农村财政扶贫资金的运作管理策略
作者：徐凤荣
来源：《财经界·学术版》2015年第22期

        摘要：随着经济的迅速发展，进入21世纪以来，我国各个地区的贫富差距开始增大，贫困人口减少的速度开始减慢，返贫的现象开始慢慢出现，再加上农村贫困人口的分散化严重，这就导致了扶贫难度的增加，这些问题出现的主要原因是由于我国在扶贫资金管理方面不到位，再加上贫困地区的基础设施较为薄弱，这就大大的降低了扶贫资金的使用率，使农村扶贫工作进展缓慢。本文则针对农村财政扶贫资金运作中存在的问题，探讨对应的运作管理策略。

        关键词：农村 财政扶贫资金 运作管理

        缓解和消除贫困，缩小贫富间的差距，实现全国人民的共同富裕，这是社会主义的本质要求，也是社会主义制度优越性的充分体现。我国对农村的财政扶贫资金指的是我国中央政府通过财政拨款的方式来改善贫困农村地区的生产和生活条件，主要目的是为了提高贫困农村地区人们的生活质量和收入水平，帮助他们摆脱贫困，最终实现社会经济的全面发展。在在进行农村扶贫开发建设的过程中，最重要的问题就是对农村财政扶贫资金的运作和有效的管理，它是反映农村扶贫资金绩效的的重要指标。

        一、农村财政扶贫资金运行中存在的问题

        （一）在管理理念方面存在的问题

        部分农村地区造成贫困的主要原因是缺乏获取收入的能力，而不是在于农民的收入较低，而真正制约农民收入能力降低的根源是一直运用着小农经济的生产方式，这种生产方式对有限的农村生产资源产生了一定的制约，这就导致了农民收入能力的下降。落后的财政扶贫资金管理理念阻碍了扶贫工作的进程，使其效率降低，具体表现为：相关政府将有限的财政扶贫资金投放到生产效率极为低下的农业用地上，严重的制约了农村生产的发展，由于农村的生产环境和生产方式较为恶劣，再加上财政扶贫资金管理理念的落后，这就导致了农民难以达到减贫的效果，在相关政府财政扶贫资金的支持下，虽然农村的耕种面积增加，生活水平也有了一点提高，但农村原有的生产方式仍未得到改变，这就造成了财政扶贫资金的极大浪费。

农村财政扶贫资金的运作管理策略