我国企业新型学徒制试点方案的不足与改进
作者：马金平 张敏
来源：《职业技术教育》2016年第34期

        摘 要 为应对技能人才短缺，我国及时颁布了企业新型学徒制试点方案。该方案从前提保障、费用投入、合作协调等方面构建了运行机制，但依然存在不足：政府补贴机制不合理、企业投入风险较大和专业机构职责缺位。基于对企业和年轻人参与学徒制培训的动机分析，新型学徒制试点方案应做如下改进：完善投入机制，给企业减负的同时调动培训学校的积极性；扩大试点范围，形成“高培训率——高留任率”均衡；健全专业机构功能，降低各利益方的预期风险。

        关键词 新型学徒制；试点方案；职业教育；企业

        中图分类号 G712.4 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）34-0030-05

        学徒制作为一种能有效培养学习者技能的职业教育人才培养模式，近年来不但成为发达国家和地区增强经济竞争力的重要战略，也成为我国职业教育人才培养体制改革的重要切入点[1]。2015年8月，人社部、财政部联合下发《关于开展企业新型学徒制试点工作的通知》，要求12个试点省（区、市）各选择3～5家大中型企业作为试点单位，每家企业选拔100人左右参加学徒制培训。从实践反馈看，企业参与积极性较高，试点企业获批数量远超通知要求。如山东省有40家大中型企业申报试点，最终有16家企业（每家企业都有明确的合作培养院校）获批[2]；重庆市10家企业与9所重点技工院校联合开展试点，首批培养人数为950名[3]。我国企业新型学徒制试点方案刚刚推出，必然还有很多不足之处，一方面，需要在实践中不断总结，逐步改进；另一方面，还应该深入剖析现代学徒制的运行机制，给予实践方案更多的科学指导。

        一、企业新型学徒制试点的背景

        （一）制造业升级亟须补齐人才短板

        与发达国家相比，中国制造的差距体现在质量问题突出、经济效益差、持续发展能力弱、创新能力不强等方面；这种差距很大程度上是因为人才短板造成的。我国要实现从制造业“大国”向“强国”的转变，亟须培养大批技能型产业工人。企业新型学徒制不但要改革技能人才的培育方式，还要求企业建立待遇与技能挂钩的激励机制，提高技术工人地位，吸引更多的优秀青年就读职业技术学校并投身生产制造一线，从根本上扭转技能人才供给不足的现状。

我国企业新型学徒制试点方案的不足与改进