村经济管理制度

一、村经济合作社现金管理及开支审批制度

( 一 ) 为加强财务管理，严肃财经纪律，合理开支费用，特制定本制度。

( 二 ) 现金由出纳员管理，非出纳员不得管理现金。

( 三 ) 严格按国家《现金管理暂行条例》，实行现金、存款分别核算，库存现金限制在 10000 元以内。

( 四 ) 开支实行一支笔审批和集体讨论相结合的制度。 1000 元以下小额开支由经济合作社社长一支笔审批； 1000 元以上 ( 含 1000 元 ) 的较大数额开支由村经济合作社领导集体讨论后，再由经济合作社社长签字，预算外大额开支 (2000 元以上 ) 须报社员大会或社员代表会讨论决定。经济合作社社长经手的开支须确定其他一名领导交叉审批。

( 五 ) 不准以白条抵库，不准坐支，不准挪用，不准公款私存。杜绝因私借用公款。因公借款应填写预领 ( 借支 ) 款项凭单，由经济合作社社长严格审批。公事办妥后须在一周内及时报帐退还余额，不得无故拖欠、占用。

( 六 ) 严格按照规定发放村干部的报酬、奖金和各种补贴。

二、村经济合作社民主理财和财务公开制度

( — ) 为做到财务公开，实行民主监督，体现合作社的合作意识，保证年度预算方案顺利进行，特制定本制度。

( 二 ) 村经济合作社要按月公布收支明细，年终进行全面的财务检查和清理，公布全年财务收支帐目，接受群众监督。

( 三 ) 村经济合作社建立民主理财小组，小组成员设 5 名，由社员大会或社员代表大会选举产生。可由社员代表和村党支部分管纪检的同志组成。设组长一名。

( 四 ) 民主理财小组设民主理财专用章，由理财小组组长保管。

( 五 ) 民主理财小组有权监督财务制度的执行情况，重点对财务计划，收益分配方案，公积金、公益金、福利费的提取和使用，管理人员的工资确定，承包合同及其他经济合同的执行和实施情况进行检查；有权检查现金、银行存款、物资、产成品、固定资产的库存情况；有权检查会计帐目。任何人不得妨碍民主理财小组行使上诉职权。

( 六 ) 民主理财小组定期开展活动。做到平时有检查，年终大检查，遇到问题专题查，决不放过一个疑问点。

( 七 ) 民主理财小组应坚持原则，办事公正，实事求是。应严格检查各种收支的合理性和会计核算的正确性，对各种原始凭证进行严格审核，合理的盖上“民主理财专用章”，对不合理的提出处理意见，并报镇会计服务中心审批。

( 八 ) 民主理财小组负责公布一年一度的帐目监督情况。

( 九 ) 民主理财小组向大会或社员代表大会负责、向社员大会或社员代表大会如实汇报检查结果，并提出意见。

三、村经济合作社财务预算制度

( 一 ) 为了加强经济合作社财务收支计划管理，村经济合作社实行财务收支预决算制度。年初本着“量入为出，留有余地”的原则编制当年财务预算方案；年终根据“实事求是”的原则，编制全年财务收支决算报告。

( 二 ) 财务预算需由合作社领导共同讨论编制，经社员 ( 代表 ) 大会表决通过后付诸实施。

( 三 ) 财务预决算内容包括财务收入和财务支出两部分。财务收支包括经营收入，发包及上交收入，其他收入和投资收益；财务支出包括各项投资、经营支出、购建固定资产管理费用和其他支出等。

( 四 ) 加强财务预算方案的管理。在年中需对财务预算方案的执行情况进行检查，发现问题，采取措施及时解决。预算方案的变动需经社员 ( 代表 ) 大会通过。

( 五 ) 财务决算报告要分析预算完成情况及其变化原因，向社员 ( 代表 ) 大会报告，并为下年度预算提出意见。

四、村经济合作社社会会计档案管理制度

( 一 ) 为了加强村经济合作社会计档案的科学管理，为村级经济的发展服务，特制定本制度。

( 二 ) 按期清理，及时归档，原有会计资料由村统一整理，镇会计核算中心集中保管。每年一季度前必须对上一年村级和组级会计资料做好清理归档工作。

( 三 ) 会计档案必须进行科学管理，做到妥善保管，存放有序，查找方便，同时必须执行安全和保密制度，不得随意堆放，严防毁损，散失和泄密。

五、财务人员岗位责任

( 一 ) 严格履行财务管理职责，遵循会计法、统计法确定的基本原则，统计全村的收支及经济活动情况，按照上级主管部门的要求，配合镇会计核算中心，健全账簿，设置科目，确定计账方法。

( 二 ) 做到出纳现金严格分库保管制度，严格执行库存现金限额制度。

( 三 ) 建立现金、存款日记帐，做到记帐及时，每月结帐，收付款凭证不跨月保管，帐款核对无误后报出现金存款结报单。

( 四 ) 坚持制度，严格把好原始单据审查关，有权拒绝不真实、内容不完善的原始凭证，做到没有领据不付款，印章不齐不付款。

( 五 ) 坚持杜绝因私借款，白条抵库，因公借款或临时经手集体现金收付的人员，做到办完公事后五天结清帐目，前帐不清，后帐拒付。

( 六 ) 按财务制度规章范围，使用好收款收据，使用完后，及时向会计核算中心交还存根，入档保管，领交手续齐全。

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