创建慢病示范区健康教育和健康促进汇报

一、媒体宣传

怀宁县于2012年正式启动省级慢性非传染性疾病综合防控示范区创建工作，慢病综合防控知识的宣传，培养居民健康生活理念，开展一系列全民健康生活方式行动，促进全民健康生活方式养成，提升示范区创建工作内涵。媒体宣传大致归结为三大类：“主题日宣传”、“传统媒体宣传”和“网络宣传”。

（一）主题日宣传

“主题日宣传”主要开展全民健康生活方式行动启动仪式与慢性病综合防控举办的各项主题活动，通过横幅、展板、宣传单等，针对活动现场流动人群进行宣传，吸引媒体主动报导相关讯息，扩大主题宣传的覆盖面。包括“全民健康生活方式日”、“高血压防治宣传日”、“联合国糖尿病日”等相关宣传日，覆盖人群累计约10万人次。

（二）传统媒体宣传

“传统媒体宣传”主要是利用县电视台、《今日怀宁》、户外广告牌等进行慢病综合防控知识宣传。在电视台与报纸开设宣传专栏，倡导居民合理膳食、吃动平衡，广告和电视图文并茂，老百姓喜闻乐见，宣教人群基本实现了全覆盖。

（三）网络宣传

“网络宣传”主要是针对网民，把示范区创建各项活动进行网络报道，使之与其他方式的宣传相互促进，让居民和政府其他部门更好地了解活动内容，促进创建工作深入开展。网站包括怀宁政府网、怀宁新闻网、怀宁卫生网，网页点击浏览次数达万余次。

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二、宣传资料技术支持

慢病综合防控示范区的健康教育宣传工作，是一项具有全局性、战略性的工作。做好慢病综合防控知识宣传工作，提高宣传工作的影响力，营造良好的舆论环境，是促进怀宁和谐、有序、健康、快速发展的重要环节。示范区创建以来，我县以全民健康生活方式为核心，制作了居民健康知识读本、基本公共卫生服务项目家庭服务手册、宣传展板、慢病宣传知识卡、慢病防控宣传扇、健康礼盒等多种宣教材料和物资。

（一）宣传展板

8种设计，共计40块展板（规格：120cm×80cm），摆放于社区橱窗中，展板内容涉及高血压糖尿病防治、合理膳食、控烟宣传等。

（二）宣传知识卡和宣传扇子

为促进慢病综合防控示范区创建，编印了6种集政策性、知识性和趣味性于一体的宣传知识卡20万份，宣传扇子10万把。内容涵盖合理膳食、高血压、糖尿病防治等。

（三）宣传服务手册

为进一步落实国家基本公共卫生服务项目，我县印制了基本公共卫生服务项目家庭服务手册，共计20万册，分发到全县每户家庭。内容为合理膳食、高血压、糖尿病防治等。

（四）宣传知识读本

针对居民工作生活特点以及某些不良工作生活方式，印制了居民健康知识读本2万本，用于社区居民的健康知识普及。内容为健康的生活环境、合理膳食、良好的生活习惯、常见病的自我初诊和预防保健等。

（五）音像资料

针对社区居民，尤其是慢病高危人群，制作了十多种音像资料提供给社区播放，视频内容包括控烟、高血压、糖尿病等，各个社区卫生服务机构配备了电视和DVD设备，每周播放不少于2个小时。

（六）宣传物资

制作居民健康生活礼盒6000套、慢病防控宣传抽纸7万盒，将这些品种多样的宣传物资作为慢病防控工作的辅助工具无偿发放给居民，其中健康礼盒中包括控盐勺、控油壶、腰围尺和计步器，这些干预工具深受群众的喜爱，每次都是供不应求。通过干预工具的推广和使用，促进居民减盐限油、推广简便适宜技术，为社区居民提供了测量体格和基本生理指标的简易设备。

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三、社区宣传和支持性环境

（一）社区卫生服务机构方面

截至目前，全县共有4个社区卫生服务中心，10个社区卫生服务站，基本建成覆盖城镇居民的社区卫生服务体系。在社区卫生服务基础上，各乡镇卫生院也于2009年9月实行国家基本公共卫生服务。

按照规范的要求，在社区卫生服务机构与乡镇卫生院设立了宣传栏（中心、卫生院两块，站一块），提供宣传材料（达20余种）和宣传栏喷绘材料（每年六期），每两月更新一期；在各卫生主题日开展大型宣传活动，向过往人群发放宣传折页及各类宣传材料；设立了健康教育室，配备了电视、DVD播放器以及健康教育光盘，定期给前来社区卫生服务机构的群众及患者播放；定期开展健康教育讲座，邀请社区居民前来参加，给社区居民讲授健康生活知识。

（二）社区支持性环境方面

在社区设有专门的健康教育活动室和相应的活动器材供群众健身，各社区居委会都设置有固定宣传栏，制作了8种共220块展板发放至各社区张贴宣传。

为方便居民“日行6000步”，我县推出了“15分钟步行圈”，该项目依托独秀公园，从公园入口沿独秀小学，划定一个15分钟步行距离的运动区域供居民锻炼，还推出了健康文化长廊，推行个人身体活动指导方案，而健身指导牌则比较直观地描述了每千步运动量可以换算成各种不拘形式的运动，兼顾有氧运动、力量运动、延伸和柔韧性运动三种形式。

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四、儿童青少年健康促进

（一）加强领导，健全健康教育工作机制

学校健康教育是教育工作中的一项重要内容，各级各类学校高度重视，不断加强健康教育工作，将开展健康教育课工作纳入本单位年度工作计划中，并制定专项计划，做到组织健全，工作有计划、有检查、有总结。

（二）高度重视，全面开设健康教育课

1、学校健康教育能做到开课率、课时、教材、教师和教案、考核和评价“五落实”。托幼机构也能按规定开设健康教育讲座，学校和托幼机构开课率达到100%；同时，还能结合学段、地域、季节及学校实际，有针对性地安排教育内容，确保健康教育工作计划性强，针对性突出，教育成效明显。

2、努力搞好健康教育教学和学科渗透工作。在保证健康教育教学质量的同时，能在各科教学中渗透健康教育知识，如在体育课教学中渗透个人卫生习惯教育，在自然课中渗透环境卫生教育，在思想品德课中渗透心理健康教育等，使学生接受健康教育率达100%，健康知识知晓率和健康行为形成率达到90%以上。

（三）加强培训，配备健康教育师资队伍

各级各类学校能切实加强对健康教育师资的各种培训，积极组织健康教育任课教师认真学习钻研教材，制定好教学计划，坚持集体备课，及时总结交流教学经验，努力提高课堂教学质量。

（四）结合实际，积极开展健康教育宣传活动

各级各类学校和托幼机构能充分发挥校园各种传媒的宣传教育作用，办好学校健康教育黑板报和宣传栏，利用校园广播、校园网络、电视等媒体，坚持宣讲健康教育知识，开展专题卫生讲座。各校能根据自身的实际，组织开展生动活泼形式多样的健康教育活动。积极开展爱国卫生活动，努力改善校园环境卫生，为师生营造一个良好的教学环境，推进学校的整体卫生水平。

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五、宣传日活动

经过多部门精心组织，由县总工会、团县委、县妇联、县文广新局、县卫生局、高河镇人民政府主办，县疾病预防控制中心承办的全民健康生活方式行动启动仪式于4月16日成功举办，本次活动以“和谐我生活，健康怀宁人”为主题，以“我运动、我健康、我快乐”为口号，倡导日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子的理念，来自全县卫生系统的代表和各单位相关人员以及各社区居民共1300余人参加了启动仪式。 附件清单：

第六部分：全民健康生活方式行动

一、工作场所干预

县城高河镇共有机关事业单位125家，各类企业220家，部分单位开展了工间操活动。

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二、群众社区健身活动

启动健康生活方式行动，以“合理膳食、适量运动”为主题的全民健康生活方式取得了一定的社会成效。为进一步扩大全民健康生活方式行动的覆盖面，使更多的群众受益，积极组织开展“日行6000步”的行动。

怀宁县群众健身活动群体统计表

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三、平衡膳食

为落实《卫生事业发展“十一五”规划纲要》提出的“加强全民健康教育，积极倡导健康生活方式”有关精神，提高全民健康意识和健康生活方式行为能力，有效控制心血管疾病、糖尿病、慢性呼吸道疾病、癌症等重要慢性非传染性病的危害及其危险因素水平，根据国家卫生部下发的《全民健康生活方式行动总体方案（2007—2015年）》的要求，2012年结合社区诊断中人群食品营养标签知晓率调查结果，开展“人人健康饮食”行动。在社区、农村、机关、学校和企事业单位深入开展合理膳食宣传、培训，推广限盐勺和控油壶的使用，适当控制饮食，倡导居民养成良好的饮食习惯。2012年怀宁县人群食品营养标签知晓率达到13.21％。

2012年怀宁县积极推广限盐行动，提倡日常饮食少盐，推行健康的饮食方式，目标是利用5年时间将居民人均每日食盐摄入量降至10克，利用10年时间将居民人均每日食盐摄入量降至8克。

在县委、县政府领导下，县委宣传部、县卫生局的关心支持下，我县充分利用新闻媒体，开展宣传和创建工作，引导消费者健康消费。在各社区设有固定的宣传栏、橱窗和宣传牌等健康教育窗口，宣传健康饮食、平衡营养、合理膳食、膳食宝塔等营养健康知识，指导消费者健康消费。

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四、烟草控制

为履行《烟草控制框架公约》，我县自2010年就正式启动了烟草控制工作。控烟工作紧紧围绕创建无烟医疗卫生机构活动，积极组织开展监测和干预工作，多次动员培训，组织监督检查，努力提高控烟履约能力，认真落实烟草控制工作的要求，取得了较好的成果。主要如下：

（一）领导高度重视，控烟工作全面启动和稳步推进

2010年5月份，成立控烟领导小组和专家技术指导小组，决定在全县卫生系统内广泛开展创建无烟医疗卫生机构活动。县卫生局召集各医疗卫生单位主要负责人召开怀宁县卫生系统全面禁烟动员大会。

根据《2009年中央补助安徽省公共卫生专项资金烟草控制项目实施方案》，按照全县医疗卫生系统的控烟工作的部署和要求，及时查漏补缺，加大力度，强力推进，做好控烟工作。

（二）全县医疗卫生系统带头创建无烟单位

根据省、市统一部署，我县以创建无烟医疗机构活动为重点，各医疗机构建立了控烟领导组织，制定控烟工作规划和方案，医务人员在工作场合及患者面前不准吸烟，工作场所设立明显的禁烟标志，医院内的小卖部和商店不出售香烟，医务人员指导患者戒烟和正确使用戒烟药物。全县卫生系统的各级卫生行政部门、医疗机构、公共卫生机构、社区卫生服务机构、乡镇卫生院等单位上报了《无烟医疗卫生系统基础信息表》，医疗卫生单位100%为无烟单位。

（三）全面开展公共单位创建无烟单位

县内大型商场和金融单位以及学校、火车站、汽车站等单位积极响应号召，全面开展了创建无烟单位，各个单位都配备有工作人员巡查，发现有人吸烟时能及时劝阻；全县各大公共场所都积极开展控烟工作，加大控烟力度。全县卫生系统外无烟单位创建工作正在稳步推进。

（四）开展控烟干预、监测和宣传活动，确保控烟工作效果

对医务工作者开展人群干预，召开了控烟培训班，发放控烟宣传材料，创建无烟环境，积极劝阻他人在非吸烟区吸烟。大力开展场所干预，在门诊候诊区、电梯、楼梯间、厕所、大厅、办公室、会议室等场所张贴禁烟标志、警示牌，在室外设置吸烟区。

以慢性非传染性疾病综合防控示范区创建为契机，在怀宁县电视台、《今日怀宁》报纸等县内主流媒体，发布控烟宣传知识、公益广告，取得了良好的宣传效果。

无烟日宣传：为配合无烟日主题和履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，县疾控中心进行了控烟宣传活动，设置了咨询台、展板，现场悬挂的横幅，医护人员向群众介绍控烟知识并发放烟草危害知识的宣传单。为确保宣传起到更实际的效果，我们的控烟行动特别结合本次《公约》主题，积极向女性市民从健康角度讲解烟草弊端，引起她们的共鸣，争取女性居民能够动员整个家庭无烟化。

（五）控烟工作经验和存在问题

在全县卫生系统全面禁烟动员大会上，县卫生局局长与各医疗卫生大单位主要负责人签订控烟承诺书，医疗卫生机构承诺在本单位开展控烟工作，并接受卫生局的监督考核。

由于全社会控烟氛围不浓，我县控烟工作也存在一些不足：1、少数医疗卫生机构存在个别医生在工作期间吸烟的情况，未起到控烟表率的作用。2、个别单位的控烟工作存在薄弱环节，主要表现在室内控烟标识不明显，摆设有烟具，不设吸烟标识等方面。3、部分单位在填报《无烟医疗卫生系统基础信息表》和《控烟工作计划》的工作上执行力度不够，出现迟报、漏报现象，影响控烟工作的整体进展。

（六）下一步工作计划

在控烟工作开展期间，我县以医疗卫生系统全面禁烟的各项工作要求为出发点，积极采取了一系列行之有效的措施，控烟效果十分明显，创建无烟医疗卫生机构的活动也取得了阶段性的成果，虽然全面禁烟的工作任重道远，但是我们将继续狠抓落实全面禁烟的工作要求，进一步完善控烟工作中存在的不足和薄弱环节，确保控烟工作不留死角，加强巡查，积极劝阻，强化宣传，营造氛围，实行“宣传”与“引导”，“管理”与“劝阻”相结合，创造良好的无烟环境。通过我们上下一致努力，政府牵头，行动在先，只要方法得当，竭力推动，全面禁烟目标就一定可以实现。

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五、示范创建

为扎实开展慢性病综合防控工作，我县充分动员有关部门、企事业单位开展慢病综合防控示范单位创建，县创建慢性病综合防控示范区领导小组办公室根据省级慢病综合防控示范区考核评分细则因地制宜地制定了我县全民健康生活方式示范单位、示范社区、示范食堂、示范餐厅等创建验收标准。现将我县申报慢病综合防控示范单位名单统计如下：

申报名单汇总表

示范单位：

怀宁县疾病预防控制中心

怀宁县国税局

示范社区：

怀宁县高河镇骑龙社区

怀宁县高河镇金星社区

示范餐厅：

怀宁县晨和园大酒店

怀宁县汇丰宾馆

示范食堂：

怀宁县地方税务局职工食堂

安徽电力怀宁县供电有限责任公司职工食堂

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