非煤矿山安全生产工作要点

X年全市非煤矿山安全生产工作，要深入贯彻落实党的X届X中全会精神和安全生产领域改革发展工作部署，以严格执法检查为手段，以落实企业安全生产主体责任为核心，以提高企业本质安全水平为重点，以提升企业依法依规生产经营为目的，推动企业强化安全生产主体责任意识，全面落实安全生产各项措施，坚决防范和遏制较大事故，减少一般事故，实现全市非煤矿山安全生产形势持续稳定。

一、加强安全生产责任体系建设。

按照执法计划，继续开展企业安全生产主体责任对标检查，监督检查企业依法履行安全生产法律法规明确的权利和义务，督促企业建立矿山企业全员安全生产责任制，完善从业人员安全生产责任清单，落实岗位安全生产责任。建立非煤矿山安全生产和职业健康权力清单、责任清单制度，完善安全生产责任追究制度；规范分级负责，属地监管责任制度，明晰安全设施“三同时”审批、执法检查、复产复建验收等监管职责。完善约谈通报警示会制度。切实把安全管理和监管责任落到实处。

二、扎实做好非煤矿山企业安全生产风险分级监管。

严格按照《非煤矿山企业安全风险分级标准》和《非煤矿山企业安全生产风险分级监管办法》规定，明确市、县（区）安全监管部门监管责任，科学评定矿山企业安全风险等级，对标督促企业整改隐患；建立管理台账和数据库，绘制安全风险电子分布图。根据分级结果，对不同风险等级的企业，确定不同的执法检查频次、重点内容，实施差异化、动态化监管，切实提高监管和管理水平。

三、加强源头治理提高安全准入。

坚决执行露天矿山年最小开采规模标准，认真贯彻落实市政府《X市矿产资源开发保发展治粗放保安全治隐患保生态治污染行动计划实施方案》要求，集中整配治一批生产方式粗放型、不具备安全生产条件的矿山，合有关部门推动资源整合，到X年，采石场数量消减50%；严格石油天然气开采企业建设项目安全设施设计审查，督促企业落实相关安全措施，保证本质安全。

加强石油技术服务单位行政许可审查，强化作业现场的安全监管工作，对申请办理安全生产许可证的企业，现场检查率县上必须达到100%以上，市上必须达到30%以上。

四、深化原油集输管道专项整治。

按照《X年油气管道隐患排查整治工作方案》总体安排，进一步深化本辖区原油管道泄漏专项整治，严格落实企业主体责任，持续全面组织开展集输管线隐患排查，做好管道隐患综合治理项目申报、方案制定、资金筹措、项目实施和专项验收等工作，确保油气管道隐患整改到位。

落实地方政府及行业管理部门监管责任，建立部门联席会议和企业调度会议制度，形成部门齐抓共管、信息共享的工作机制，确保原油管道安全生产，泄漏污染事件明显减少，安全环境风险得到有效控制。X区、X区要监督企业如期完成挂牌隐患攻坚克难任务。

五、强化安全监管和行政执法。

严格按照省、市“开展企业安全生产主体责任执法年活动”要求，严格落实责任，按照相关规定，加大对违法违规行为依法处罚力度，着力加强对企业违法行为的查处力度。

规范执法检查过程，规范执法行为，建立健全执法档案，使执法检查过程留痕。并将行政处罚信息推送至企业信用信息公示平台实施联合惩戒。通过执法，推动企业全面落实安全生产主体责任。

六、加强停产停建复产复建矿山安全监管。

严格履行停产停建工作程序，加大对长期停产停建矿山的巡查、暗查和督查；严格履行复产复建验收程序，对停产1年以上需复产的企业，要出具安全现状评价报告，由安全监管部门组织复核。强化企业安全技术管理措施，对不具备安全生产条件的，一律不得复产复建。对擅自组织复产复建的，依法依规严厉查处。

七、努力提升监管干部和企业安全管理人员业务水平。

聘请安全专家，按照分区域、逐县区培训的原则，加大业务培训工作，提升业务管理水平。

对石油开采企业安全管理人员进行专门的安全管理知识培训，解决安全管理中存在的制度不健全、培训不到位等问题；对县区相关安全监管人员，采取现场教学和面对面学习讨论等方式进行培训，解决安全检查中不会查、查不准等问题。

非煤矿山安全生产工作要点