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发布时间：1714247134
吴桥县申报省级新型城镇化综合试点工作方案
根据河北省《关于推进新型城镇化的意见》和《省级新型城镇化综合试点工作方案》的有关要求，为深入推进吴桥县新型城镇化试点建设，结合我县实际，制定此工作方案。
一、试点工作基础
经县委、县政府研究决定，将吴桥县桑园镇列为省级新型城镇化建设试点：桑园镇作为吴桥县政府驻地，是我县政治、文化、经济中心，规划发展定位为世界著名杂技之乡、以发展加工业为主的生态型旅游城市。辖区内包括“四街九村”，4A级旅游景区“吴桥杂技大世界”和县经济开发区坐落于此，京沪铁路、京沪高速、104国道、京杭运河贯穿全境，交通地理位置优越。辖区面积45.42平方公里，县城建成区面积11平方公里，人口9.6万人（包括户籍人口、外来常住人口和暂住人口），因其是县城所在地，市政基础设施及文体、教育、卫生等公共服务设施完备，建设有污水处理厂和垃圾填埋场，生态环境十分宜人。2014年县城城区GDP和财政收入占全县的比例分别达到45%、62%，县城经济对县域经济的“龙头”带动作用明显增强。目前，吴桥县成功创建省级园林县城、省级文明县城，2014年11月通过省级人居环境奖验收，12月通过省级卫生县城专家评审论证。
二、发展思路
以“十八大”精神为指导，以人的城镇化为核心，以京津冀协同发展为引领，以“杂技之乡、绿色吴桥”为科学定位，坚持城市建设、城市管理、城市
经营“三城统筹”，以产业为基础、规划为龙头、重点建设项目为突破、精细化管理为保障，推动人口向镇区、产业向园区、居住向社区、土地向规模经营集中，努力实现产业就业、规划设计、基础设施、公共服务、生态环境、文化体系的城乡统筹一体化发展，中心城区带动能力显著增强，城乡基础设施和公共服务设施显著改善，城镇居民生活品质和文明水平显著提高，为建设“绿色、生态、舒缓、宜居”新吴桥提供重要支撑，全力打造富有文化内涵生态宜居舒缓型的杂技文化旅游名城。
三、具体目标
用现代城市的理念和标准来规划建设，拉大城市框架，强化产业支撑，打造优质的镇区、城区环境。推动产业集聚区、县城新城区和旧城区形成相互依托、功能互补的发展格局。2015年，县城建成区面积达到12平方公里，县城人口规模达到11万人；2017年，县城建成区面积达到13平方公里，县城人口规模达到12万人。用3至5年时间，使县城规模等级、容貌环境、承载功能、居住条件、管理水平五个方面迈上新台阶。镇区水、电、气、暖、通讯、交通等基础设施基本完善，部分有条件的村庄集中建设新型农村社区。
四、实施路径
（一）有序推进农业转移人口市民化
1、改革人口落户制度。按照“自愿、分类、有序”的原则实施差别化落户政策，以合法稳定职业或合法稳定住所（含租赁）为前置落户条件，全面放开落户限制。健全人口信息管理制度，完善流动人口居住证制度，探索推行社区公共地址管理使用办法，解决农业转移人口落户问题。
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