权力与责任论述

"权力"的解释及定义

1. 中文词典

·权力[power]∶权位,势力。

·权力[authority]∶职责范围内的指挥或支配力量。

2. 英文词典

·power

  ·有效地执行或行动的能力或才能 - [权力]。

  ·一种具体的能力、天赋或才能 - [才能]。

·施加或能够被施加的能力或力量；权力 - [力量，强力]。

  ·实行控制的能力或官方的权力；权威 - [权威]。

·对他人或他国具有极大影响力或控制力的人、集团或国家

- [有势力者，有力的组织，强国]。

  ·一个国家、政治组织或类似集团的势力 - [势力]。

·有说服力，深刻有力；有效：

·authority

  ·能够执行法律、规章、命令、决定或判决的力量 - [权力]。

 ·一个被授予权力的机构（或个人），特别是政府或政府官员 - [权力机构（或个人）]。

  ·职权授予另一机构的权力。

  ·在某一特定领域具有行政权力的公共机构或组织。

  ·一种公认的专家的信息或意见来源 - [权威]。

·influence

·一种影响人和事或导致事件发生的力量，尤指不带直接和明显有意因素的客观力- [影响，感化力一]。

·基于名望、财富、能力或地位的影响和支配的能力 - [势力，权力]。

·施加这种影响力的人。

·这种影响力产生的结果或变化。

·might

  ·一个人或一群人的力量、威力或影响 - [力量，威力]。

  ·做某事的力量或能力 - [能力]。

英语中还有一些词语也与"权力"有关，如potency[力量, 权力]、control[支配，操纵]等。

二．学者们的解释（定义）

·Bertrand Russell [伯特兰·罗素]

  ·权力是"预期效果的产生"。

·Max Weber [马克思·韦伯]

·一般地说，我们把"权力"理解为 - 一个人或一些人在社会行为中，（甚至）不顾参与该行为的其他人的反抗而实现自己意志的机会。

·Thomas Hobbes [托马斯·霍布斯]

  ·权力是"获得未来任何明显利益的当前手段"。

·Robert Bierstedt [罗伯特·比尔斯太德]

  ·权力是使用武力的能力，但不是它的实际使用；是应用制裁的能力，但不是它的实际应用。

·Lasswell & Kaplan[拉斯威尔以及卡普兰]

 ·权力是施加影响的一个特例，是借助于因不遵从所欲政策，予以（实际或威胁予以）严厉剥夺，从而影响他人政策的过程。

·Dennis Wrong [丹尼斯·朗]

  ·权力是某些人对他人产生预期效果的能力。

·Goldhamer & Shils [戈德汉默以及希尔斯]

  ·可以说一个人拥有权力，只要他是按照自己的意图影响他人的行为。

·Gerth & Mills [格斯以及米尔斯]

  ·我们把"权力"归属于那些能影响他人行为甚至不顾他人意志的人。

三． 说几句

"权力"能够成功实现的根本原因是在于：

·人的求生本能。（因为保障"权力"实施的终极方式就是暴力。）

·对危险，以及那些会对自身产生危害的事物的恐惧。（因为不遵

从"权力"，往往会被剥夺一定的利益，或受到这方面的威胁。）

·人的无知。（表现在盲目的遵从，缺乏反抗意识，高估"权力"的力量等）。

"权力"实现的手段在于对人的意志的操纵（或影响），而非针对肉体（这是一个唯物主义者都应该知道的基本道理）。在被操纵（或影响）的人自己的意志驱使下，其成为"权力"的傀儡，这样"权力"才得以畅通的得到实现。

"权力"也能成为一种组织工具，它能将散乱的群体以权力的层次关系较为稳定的组织起来，它的保障措施通常是武力（或武力威胁）及公认的权威。

对抗"权力"的主要手段是智慧和勇敢。

权力

责任

亨利·法约尔关于权力与责任的论述（工业管理与一般管理23～24页）

权力是指挥权，是让他人服从的权利。

对于一位领导者，我们将其权力与个人威信区别开来。权力的界定取决于职能，个人威信源自智慧、知识、经验、道德价值、领导天赋、奉献精神等。作为一位优秀的领导者，个人威信对规定的权力有不可或缺的补充作用。

我们无法想象没有责任的权力，也就是说，我们无法设想在执行权力的过程中没有奖惩（奖励或惩罚）。责任是权力的伴生物，是自然的结果，是必要的补充。权力所到之处，责任随之而生。

在执行权力过程中进行奖惩是良好管理的基本条件。首先应该确定职责范围，然后再确定奖惩的标准。

奖惩涉及范围、使用方法和惯例，仲裁者要考虑到事件本身、它的发生背景以及它可能造成的影响。仲裁需要有高尚的道德观、公正和坚定性。如果这些条件无法满足，恐怕责任感也会消失。

勇于承担责任能够赢得尊重，任何时候它都是一种值得钦佩的勇气。

但是，人们在追求权力的时候，通常害怕承担责任。害怕承担责任会麻痹人们的主动性，同时破坏许多好品质。

优秀的领导者应该自觉地表现出承担责任的勇气，且能够感染他周围的人。

防止高级领导者滥用权力的最有效保证实其个人的价值观，尤其是高尚的道德价值观。

弗雷德里克·泰勒关于权力与责任的论述 《科学管理原理》

管理者与工人的工作和职责几乎是均分的。管理者应该承担起那些自身比工人更胜任的工作。（第27页）

通过实行科学管理、工人和管理者之间彼此和睦相处，在对待各自职责方面，精神面貌上有了彻底改变，两者之间 的职责有了新的分工，其亲密无间。友善协作的程度，在过去的管理制度下是不能达到的。（108）

他们各自承担起自己的职责，每个人都保持其个性，在太多专业方面是权威。（108）

三、赫伯特A·西蒙《管理行为》中关于权利与责任的论述

责任优先的社会思想

在长期的管理实践中，传统的等级社会造成了权责不对应现象，享有特权者往往没有责任约束。因而，古典管理学特别强调权责一致和权责对等，追求权力和责任的轻重平衡和方向一致。这对于消除管理活动中的特权现象，具有极大的积极意义。 但如果进一步深究，在管理中，仅仅做到权力和责任对等就足够了吗？巴纳德敏锐地观察到，正式组织的大部分工作，往往同“权责对等”的说法不一致。在实践中，往往不是靠权力，而是靠责任来实现组织目标的。在管理中，常常可以看到某种没有权力的责任，超出权力范围的责任，或不使用、不依赖权力的责任。这些超越了权力的责任，是组织的生命力所在。在此基础上，巴纳德批评了“权力-责任均等”的经典观点，进而提出了“责任优先”的现代观点。

在巴纳德看来，所谓“权力-责任均等”，其实是把“权力-责任”关系仅仅放在组织内部的相关性上去理解，实质上还是以权力为中心。这种对等，是通过制度的或法律的形式表达出来的，具体内容包括职位的权力、被委任的权力(授权)、命令的权力等等。而组织的实际运行，在本质上不仅仅是靠制度和法律支撑的。从组织的外部相关性理解，必然导出责任优先的取向。所谓责任优先，就是把“权力-责任”关系放在包括顾客在内的扩大了的组织关系上去理解。组织对于外部成员或利益相关者，并不具备权力的支配力，只有责任的影响力。因此，责任第一，权力第二。 需要指出的是，巴纳德之所以这么看重责任，实际上还是出于管理实践的需要。在他看来，“权力-责任均等”的组织观念，最大的弊端是会丧失组织对不断变化的环境的适应性。因为单纯靠命令来做事，事实上就免除了部下的责任，行为的创造性和自由选择也将受到制约，我们所熟悉的典型的官僚主义，恰恰就是以回避责任为借口的。而只有责任优先，才能带来的组织成员的自律性和主动性，才会有助于克服人们对责任的推诿和逃避，帮助组织适应剧烈变化的现实环境。巴纳德的这一思想，对企业经营产生了重大影响。在企业的发展中建立起来的瑕疵产品召回制度，就是继售后服务制度的一种责任优先的制度化保证。

巴纳德重视组织责任，与他的社会观和组织观息息相关，密不可分。在巴纳德那里，组织既然是社会的协作系统，就肯定具有作为自律的道德制度的性质。从责任优先出发，巴纳德对管理中的道德问题进行了开创性探索。由于人类道德的多样性，很容易产生道德之间的对立。而个人在接受职责、履行责任的过程中，就必须以解决复杂的道德性对立作为自己的行为前提。所以，决策过程无非是解决道德性对立的过程，这里的关键在于，如果没有责任心，就不可能解决必要的道德性冲突。

管理学的最终出路，在于管理道德伦理的建设。 而在组织运行的道德问题上，巴纳德研究的重点在后来转向了道德自律。在晚年一次访谈中，巴纳德谈道，不管是自发形成的组织还是精心设计的组织，一旦开始运作，这个组织必然具有很大的自律性。为了说明这一点，巴纳德做了一个形象生动的类比：人体的骨骼就像组织的结构一样，它支持着各种器官的运作，而且使各种器官都处在应处的位置，这些器官的运作，几乎都是自律的。组织的正规化，具有同骨骼一样的作用。 巴纳德的责任优先思想以及随之延伸而来的管理道德研究，在很大程度上补充了《经理人员的职能》之薄弱环节。他的这一思想，使我们不禁联想起不久前获得诺贝尔经济学奖的阿玛蒂亚•森的著名观点——经济学的本质是伦理学，经济学与伦理学不可分割(具体可参见阿玛蒂亚•森在伯克利的讲演集，中文译本《经济学与伦理学》由商务印书馆出版)。恐怕巴纳德这一思想的深远意义，需要随着时代的发展在今后才能逐渐彰显出来。 也许，日本的饭野春树对巴纳德的评价，有助于我们更深刻地认识巴纳德的理论。饭野指出，巴纳德的管理学和组织论思想，充满着极权主义与个人主义、决定论与自由意志、有效性与能率之间的对立统一。只有巴纳德的理论，才能使“个人与协作同时发展”成为可能，才能成为与未来时代的要求相呼应的“作为人性之学的管理学”。饭野还认为，如果说泰罗的理论是理性的理论，巴纳德的理论就是人性的理论。由巴纳德的理论，必然会走向社会性乃至道德性的理论。管理学今后的发展方向正在这里。

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