两会热点关注

一、两会热点问题关注

十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议将分别于3月5日和3月3日在北京开幕。在两会即将召开之际，社会保障、收入分配、食品安全、股市走势……这些问题哪些你最关注？

在人民网和人民日报政治文化部展开的网络调查中，截至昨日23时，“食品安全”以29010票，暂居第九。本次调查共涉及包括房价调控、社会保障等二十个热点问题。其中，“社会保障”、“收入分配”、“食品安全”等热点在网友投票中排名前十。“

网民最关注的10大热点问题

1 社会保障 233426票

2 收入分配 166239票

3 社会管理 95792票

4 教育公平 90897票

5 医疗改革 88471票

6 三农问题 75429票

7 反腐倡廉 55712票

8 物价问题 30094票

9 食品安全 29018票

10 房价调控 28832票

下面，我们就其中广大群众比较关心的几个方面，进行一下重点解读。

热点话题一：社会管理，社会道德建设

“道德之问”成为过去一年热得发烫的“网络热词”：“小悦悦惨遭碾压，路人为何见死不救？”“‘金哨’变‘黑哨’，足坛假赌黑缘何泛滥？”“走了‘郭美美’来了‘卢美美’，中国慈善能否恢复元气？”“‘汉代玉凳’闹笑话，假拍乱象何时休？”

有关网站的“２０１２两会调查”关于“社会道德”的问卷中，超过８０％的受访者认为社会道德水准“在下降”。究其原因，５５．７％的受访者认为“不少公务人员行不正之风，带坏了整体风气”。

面对道德滑坡的现实，“卿天磊”等不少网民说，国人正在为重建道德做出努力：不久前，“雷锋传人郭明义发动百万微博粉丝爱心接力救产妇”的故事传遍大江南北，还有“最美妈妈”吴菊萍、“守墓老兵”欧兴田、“最美婆婆”陈贤妹……“这些草根人物，以实际行动回应见死不救的冷漠，诠释道德和人性的力量、承载国人内心向善的渴望。”

“感动与疼痛并存，谴责与反思交织，忧虑与希望同在！”全国人大代表邓宝金深有感触地说，社会主义核心价值体系是社会主义先进文化建设的重要内容，需要将其融入国民教育、精神文明建设和党的建设。

热点话题二：食品安全，食品安全监管

在新华网“２０１２两会调查”的２２个选项中，“食品安全监管”始终名列前茅。网民热议的话题主要聚焦于“地沟油流向餐桌”“蔬菜水果农药超标”“病死肉、注水肉售卖”“奶源不安全”等几大类。

网民接连发问：“药你命”“黑心肠”“以假乱真”“以次充好”这些无良词汇为何总和食品连在一起？问题食品缘何屡禁不绝？监管部门能否杜绝“软监管”“马后炮”？食品行业能否重建诚信体系？无良食品生产者和销售者何时出局？

全国政协委员严琦直言不讳地指出，监管不力、惩罚不够、法规不健全等是我国食品安全工作面临的突出问题，“只有跨越基层监管薄弱、质量失信惩戒、以罚代管、‘九龙治水’这‘四重门’，才能看到希望”。

热点话题三：收入分配，缩小贫富差距

“世界上最遥远的距离是，我们俩一起出门，你去买‘苹果’四代，我去买四袋苹果”，网民的灰色幽默折射出贫富差距不断拉大的尴尬现实。在各大网站举办的两会调查中，“缩小贫富差距”均位列三甲。

“学会放松ＨＰ”等网民说，共同富裕不能只是空话，“提高基层劳动者在企业利润中的分配份额才是动真格的。”

近年来，居民消费支出占ＧＤＰ的比重不断下滑。不少网民认为，居民收入增长过慢，拉动内需、刺激消费就陷入空谈。同时，城乡、区域、行业和社会成员之间的收入差距不断扩大，为百姓仇官、仇富心理的滋长和社会矛盾的积聚提供了养分。

全国人大代表裴春亮指出，“十二五”规划纲要，对城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长，明确提出增长７％以上的量化指标。照此速度，１０年间我国居民可支配收入将翻番，人均ＧＤＰ会同步倍增达８０００美元左右。

对此，不少网民感到欢欣鼓舞：“有专家把它解读为中国的‘收入倍增计划’，我举双手双脚赞成，但愿它成为实在的惠民之举而非数字游戏。”

热点话题四：房价调控，房产市场调控

过去一年，中央打出调控房价“组合拳”，效果已初步显现，特别是加大保障房建设，让中低收入者拍手称快。

有关网站两会调查中关于“保障房，您最关心什么？”的问题，有５０％多的受访者选择“申请资格公平合理”，“分配程序公正透明”和“房屋质量稳定保障”也是网民关注的重点。

继２０１１年完成开工建设保障房和棚户区改造房１０００万套的任务后，中央又提出，２０１２年新开建保障性住房和棚户区改造房７００万套以上。

然而，从“深圳数十人隐匿财产申请保障房”到“福建龙岩公务员团购保障房”，从“武汉出现保障房分配‘六连号’”到“包头棚户区改造某项目质量低劣”，这项涉及千万人福祉的民生工程在申请、分配、使用、质量等方面问题频现。

“保障房，好建不好分！”全国人大代表陈忠林说，为防止富人趁机“揩油”，亟待建立与保障房申请、分配、使用相配套的一系列制度，包括申请者财产公示查询、作弊渎职者严厉惩处以及保障房资源利用效益最大化。

热点话题五：反腐倡廉，高扬廉洁之风

在“两会新华社区”讨论中，与往年重点关注贪腐大案不同，今年不少网民把目光聚焦于集人事、就业、教育于一身的“招考腐败”事件：从“江西庐山管理局‘招考舞弊门’”到“浙江温州公路管理处‘招聘门’”，再到“山西长治环保系统‘体检门’”，层出不穷的“萝卜招聘”“世袭招聘”“体检拒聘”再次引发网民热议。

在各大网站关于“当下腐败最严重的领域”的两会调查中，“组织人事领域”的受访者比例，直逼“工程建设领域”和“司法领域”，“人事腐败”成为网民新关注的“腐败重灾区”。

“大龄青年”等网民说，“招考腐败”让穷人家的孩子又一次输在起跑线上。“‘老子招儿子’‘在读学生拿事业编’‘体检被乙肝’‘拼爹游戏’等这些招考乱象一次次挑战着公平底线。”

二、政府工作报告解读

国务院总理温家宝昨天上午向十一届全国人大五次会议作政府工作报告。其中我们要理顺五大关系，攻坚六大改革重点。

重点是理顺五大关系

政府工作报告明确提出，今后一段时期，在改革的重点领域和关键环节，要重点理顺五大关系：理顺政府与市场的关系；理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系；理顺城市与农村的关系；理顺经济与社会发展的关系；理顺政府与公民和社会组织的关系。

“这五大关系，涉及政府职能转变、财税体制改革、城乡统筹发展、经济社会协调发展和社会管理等几个层面，基本涵盖了当前我国发展中遇到的焦点、难点，也是改革的突破点。”全国人大代表、青岛港集团总裁常德传说。

“政府和市场的关系被列为第一位，是有道理的。”全国人大代表、西南财经大学ＭＢＡ培训中心主任易敏利说，我国转型期面临的所有经济问题都属于政治经济学范畴，解决这些问题需要政府重新定位，加快职能转变步伐。否则就只能是头疼医头、脚疼医脚的治标不治本。

国务院发展研究中心副主任刘世锦指出，调整中国已有的发展战略，其核心是转变政府职能，重新界定政府与市场、企业和社会的关系。政府职能的重点应从以提供基础设施等有形公共产品为主，转向以提供制度、规则和政策等无形公共产品为主，以优化资源配置，促进竞争和创新，降低风险与不确定性。

攻坚六大改革重点

政府工作报告中，明确指出了今年改革的六项重点任务：深化财税金融体制改革；推动多种所有制经济共同发展；深化价格改革；深化收入分配制度改革；积极稳妥推进事业单位分类改革；加快推进政府改革。

“今年改革‘攻坚’的特点十分鲜明。”全国人大代表、台州市委书记陈铁雄说，政府工作报告用比较长的篇幅谈改革，为今后改革指明了方向，在重点领域和关键环节的改革布局突出了导向性、针对性和可操作性。

“现在社会矛盾复杂，改革的难度也较之以往更大、更难，要想有所突破必须要有更大的决心和勇气。”四川团的夏绩恩代表，如此理解政府工作报告中对改革“以更大的决心和勇气继续全面推进”的要求。

全国政协委员刘克崮常年关注财税金融体制领域改革，他对报告中提出的“规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和‘三农’的体制机制”这句话很有感受。

金融体系要和实体经济相适应。小微企业这类‘草根’经济体融资难的症结是中国金融体系结构失衡。部分商业银行贷款时眼睛向上，对小微企业设置了苛刻的条件，现在是该大力发展草根经济与草根金融的时候。

“打破垄断，放宽准入”，鼓励民间资本进入铁路、金融等多个领域。改革章节中这段话引起了全国政协委员、天正集团有限公司董事长高天乐的注意。

民营企业对这些政策非常在乎、非常振奋，因为关系到未来发展前景。民企最感兴趣的领域是基础设施和金融。

全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强说，改革收入分配制度，是保障民生、加快发展方式转变、促进社会公平和谐的重要措施。一是建立健全工资正常增长和制度保障机制；二是缩小劳动者之间收入分配差距；三是完善收入再分配机制，加大财政对民生领域投入。

三、两会代表委员们热议的新话题，让“雷锋奖”成为道德领域最高荣誉

如何建立学雷锋长效机制，让雷锋精神薪火相传？3月4日，来自长沙的全国人大代表吴建平、李焕然、周兆达、黄志明、许菊云、罗美元、向文波等联名建议，设立公民道德最高奖“中国雷锋奖”。

今年是毛泽东同志“向雷锋同志学习”题词49周年，欣喜之余，人们却对“雷锋叔叔没户口，三月来了四月走”的怪圈会不会重演不无担忧，而全国人大代表关于设立“中国雷锋奖”的联名建议，无疑体现了人们渴盼“学雷锋”活动常态化、机制化的公众诉求，拥有三重意义，势在必行，影响深远。

首先，设立“雷锋奖”让道德褒奖更加具象。在现实生活中，各行各业都有自己的代表性人物。比如，文学界有“茅盾文学奖”、“鲁迅文学奖”，新闻界有“长江韬奋奖”，建筑工程界有“鲁班奖”、“詹天佑奖”等。就道德层面而言，尽管我们树立了为数众多的“道德模范”、“见义勇为英雄”、有了“感动中国人物”评选活动，但由于这些活动涵义过于宽泛，而且缺乏标志性人物，给人的印象并不深刻。以家喻户晓、享誉半个世纪名人“雷锋”命名“公民道德最高奖”，既当之无愧，又易记易学，也可避免道德奖零散雷同、标准不一的尴尬和仅以“好人”、“最美”冠名的指代不明。

其次，设立“雷锋奖”有助道德价值重塑。把“雷锋精神”简单解读为“做好事”是认识误区。其实，雷锋不只是一个爱管闲事的“慈善家”和“好心人”，更是一个知恩图报、诚实守信、躬身践行的道德楷模。“雷锋精神”不仅包含助人为乐的个人品德，还有敬业爱岗的职业道德、遵章守纪的社会公德和艰苦奋斗的传统美德。这与我们力倡建设的社会主义核心价值体系不谋而合。在道德滑坡、诚信缺失、价值多元的时下社会，设立“雷锋奖”，无疑会为道德回归树立一个可望并且可即的形象标杆，其对于提升全社会公民思想道德素质的引领作用是显而易见的。

其三，设立“雷锋奖”有助于学雷锋常态化。任何活动的常态化，总要以一个标志性事件作为载体，“雷锋奖”的设立与表彰或将成为学雷锋活动常态化的有效抓手。应该说，“雷锋精神”的真谛就在于平凡中见伟大，即永不生锈的“螺丝钉精神”：拧到哪儿就在哪儿发光发热。人人不可能见义勇为，但却可以有所作为，而这正是社会亟须且普通人都能做到的。要通过对“雷锋奖”的权威性解读、制度化设计、日常性争创和例行性表彰，让“雷锋“的名字与精神与国人为伴、与时代同行，时时净化着国人的心灵、左右着人们的言行，召唤人们崇尚真善美，摒弃假恶丑。

两会专题党课教育