[推荐] XX村自来水管理暂行办法

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XX村自来水管理暂行办法第一条 为加强本村自来水价格管理，规范自来水价格行为，根据《中华人民共和国价格法》及其他有关规定，结合本村实际，制定本办法。第二条 村自来水价格管理权限：

自来水属政府定价范围，水价结本村实际制定。凡年供水10吨以上(含10吨)水厂供水价格,由镇统一管理和确定。年供水10吨以下的水，供水价格由村管理，其价格原则上参照所在镇水厂价格执行，具体执行价格由村报镇政府确定同时报区物价部门备案。第三条 村自来水价格制定和调整的程序：

1.村申请并报镇政府签署意见；2.村自来水厂委托经物价局认可的中介机构对水厂生产经营成本进行审核认证，并提供成本认证报告；3.区物价部门主持召开听证会；4.区物价部门发文公布执行。第四条 村自来水价格定价原则：

1.以行业平均合理成本，兼顾实际合理成本为依据，力求保本微利;2.考虑用户承受能力，鼓励节约用水；3.体现公平负担，有利于农村供水事业进一步发展；4.本村范围内实行“一价”。第五条 村自来水供水价格销售实行到户分类水价，现阶段实行两类水价的应逐步过渡实行三类水价。即：

1.居民生活类用水；2.工业、建筑业等生产用水；3.商业经营及其他性质用水。以民用水水价为基础，其他种类水价加价幅度不得超过民用水价的70%。第六条村自来水供水仍实行容量水价和计量水价相结合的两部制水价。用户缴纳水费=容量水价（费）+计量水价（费）（计量单价×实际用水量）。第七条 容量水价用于补偿制供输配水的固定资产成本。计量水价用于补偿制供输配水等营运成本。为使全村容量水价执行水平相对衔接，除尘滤布容量水价仍规定为：

使用公称口径20mm及以下的用户每月每户交纳元，使用公称口径mm以上的其他用户每月交纳元。第八条 个别家庭供水通过总表转供零售用户的，供应总表的执行供应价格；转供零售用户的，计量单价可在供应价的基础上，加总表以下资产维护管理费。供应价格、容量水价和资产维护管理费由村委核定。第九条 村自来水供水价格组成：

由供水成本、供水费用、税金和利润及水资源费等构成。村自来水厂主干管网的建设、运行费用在重新核定水价时纳入自来水成本中。

（一）村自来水供水成本是指供水生产过程中发生的原辅材料、动力费、直接工资、资产折旧费、修理费以及其他应计入供水成本的直接费用。输水、配水等环节的水损可合理计入成本。1.原辅材料：

指在制水生产中取水、净水和进行消毒、使用混凝药剂以及耗用其他材料等费用，按平均进货价格乘以实际耗用量列支。2.动力：

按规定电价乘以吨水耗用量列支。自发电部分按耗用的汽、柴油数量乘以平均进货价格列支。每千吨售水电耗千瓦时。供水副营业务用电的费用不得列入供水成本。3.直接工资：

指在生产一线岗位的制水工做人员的工资、津贴等平均合理工资水平测算。4.资产折旧费：

供水动力设备、主管网、泵站、房屋等其他资产折旧。资产折旧率按有关部门规定执行。5.修理费按实列支，一般不超过固定资产的1.5%。6.计价中合理水损暂定为：

直供零售的原则上不超过 %；供应总表的最高不超过 %，总表转供零售到户的最高不超过11%。低于上述标准的按实际漏损率计算。7.输水费用：

指主干管网的建设、运行费用。

（二）供水费用是指组织和管理供水生产经营所发生的管理费用和财务费用。1.管理费用：

管理人员为组织和管理生产经营活动而发生的管理费用。包括工资、福利费、业务招待费、技术转让费、无形资产摊销、坏帐损失、办公费等。2.财务费用：

包括利息支出和手续费等。供水发生的管理费用和财务费用，一般应按供水业务收入和其他业务收入的比例进行合理分摊，以计算供水成本的期间费用。

（三）税金是指村委用水应交纳的税金，按照税法规定计算。

（四）利润按照“保本微利”的原则，根据本村用户的实际承受能力，按净资产利润率核定，净资产中应剔除政府投资和向用户收取的管网建设补贴等，其利润率水平一般为3-8%。经省及以上物价部门批准收取的“水资源费”等政府代收费用纳入到户价格由用户与水费一起缴纳，供水分项入账，并应按规定及时解交区有关部门。压滤机滤布厂家第十条村供水的下列开支不得列入成本费用：

购置和建造固定资产、无形资产和其他资产的支出；对外投资的支出、被没收的财物、罚款、违约金、赔偿金以及企业赞助、捐赠支出；国家法律、法规规定以外的各种付费。第十一条 为支持村改水工作，对新用水户申请用水或增加用水容量的，可以收取管网建设补贴。凡居民用户按每户300-400元收取，其他类用水户（公共消防用水除外）按水表公称口径大小收取,使用公称口径25mm及以下用户收取标准不超过3500元；使用公称口径40—50mm（含50mm）用户收取标准不超过15000元；使用公称口径50mm以上用户收取标准不超过40000元。临时用水不得收取管网建设补贴。凡在核定水价时，已考虑主管网的建设、运行费用的也不再收取管网建设补贴。镇辖区范围内以及进村工业园区的用水户不适用此项规定。第十二条 加强对自来水安装收费和安装维修用材料价格的管理。在方便村用水户接水的前提下，对接水口以下的用户器材费用及维修由用户负担。用户户内管道安装改造维修可以按每个工日30元标准收取施工费。用户使用的自来水管材可在市场采购。第十三条 混合用水应分表计量，未分表计量的由村与用户商定计费比例，无法协商的从高水价计征。第十四条 实施管道安装接水后，村负责水表出户部分的管理，用户不得私自拆移水表和表外乱接水管，一经发现将依据有关法律、法规查处。如用户确需移动水表和另接水管，应征得村委同意。第十五条 村应加强财务管理，管理人员工资奖金应按有关规定提取和发放。固定资产折旧及管网建设补贴应实行专户储存，专款专用，不得挪用，以保证供水事业发展需要。第十六条 村自来水价格实行公告制度。杜绝“人情水”、“关系水”、“偷漏水”的发生和“乱加价”、“乱收费”、“乱摊派”现象的出现。坚持水价、水量、水费“三公开”制度，提高水价政策的透明度。第十七条 用户应当按照规定的计量标准和水价标准按时交纳水费。没有正当理由或特殊原因连续两个抄表期不交水费的，村委可按有关规定予以处理。第十八条 村的供水水质、水压必须符合国家《生活饮用水卫生标准》和相关规定。第十九条 加强监督检查，严肃物价纪律。村自来水管理必须严格执行本办法，不得越权定、调价和擅自立项收费。对违反本办法而发生价格违法行为的，将由物价检查机构依法查处。第二十条 本办法由村委会负责解释。第二十一条 本办法自XXX年XX月XX日起施行。 《[推荐]XX村自来水管理暂行办法》

附送：

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一、项目名称：

饶平县XX镇海岛地区扩建配套人畜饮水工程

二、项目主办单位：

XX镇人民政府

三、项目发展依据XX镇位于潮州市饶平县南端，潮州三百门港在镇域北端，是潮州市唯一的海岛镇。由南北两岛组成，北岛由三百门大堤与大陆相连，南北两岛由笠港桥连成一体。陆域面积49.6平方公里，辖12个村委会、5个居委会，总人口76000多人，其中农业人口68500人，居民人口7500人，农村人年均收入只有2450元，年本级财政收入86万元，入不敷出，属饶平农村比较落后的边远海岛镇。XX镇地处南海大陆架，为典型季风型海洋性气候。.freekan.常年降雨量1300mm,多集中在每年5-9月份，占全年雨量的80％，经常出现春、冬干旱气候。XX镇淡水资源极其贫缺，水资源紧缺的问题已成为制约全镇经济和社会发展的瓶颈。1987年，镇多方筹集资金近1000万元先后兴建了6座小型水厂，但只能供镇内近一半人口饮用，饮水水源主要靠5宗小山塘水库及9口深水井，且山塘水及井水经检验，水质都不符合饮用条件。每年枯水期期间，全镇外出取水、争水现象非常普遍，严重影响着全镇人民的身体健康，阻碍着全镇经济的发展。对此，续建饮用水工程，进一步解决XX人民的饮水难，已成为XX镇政府目前急需解决的重点之一，也是今年我镇开展“三个代表”学习教育活动期间人民群众反映最强烈的问题。四、项目发展规划鉴于上述原因，为保障我镇人民群众身体健康及促进全镇经济发展和资源的有效开发，XX镇决定续建人畜饮用水工程，工程计划为：

（1）对目前仍在继续供水的北坑、本文来自.gongwen123.篮仔尾、龟坑、大山、红坑等5座水库实施全面改造，进行竣深及加固，增加水库的蓄水面积，和蓄水能力。扩建急需配套修筑引水渠道5条，长4500米，宽3米，投放土方2.5万立方米，石方0.37万立方米，投入资金65万元。

（2）扩建蓄水池及供水站5座，蓄水量15500立方米，投入资金40万元。

（3）增设食水管道8条，总长6000米，投入资金40万元。

（4）购置4台除氟除锰机，压滤机滤布改善水质，需资金25万元。上述四个项目需资金165万元。五、资金来源由于我镇镇级财政收入有限，资金来源只能采取政府扶持和村、居委集体自筹及向银信部门贷款等渠道筹集解决：

（1）镇政府从镇财政挤出安排25万元；

（2）受益村、居委集体自筹资金50万元；

（3）向银信部门贷款20万元；

（4）争取上级财政部门支持拨款70万元。

六、效益分析XX镇饮水改造续建工程已于今年3月动工，10月底可竣工投入生产。项目投产后能进一步解决全镇近3万人的生活用水及解决牲畜（其中耕牛800头，生猪9000只，羊300只）的饮用水困难问题。使我镇淡水资源缺乏的状况得到明显改善，同时进一步改善农业生产发展环境，滤布给我镇经济发展注入新的活力，发挥了较为明显的经济效益和社会效益。⒈使我镇1201X亩农田常年灌溉用水困难问题得到改善；⒉群众的饮用水质得到卫生安全保证，提高健康水平；⒊渔盐生产基地的供水条件得到改善；⒋海岛的资源优势能得到充分发挥，港口工业、水产品加工业将得到更好发展；⒌人畜饮水程的投产，效益较为显著，能进一步增加我镇财政税源收入，促进海岛地区农村经济和社会各项经济的快速健康发展。综上所述，XX镇改善水质、续建饮水工程项目切实可行，是一项既有经济效益，又有社会效益的社会公益性项目。饶平县XX镇人民政府二00四年二月二十日 《[推荐]XX镇关于海岛地区改善水质续建饮水工程的可行性报告》

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