完善我国财务报告表外信息披露的探讨
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完善我国财务报告 表外信息披露的探讨
王艳芬
安阳钢铁集团有限责任公司 河南安阳
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【文章摘要】一 ０
随着经济体制改革的深入和证券市 场的规范与发展，。现行财务报告表内内 －－
我国会计信息披露规范制度的制定者，
按照次可以分为三级，即全国人民代表大会 常务委员会、国务院和两个部委（财政部和 证监会）。从会计信息披露制度在我国政治 形式。这也会使得会计报告表外信息披露方 面遵守披露规范的企业很难证明自己是规范 的，不遵守规范的企业很难被证明是在违反 规范。因此，在规范会计报告表外信息披露 方面，要强化对会计报告表外信息披露规范 执行情况的临督检查，在 督检查主体方面， 既要有政府有关部门组织的监督检查，又要 有民间机构组织的监督检查。在时间方面， 既要有定期的监督检查，又要有日常的监督 检查。同时，对不遵守会计报告表外信息披 容已越来越不能满足人们对信息的需 求， 披露表外信息已成必然，本文就完 经济生活中所处的地位分析，全国人民代表 善财务报告表外信息披露的措施及建议
大会常务委员会和国务院不太可胄￣．ｔｔＬ发布 一
提出了建议 ≯蠢～０＿
部单独的法律法规。实际上，对于会计报 告表外信息披露规范的系统化，需要财政部 【关键词】 － －和证监会对各自制定的会计报告表外信息披 财务报告 ｇ－ｃｓ，ｌ－￣息 规范
露规范进行规划、协调和统一，这样才能保 证表外信息披露规范统一一有良好的基础。除 财务报告是反映企业财务状况和经营 此以外，还要加快制定针对小规模企业和非 成果的书面文件，包括会计报表（主表及其 公开发行证券公司的其他企业会计报告表外
附注）、其他财务报告、非财务报告等。其中， 信息披露的规范，尽陕将其纳入统一的范畴。
会计报表附注、其他财务报告及非财务报告 使整个企业会计报告表外信息披露有规可 为表外信息。具体地讲表外信息是指企业在 依，会计信息使用者能得到有效的信息，进行 资产负债表、利润表和现金流量表等三大基 合理的决策。
本报表以外，以附注、解释、明细附表、补 充报表的形式披露的其他财务信息和非财务 二、完善以会计准则为中心的相关法 信息。表外信息就属于“其他手段”，它是 规制度
对财务报表表内揭示的有益和必要的补充， 对财政部和证监委已颁布的一些具体 主要对表内揭示不能包括的内容，或者披露 准则和规范意见中，涉及表外信息披露方面 不详尽的内容作进一步解释说明，以有助于 不够完善、不够全面的地方，应予以修改和 会计报告使用者理解和使用会计信息。
补充，尽快出台市场所急需的规范性法规。
会计报告表外信息披露规范的可操作 会计准则制定机构的人员必须有广泛 性是完善会计信息披露制度建设的基本内 的代表性、制定出的会计准则必须有较强的 容。只有完善会计报告表外信息披露规范的 适用性和代表性、并对未来会计环境的变化 内容，会计人员才能依此提供更为规范、全 有较科学和具有超前的分析和预测、使会计 面的表外信息，才能使会计信息使用者了解 的发展具有较好的稳定性和持久胜；我国的 到事项的前因后果，看清事项的性质，得出事 会计准则和会计制度中的内容需要不断完 项对报告期以及以后期问的影响，避免某些 善，针对出现的新问题、应结合我国的实际 企业在描述表外信息时，要素不全，含含糊 情况作进一步修订；此外，还要注意准则和 糊，欲言又止，内容空洞，使会计信息使用者 制度之间一定要协调；法定会计政策和会计 很难从中获取有用信息的现象。这方面应加 处理方法的可选择Ｉ生也是导致表外ｆ 息失实 以考虑以下内容：细化债务重组、非货币交 的重要因索、不可忽视。很显然，会计制度 易、借款费用、租赁事项的披露；应增加企 的可选择性在目前情况下是不可缺乏的，所 业全面收益信息的披露；应重视对衍生金融 以通过内部审计或一定的监督机制来制止企 工具所产生的收益和风险信息的披露；注重 业钻会计政策的空子。
对人力资源信包的披露；应重视对企业预测
信息的披露。
三、强化对会计报告表外信息披露的 ２００７年生效的新会计准则既立足于我 监督
国的基本国情，又努力与国际会计惯例趋同， 检查会计报告表外信息披露规范是会 是一套高质量的企业会计准则，在保证会计 计人员发布表外信息应当遵守的依据，是判 系统“生产”高质量的企业财务报告上必将 断表外信息披露是否符合要求的标准。如果
起到重要作用。
在会计报告表外信息披露方面，有相关的准
则、制度规范，而不强化对这些准则、制度
一
、
统一我国会计报告表外信息披露 规范执行隋况的监督检查，这就使得会计报
规范 告表外信息披露方面的规范形同虚设、流于
訇 贝代商业 ＭｏＤＥＲＮＢｕｓｌＮＥｓｓ
露规范的，要按规定严肃处理，对查出的问题 要有处理结果，对处理结果要落到实处，保证 会计报告表外信息披露规范行之有效。
四、提高会计人员的业务素质和职业 道德水平
会计报告表外信息披露不规范的一个 直接原因就是会计人员的业务素质和职业道 德水平不高造成的。从我国会计人员的构成 来看，有相当一部分没有接受会计大专及本 科学历水平的正规教育，即使接受正规大专 及本科教育的会计人员，因种种原因也不经 常参加相关的在职培训和业务水平提高，致 使业务素质不能适应会计发展的要求。例 如，有的会计人员在取得企业会计师职业资 格后，从来就没参加过任何会计职业的培训， 连一一些最基本的会计规范都忘记了，对新的 会计规范更是一无所知，这样的会计人员很 难能提供出符合规范的会计报告表外信息。 因此，要通过各种渠道和措施加强会计人员 的在职培训，提高其业务素质，从而减少在表 外信息披露中不必要的失误，提高其表外信 息披露的规范性。此外，还应加强会计人员 的职业道德水平建设，促使会计人员要勤于 学习，善于工作，忠于职守，乐于奉献，尊重事 实，刚正不阿，遵纪守法，通过自己的职业判 断，向会计信息使用者提供客观公正、全面 真实的会计报告表外信息。
完善财务报告表外信息披露规范是完 善我国会计信息披露法律、法规、制度建设 的有机组成部分，是保护会计信息使用者权 益的基本内容。只有加强制度、规范建设， 提高会计人员素质，强化监督，会计报告表外 信息披露就会走向规范化，表外信息披露质
量也会进一步提高。圃
矗 【 参考文献】 －
爰 、 沈萍 《表外信息披露问题的思 考》＇。《新西部》 ２ｏ０７年第１０期ｌ ｌ
