2011年国家公考《申论》真题（副省级）解析

（一）认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（20分） 查看材料查看解析

收起解析（1）黄河健康生命的主要表现形式就是“三善，即‘善淤、善决、善徙’，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。（10分）要求：简明、完整。不超过200字。

问题解析：

（一）仔细审题（1）审清关键：题型——综合分析；对象——黄河自身规律；材料范围——全文；（2）明确思路：指出规律——分析规律——简提对策。（二）选择要点（1）指出规律：黄河自身规律是“三善”，即善淤、善决、善徒，“善淤”是指黄河经常受泥沙淤积，“善决”是指黄河河堤经常决口，“善徙”是指黄河河道经常改道。（2）分析规律：“三善”是黄河生长发育的基本规律，是其健康生命形式。正是因为黄河泥沙量较大，常出现淤泥堆积，导致河床水位抬高，从而产生决口和改道现象，这是黄河数千年不变的规律。（3）简提对策：因此单纯固堤防洪不可能从根本上使黄河得到治理，必须顺应黄河规律，以治理泥沙淤积为重点，及时放淤疏沙，同时加强河堤建设。（三）加工要点遵循答题思路，把散落在各个材料中的要点加工整合，形成条理。

参考答案：

黄河自身规律是“三善”，即善淤、善决、善徒。善淤指黄河经常产生淤泥堆积，善决指黄河经常决口，善徒指黄河经常改道。“三善”是黄河生长发育的基本规律，是其健康生命形式。正是因为黄河泥沙量较大，常出现淤泥堆积，导致河床水位抬高，从而产生决口和改道现象，这是黄河数千年不变的规律。因此，单纯固堤防洪不可能从根本上使黄河得到治理，必须顺应黄河规律，以治理泥沙淤积为重点，及时放淤疏沙，同时加强河堤建设。（196字）赋分标准满分10分。1.指出规律，3分；2.分析规律，5分（指出“三善”是黄河的健康生命形式，2分；分析规律，3分）；3.简提对策，2分。字数多于200字，扣1分；3个错别字，扣1分；标点错误较多或模糊，扣1分；字迹潦草、卷面不洁，扣0.5～1分（最多不超过1分）；错别字、标点和卷面累计扣分，不超过2分。温馨小提示1.易犯错误：（1）仅仅写出“三善”是什么，缺乏深入分析，亦没有提出对策；（2）内容要点未能有机整合、思路不清。2.备考锦囊：建议考生备考之时，需通过现象看本质，注重自身综合分析能力的提高。 查看材料查看解析

收起解析（2）“给定资料5”中介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。（10分）要求：简明扼要，条理清楚，不超过200字。

问题解析：

（一）仔细审题（1）审清关键：题型——归纳概括；对象——概括原因；材料范围——材料5（2）明确思路：总述原因+具体原因。（二）选择要点（1）主观原因：一是修建了黄河大堤，治理了汴渠，解决“善徒”问题；二是选择的东汉故道河身较短、地势较低，行河路线较优，解决“善决”问题；三是通过“十里立一水门，令更洄注”来利用大泽进行放淤，解决“善淤”问题；（2）客观原因：这一时期黄土高原人口减少，植被得到一定恢复，使黄河输沙量减少；且大暴雨纪录少，黄河下游有分支，两侧有较多湖泊洼地；（3）总括句：黄河安澜八百年的主要原因是王景治河遵循了黄河自身规律。（三）加工要点总分结构，即总述原因+具体原因；要点按照原因属性概括（同范围法合并同类项）。

参考答案：

黄河安澜八百年的主要原因是王景治河遵循了黄河自身规律。主观上，一是修建了黄河大堤，治理了汴渠，解决“善徒”问题；二是选择的东汉故道河身较短、地势较低，行河路线较优，解决“善决”问题；三是通过“十里立一水门，令更洄注”来利用大泽进行放淤，解决“善淤”问题。客观上，这一时期黄土高原人口减少，植被得到一定恢复，使黄河输沙量减少；且大暴雨纪录少，黄河下游有分支，两侧有较多湖泊洼地。（188字）赋分标准满分10分。1.结构分，2分；2.总括句，3分；3.主观原因，共3分；4.客观原因，共2分。字数多于200字，扣1分；3个错别字，扣1分；标点错误较多或模糊，扣1分；字迹潦草、卷面不洁，扣0.5～1分（最多不超过1分）；错别字、标点和卷面累计扣分，不超过2分。温馨小提示1.易犯错误：（1）仅仅概括出王景具体做法，而遗漏客观原因要点；（2）缺乏总分结构意识，答案无逻辑性欠缺；（3）未能精准破解命题人意图，总括句未能准确概括。2.备考锦囊：建议考生强化审题能力，精准破解命题人意图，快速找到突破口，获取题目中的作答信息，得出作答思路；不断强化材料阅读能力，结合主题，精读材料，理解文字背后的深意，从而较好提炼出总括句。 查看材料查看解析

收起解析（二）“给定资料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。（20分）要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。

问题解析：

（一）仔细审题（1）审清关键：题型——归纳概括和启示分析；对象——三河生态危机及治理举措和对治黄启示；问数——两大问，三小问；（2）明确思路：分别概括生态危机及各国治理举措——提出对策。（二）选择要点（1）密西西比河：密西西比河因过度开发，导致水质污染、泥沙淤积、湿地减少。美国政府建设大量工程和多座船闸大坝，并开始全面考虑航运、环境的整体规划。（2）亚马逊河多条支流干涸、周边居民过度砍伐森林、使用肥料、农药，引发水质污染。巴西政府出台法律予以保护，但执行力不强。（3）尼罗河流域的曼扎拉湖排污缺乏治理，导致水质恶化，生物种类减少，环境破坏严重。埃及政府科学规划，建设人工湿地，净化水质，逐步恢复了尼罗河生机。（4）对我国治黄启示：一是黄河开发与生态环境保护应全面协调、统筹规划。二是健全法律，并确保得到执行。三是在污染严重水域，建设人工湿地，净化水质，保护环境。四是保护黄河周边的森林植被，涵养水源。（三）加工要点遵循答题思路，把散落在各个材料中的要点加工整合，形成条理。

参考答案：

密西西比河因过度开发，导致水质污染、泥沙淤积、湿地减少。美国政府建设大量工程和多座船闸大坝，并开始全面考虑航运、环境的整体规划。亚马逊河多条支流干涸、周边居民过度砍伐森林、使用肥料、农药，引发水质污染。巴西政府出台法律予以保护，但执行力不强。尼罗河流域的曼扎拉湖排污缺乏治理，导致水质恶化，生物种类减少，环境破坏严重。埃及政府科学规划，建设人工湿地，净化水质，逐步恢复了尼罗河生机。启示如下：一是黄河开发与生态环境保护应全面协调、统筹规划。二是健全法律，并确保得到执行。三是在污染严重水域，建设人工湿地，净化水质，保护环境。四是保护黄河周边的森林植被，涵养水源。（281字）赋分标准满分20分。1.生态危机，每个2分，共6分；2.治理举措，每个2分，共6分；3.提出对策，每条2分，共8分。字数多于200字，扣1分；3个错别字，扣1分；标点错误较多或模糊，扣1分；字迹潦草、卷面不洁，扣0.5～1分（最多不超过1分）；错别字、标点和卷面累计扣分，不超过2分。温馨小提示1.易犯错误：（1）未能审清题目问数，仅答启示一问；（2）未能掌握案例型材料的阅读方法，遗漏要点。2.备考锦囊：建议考生要高度重视中公教育白金法则仔细审题环节，并熟练掌握案例型材料的阅读方法，又快又准地抓取全部要点。 查看材料查看解析

收起解析（三）国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传手册由四个部分组成，依次为“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考资料，分别列出每个部分的内容要点。（20分）要求：（1）切合主题；（2）全面、表述准确，有逻辑性；（3）不超过400字。

问题解析：

（一）仔细审题（1）审清关键：题型——贯彻执行；领导意图——编写以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料；身份：国家某部门工作人员；文种：——宣传手册；格式要求——无完整格式，内容要点即可；（2）明确思路：本题表面是贯彻执行题目，但题目已经直接给出各部分提纲，故此题实质是归纳概括题目，直接将每部分提纲所要求的具体内容概括出来即可，故本题答题思路为：每部分提纲+具体内容。（二）选择要点（1）黄河之水天上来：材料1开篇即点到黄河自然地理情况。黄河从青海发源，途经四川、甘肃等省区注入渤海，全长5464千米，流域面积75.24万平方千米。闻名天下的壶口瀑布是黄河第一景观。（2）黄河与中华文明：材料1论述到黄河与中华文明。黄河流域是我国文化的发祥地之一，宫殿、商城、甲骨文及最初的王权在这里产生，它拥有秦腔、豫剧、雕塑等文化遗产及大批杰出历史人物和文化巨匠。（3）黄河的治理与开发：此部分要点贯穿于材料全篇，集中于材料2、3、4、5。在黄河文化演进发展的过程中，对其治理与开发始终占据着重要地位。东汉王景治黄，其思路值得今人借鉴。建国后，党的四代领导人均强调要把黄河的事情办好。（4）黄河精神万古传：此部分要点集中于材料7。黄河精神是在千百年来治黄实践中形成的尊重和依赖黄河的精神，它以黄河文化为载体。认识、了解黄河是在寻找一种精神资源与归依。传承黄河精神，要认识黄河文化价值、培养与维护“黄河文化圈”、将文化创意融入生态旅游、主动融入全球价值链。（三）加工要点按照每部分提纲+具体内容直接作答，为条理清晰，分为四段呈现，故要注意语言的高度简练。

参考答案：

（一）黄河之水天上来。黄河从青海发源，途经四川、甘肃等省区注入渤海，全长5464千米，流域面积75.24万平方千米。闻名天下的壶口瀑布是黄河第一景观。（二）黄河与中华文明。黄河流域是我国文化的发祥地之一。宫殿、商城、甲骨文及最初的王权在这里产生，它拥有秦腔、豫剧、雕塑等文化遗产及大批杰出历史人物和文化巨匠。（三）黄河的治理与开发。在黄河文化演进发展的过程中，对其治理与开发始终占据着重要地位。东汉王景治黄，其思路值得今人借鉴。建国后，党的四代领导人均强调要把黄河的事情办好。（四）黄河精神万古传。黄河精神是在千百年来治黄实践中形成的尊重和依赖黄河的精神，它以黄河文化为载体。认识、了解黄河是在寻找一种精神资源与归依。传承黄河精神，要认识黄河文化价值、培养与维护“黄河文化圈”、将文化创意融入生态旅游、主动融入全球价值链。（354字）赋分标准每部分内容为5分，满分20分。字数多于200字，扣1分；3个错别字，扣1分；标点错误较多或模糊，扣1分；字迹潦草、卷面不洁，扣0.5～1分（最多不超过1分）；错别字、标点和卷面累计扣分，不超过2分。温馨小提示1.易犯错误：（1）未能按照题目所要求逻辑进行要点呈现；（2）要点内容罗列不全；（3）字数超出题目要求。2.备考锦囊：建议考生要仔细审题，仔细破解命题人意图，形成明确的答题思路；建议考生平时要多动笔，锻炼自己对文字的掌控能力，以便能在题目要求内自由扩充和压缩。 查看材料查看解析

收起解析（四）参考给定材料，以“弘扬黄河精神”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）中心论点明确，有思想高度；（2）内容充实，有说服力；（3）语言流畅，1000字左右。

问题解析：

（一）仔细审题1.审清关键确定立意：高举黄河精神旗帜 夺取现代化建设新胜利立意解析：从题目要求以“弘扬黄河精神”为主题，得知此作文是典型的半命题作文，“弘扬黄河精神”即是作文主题。而从材料来看，整体围绕“黄河的治理与开发”展开。据此，建立两者联系，“黄河精神”正是在“黄河的治理与开发”中所形成的“战天斗地的坚韧意志”、“尊重自然的科学品质”和“热爱家乡的爱国情怀”。为此，整篇文章从“如何弘扬黄河精神”入手较为恰当。2.明确思路第一段：开头第二段：分析第三段：分论点1第四段：分论点2第五段：分论点3第六段：结尾（二）选择要点第一段：开头——交代黄河精神的起源第二段：分析——点明黄河精神的内涵，提出总论点第二段：分论点1——弘扬战天斗地的坚韧意志第三段：分论点2——弘扬尊重自然的科学品质第四段：分论点3——弘扬热爱家乡的爱国情怀第五段：结尾——收束全文，回扣主题，适度升华（三）加工要点第一段：开头—时空式开头第二段：分析黄河精神的内涵第三段：分论点1—引证法第四段：分论点2—引证法、例证法第五段：分论点3—引证法第六段：结尾—引言式

参考答案：

《高举黄河精神旗帜 夺取现代化建设新胜利》纵观人类历史，不难发现：四大古代文明，都发源自大江大河的沿岸地区。古埃及文明发源自尼罗河流域，古巴比伦文明发源自幼发拉底河和底格里斯河流域，古印度文明发源自印度河和恒河流域。而辉煌灿烂的中华文明，则发源于富饶辽阔的黄河流域，并逐步形成了独具特色的黄河精神。黄河精神内涵极其丰富，它来自于在过去在数以千年的漫长时间里，黄河两岸的先民们与黄河相互依存、相互斗争、相互促进、共同发展的历史；来自于人们既依赖黄河、利用黄河，又敬畏黄河、改造黄河的治黄历史，并最终形成了以“战天斗地的坚韧意志、热爱家乡的爱国情怀、尊重自然的科学品质”为核心的黄河精神。弘扬黄河精神，必须弘扬战天斗地的坚韧意志。毛主席曾经说过：“与天斗，其乐无穷；与地斗，其乐无穷；与人斗，其乐无穷”，可见战天斗地一直是中华民族宝贵的民族精神。在漫长的历史中，黄河既是一条富泽四方的母亲河，也是一条奔腾肆虐的害河。面对黄河决口和改道带来的灾难，中华民族逐步形成了战天斗地的坚韧意志，培养了改造黄河、约束黄河的宝贵品质。因此，弘扬黄河精神，就必须发扬战天斗地的坚韧意志。弘扬黄河精神，必须弘扬尊重自然的科学品质。中华民族是乐观而又理性的民族，在黄河带来的灾难面前，我们既有“人定胜天”的决心和意志，也有“天有常，不为尧兴，不为桀亡”的理性认识。王景在治黄工作中，就具备了“利用黄河自身规律来治理黄河”的科学精神，最终使黄河安澜八百年。这种理性成熟的科学精神，也构成了黄河精神的重要内涵。故此，弘扬黄河精神，还必须弘扬尊重自然法则的科学品质。弘扬黄河精神，必须弘扬热爱家乡的爱国情怀。热爱祖国、热爱家乡是黄河精神的重要组成部分。数千年来，人们不断地歌颂黄河、歌颂家乡、歌颂祖国。一首“一条大河波浪宽，风吹稻花香两岸”的歌曲就是这种情怀最真实的写照，一首“保卫黄河，保卫华北，保卫全中国”的歌曲更是这种最质朴情怀发出的时代最强音。所以，弘扬黄河精神，就必须弘扬这种爱国爱乡的爱国主义情操。毛泽东主席说：“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”。在过去漫长的历史岁月里，勤劳勇敢的中华民族既依赖黄河发展出了光照四邻的中华文明，又在和黄河不断斗争的历史过程中形成了伟大的黄河精神。我们必须发扬坚韧不拔、科学理性和爱国主义精神，才能弘扬黄河精神，用改天换地的的气魄推进现代化建设，夺取现代化建设的新胜利！（989字）赋分标准一类卷33～40分，（基准分36分）能紧紧围绕“弘扬黄河精神”切入，点明“黄河精神”的来源和内涵并分析透彻，有思想高度，紧扣主题，结合材料，结构完整，内容充实，语言流畅，书写工整无误，1000字左右。二类卷25～32分（基准分28分） 能准确点明“黄河精神”的来源和内涵并进行基本分析，观点明确、合理，符合内在逻辑，结构完整，条理清楚，语言通畅，书写清晰无误，不少于800字。三类卷17～24分（基准分20分） 能基本概括出黄河精神的来源及内涵，有观点，有条理，结构相对完整，语言通畅，书写可以辨认，文面错误较少，不少于600字。四类卷10分以下（凡符合其中任意一项者，均是本等级） 1.未围绕“弘扬黄河精神”这一主题的；2.脱离材料的；3.另起炉灶作文的；4.不知所云的；5.篇幅不足600字的；6.不分段落、标点的；7.摘抄原文为主的；8.背诵事先预备的范文的；9.结构混乱的；10.文面错误较多的。温馨小提示1.易犯错误：（1）未提炼出主题：弘扬黄河精神；（2）未紧扣材料立意，导致主题“黄河精神”内涵不明；（3）整篇文章脱离材料，自说自话，无核心观点。 2.备考锦囊：（1）申发论述的逻辑顺序：题干+材料，作文的审题至关重要，这是把握命题人意图的前提；（2）灵活使用多种论证方法，如理证法、例证法、引证法等等；（3）平时多练笔，锤炼语言表达基本功，掌握文章主题、角度和分论点的查找。

2011年国家公考《申论》真题（副省级）解析