施指出，民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要加大倾斜力度，到2022年要将不低于55%的资金用于支持发展养老服务。 (4月18日 每日经济新闻)

国务院此次隆重出台围绕养老服务体系的政策组合拳，是在积极探索新的养老模式，更好满足多层次养老服务需求，而系列组合拳中的“大招”，无疑则是彩票公益金“助力”养老服务，这不仅会让养老产业驶入快车道，也能有效破解养老机构融资难顽疾。

《彩票公益金管理办法》第九条规定：上缴中央财政的彩票公益金，用于社会福利事业、体育事业、补充全国社会保障基金和国务院批准的其他专项公益事业。显然，彩票公益金，向养老服业大力度倾斜，彰显出国家层面对养老这项公益事业的特事特办，特殊照顾。

实际上，2017年财政部和民政部联合印发的《中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》，就制定出彩票公益金用于老年人福利类项目预算总额不得低于彩票公益金总额的50%。而新制度，将彩票公益金支持养老服务的再次提高5个百分点，一多半公益金注入养老服务“池子”。

倘若从我国每年彩票公益金究竟多少现金“流量”来审视，2017年，福利彩票和体育彩票两大运营体系，销售收入首次跨过4000亿元大关。彩票销售额中，超过55%进入兑奖池，用于支付彩民的中奖奖金，剩下的约一半收入中，扣除彩票发行费后，将近有1500亿元用于彩票公益金。可以预见的是，新的公共政策实施后，每年将有800多亿元的彩票公益金流入到养老服务中去，随着彩票销售收入的逐年增长，用于支持发展养老服务的资金也会持续增长。

从现实来看，尽管我国养老这块巨型利益蛋糕十分诱人，但养老机构具有投资大、见效慢、利润低、风险大的特点，据公开资料显示，目前市场上超过60%左右的民营养老机构亏损，30%左右的持平，10%左右的微利。融资难，更是制约民营机构养老发展的最大瓶颈，而《意见》中最大亮点是接收经济困难的高龄失能老年人的养老机构，不区分经营性质按上述老年人数量同等享受运营补贴，这不仅给民营机构养老融资给了“定心丸”，也体现政策不再区分民营与国营，让民营企业站在同一起跑线上，更能体现制度的公平与正义。

让养老服务走上康庄大道，不仅是全社会的责任，也是国家应当履行的义务。面对扑面而来的“银发浪潮”，国家需要制定善政，良策，来纺织养老保障安全网，助推养老服务业健康发展，最终使每一位老年人都能安享晚年，让尊老、爱老、敬老、养老，成为最为亮丽的“夕阳红”。

斩断“号码标注”背后的黑色利益链

手机“来电显示”是一种基础的通讯服务功能，智能手机还会显示特殊的“标注”信息，比如有的号码被标注为“广告”“骚扰”，甚至是“诈骗电话”，这在一定程度上方便了用户是否选择接听。然而随着电话标注功能被广泛使用，这个功能近来开始慢慢“变味”了。（4月17日 央视网）

手机号码标注功能的实质，本是用作为手机用户提供甄别区分恶意骚扰，有效防止、降低电信犯罪概率，避免用户自身权益受到损害的技术手段。然而，随着手机用户人数的逐渐攀升，通讯网络服务业的乱象更是“一山还比一山高”，个人号码被“任性标注”的实例报道更是层出不穷比比皆是。难以想象，对于普通民众而言，在毫不知情的情况下就被身份“标签化”，在个人生活安宁权和隐私权受损同时，会给日常生活带来怎样的困扰。

然而，相比“任性标注”事件本身更令人咂舌意外的，当属取消标注的难度以及提供号码标注服务平台的“甩锅”态度。想要取消“被标注”的身份，就先要查清标注来源，怎么查？收费！查到来源后欲知详细信息，怎么办？还是收费！当终于“百转千回”费尽心思的取消了一个平台的标注记号后，又惊悚的发现，同类标注在其他平台仍“安然无恙”，真可谓是“一顿操作猛如虎，定睛一看原地杵”。那么，要想彻底“洗白”身份，怎么办？只能“看成败人生豪迈，只不过是从头再来”。

更有甚者，这些提供标注服务的软件平台不仅对标注信息的准确性很少有审核，一些软件平台甚至开出免责声明，企图把本属于自身的核实责任转嫁给用户，而在这一系列“有理说不清”的过程中，平台收费和甩锅则成为了核心关键。

只有标记，没有审核，意在收费——平台如此“肆意妄为”可谓令人折服。然而，漏洞既已存在，接下来如何弥补才是重中之重。首先，面对现实中存在的电话标记平台数据库“各自为政”、服务协议不合理、用户隐私被收集传播，恶意标注无法追踪等乱象，整个行业要进行“联合整改”和“数据互联”，只有各服务平台互通有无，信息共享，统一进行分级分类的筛选操作、尽快完善出台行业标准，才是收拾当前乱局的第一步；其次，是要加强起点处的“审核过滤”力度，从源头上遏制住“任性标记”的蔓延。如此一来，手机运营商便不应该“缺席”在标记行为发生的过程中，通过各大运营商后台关口，精准识别、判断标记行为是否有误，用强劲的审核系统和有力的技术保障，对于恶意标记行为进行防控阻挠，亦是影响事件发生根本性转变的“关键一招”；最后，相关部门在加大日常监管的同时，重拳出击、有的放矢、严厉惩，彻底斩断“任性标注”背后的黑色利益链，只有断其“财路”，让“有心之人”无利可谋，才是涤荡乱象的根本遵循。

公权力的“白条”打不得

云有贞是内蒙古呼浩特市新城区成吉思汗大街街道办事处生盖营村村民。2008年，他在生盖营村附近110国道边开了家饭店，饭店开业没多久，生盖营村的一些村干部就开始在饭店吃饭打白条。从2008年至2013年，这些村干部在云有贞的饭店打了大量白条，时至今日尚有30多万元饭费没还上。（4月17日 澎湃新闻网）

吃饭“打白条”，不算正常的常态消费现象。说其“不正常”，是因为“一手交钱、一手交货”才是社会公序良俗；说其是“常态”，因为“赊账”其实并不算新鲜事，它早已成为社会买卖交易的一种形态，融入了每个人的日常生活。

“打白条”究竟好还是不好？见仁见智。不过有人曾这样总结到，“打白条”的多是两种人，一是“熟人”，另一种是“公家人”，“熟人”消费情谊，“公家人”则消费权力。话虽简单，却蛮有道理。就以报道中的“公家人”打白条来讲，如果没有公权力做靠山，恐怕他们也不敢一拖再拖、欠账不还。反过来讲，如果他们不是干部，饭店老板也不可能纵容他们欠账十多年未还。

纵观以往媒体曝光过的干部吃饭“打白条”事件，其实多始于信任，而止于任性。商家对干部，或者说对政府机构有着与生俱来的信任和敬畏，他们相信“公家人”不至于“赖私账”，况且“跑了和尚还有庙”，只要有一纸“白条”在手，就“有理走遍天下”，所以才会同意“吃饭签单，年底结账”。

但他们却忽视了一个重要问题，公款不是私钱，公权也无法对抵现钱，一旦任由干部任性签单，让“白条”积少成多，往往容易出现“有钱不敢还”，抑或“没钱还不上”两种状况，最后只能诉诸法律，或借媒体力量倒逼，即使拿到钱，也是“两败俱伤”的结局。最好的解决办法唯有一条，就是不给干部“打白条”留后门。

必须清醒看到，公款吃喝猛于虎，“白条”之乱伤民心。给干部公款吃喝“打白条”行方便，实质上是种互相伤害。公权力一旦变相沦为个人挥霍的资本，就会变成腐败的温床，涉事干部最终必然受到党纪的严惩，背上一生的污点。而在“白条”穿梭之中，流失的不仅是公款，更是民心，每一张“白条”背后都是对群众信任的伤害。

干部要认清的事实是，权力不管大小，落脚是在服务群众，而不是方便干部给群众添麻烦、耍赖皮，不管任何时候，公权力永远不会为滥用权力的干部“背锅”。相信该事件的最终结局不会让公众失望，涉事干部欠下的账，该还的账终归会还，甚至会连本带息一起还。

事实上，党的十八大以来，随着全面从严治党的纵深推进，对公权力的监管约束越来越严，公款吃喝风已基本得到遏制，但以往遗留下的“白条账”却还没完全了结。此次曝光的“两斤白条”不敢说是最后一例，但希望能从此事开始，各地能开展一次专项清理，让“白条”彻底消失。

当然，更重要的还是从制度监管入手，真正把权力关进制度的笼子里，让权力规范行驶在正轨上。至于那些还想或者还在“打白条”的人，不妨发现一例严惩一例，以严格的问责敲响警钟，让所有干部铭记一个道理：公权力的“白条”打不得！

让“两不愁”真不愁，让“三保障”真保障

4月15日，习近平总书记赴重庆考察调研，实地了解脱贫攻坚工作进展和解决“两不愁三保障”突出问题情况。4月16日下午，解决“两不愁三保障”突出问题座谈会在重庆渝州会堂举行，习近平总书记发表了重要讲话。

“两不愁三保障”即：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。总书记翻山越岭，“换了三种交通工具”，要看的是“两不愁三保障”，总书记“自2015年以来亲自主持召开的第六场以脱贫为主题的跨省座谈会”，要谈的也是“两不愁三保障”，为何？

一方面，因为它是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。脱贫攻坚战要大获全胜、要经得起历史的检验，就必须严把脱贫标准。另一方面，“两不愁三保障”直接关系着民生，民生直接关系着人心向背。中国共产党是一个以人民为中心的政党，从成立之日起就确立了为天下劳苦人民谋幸福的目标；改善民生、消除贫困、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，“贫穷不是社会主义”。第三方面，“两不愁三保障”具有重要历史意义。“岁暮锄犁傍空室，呼儿登山收橡实”“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”......缺衣、少食、居住条件差等问题困扰了中国几千年，终于在我们这个时代有机会得到解决，甚至医疗、教育也有机会得到保障，历史选择了中国共产党、选择了共产党人，我们就要竭尽所能，拿出共产党人的历史担当，完成好这一历史使命。

所以，我们要严把脱贫标准，扎实做好脱贫攻坚工作，真脱贫、脱真贫，让“两不愁”真不愁，让“三保障”真保障。

必须看到，做好“两不愁三保障”，还存在诸多突出问题和实际困难。比如，在座谈会上，石柱县县委书记蹇泽西就向总书记报告，石柱县解决“两不愁三保障”问题有三大瓶颈：产业基础薄弱、基础设施建设滞后、公共服务供给不足。

习近平总书记一个多月前参加甘肃代表团审议时指出，“脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风”。要解决问题、克服困难，关键还得靠干部作风。一方面，要在“真”字上下功夫，不能见了问题“假解决”、见了难处“绕着走”，“决不能搞急功近利、虚假政绩的东西”；另一方面，要在“勇”字上下功夫，对于重点难点问题要舍得下大力气、吃大苦。这正如，关于石柱县突破瓶颈的秘诀，蹇泽西书记以石柱的三样特产作比喻在会上作的经验交流，他说，石柱就是要吃得了“黄连”苦，解决问题不怕“辣”，这样群众生活才能比“蜜”甜。

“金融服务费”是个什么东东？

针对奔驰女司机哭诉维权一事，15日，西安市税务部门已对此事介入调查，并向西安利之星4S店财务工作人员调查取证，调查组人员认为收取所谓金融服务费并不开具发票涉嫌偷税漏税，具体取证仍在继续。记者了解到，当事女车主通过微信转账被收取1.5万金融服务费，这笔费用是否合理、最终流向哪里也引发讨论。（4月16日《北京青年报》）

坐在奔驰车引擎盖上维权的女子，终于无意之中掀开了4S店销售过程中各种潜规则的“盖子”。而金融服务费，就是问题之一。

何为“金融服务费”？说白了，就是消费者贷款买车过程中，4S店工作人员办理贷款手续等等“服务”之费。

为了获取金融服务费，4S店推销员会尽力“挖坑”，述说贷款买车的好处，以打消消费者全款买车的念头，等消费者付完首付，推销员才告诉消费者还要交金融服务费方能提车，而且这笔钱没有发票也不能刷卡，而是直接微信转账。

而这个“金融服务费”究竟要收多少，基本上没有什么标准，车越贵，收得越多。据奔驰公司称，公司并不向经销商和客户收取金融服务费。显然这笔钱进了4S店的腰包。

我国《汽车销售管理办法》明确规定，经销商应当在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收费标准，不得在标价之外加价销售或收取额外费用。很显然，4S店的做法违背了这一原则。

同时，4S店推销人员一般不会在消费者决定贷款买车之前，就将收取金融服务费的情况告知消费者，而是在他们用三寸不烂之舌游说“贷款买车”种种好处、消费者早已动心发誓贷款并支出首付之后，推销员才“不经意”地说出需要收个服务费。如此举动明显侵犯了消费者的知情权。而诱惑消费者跳进“贷款买车”的陷阱，是侵犯了消费者的选择权。

据悉，奔驰本身的金融服务是跟银行合作的，贷款买车的消费者越多，银行放贷就越多，如此，奔驰厂家与银行就会实现“双赢”。为达到此目的，奔驰4S店就极力促成消费者贷款买车。当然为了避免支出金融服务费，有的消费者也可能选择自己贷款，但是如果不走4S店的金融渠道，4S店就不卖你车。

绕来绕去，店大欺客的真面目就暴露无遗。目前，收取金融服务费几乎成为普遍现象，且存在时间已经很长，倘若不是奔驰女司机哭诉维权一事掀起冰山一角，那么诸如金融服务费这样的潜规则还不会被挖出。

所以，对于金融服务费，到底该不该收，到底该收多少，相关部门是不是应该出台政策，给消费者个准信儿？此外，市场监管、税务等部门是不是借此应该反思一下：金融服务费存在已好长时间，自己对此却没有实施有效监管，那么，自己的工作究竟做得到不到位，自己有没有担当起维护市场规则、维护消费者权益这条最基本、最起码的职责？

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