上海师范大学标准试卷

2013 ~2014 学年 第 2 学期 考试日期 2014年 月 日

科目 宏观经济学（学期论文）

专业 专科 年级 班 姓名 学号

我承诺，遵守《上海师范大学考场规则》，诚信考试。 签名：_____________

试卷内容

一、论文主题： 当前我国宏观经济形式与政策分析

在上述主题范畴内，结合时事，运用课堂所学知识，自拟题目，展开论述。

二、论文篇幅：不少于 3000字。

三、论文提交：2014年 6月25日前提交至何振宇老师处 。

四、文本编辑：参照毕业论文格式（教师可自拟具体要求，但必须在试卷上列出）

五、批阅要求：

1、论文应能体现教师用红笔批阅论文的过程。

2、给出总体评语（在成绩评定表内）。

六、成绩评定（根据课程需要，教师可自拟项目内容和分值）

稳字当头

——浅析当前我国宏观经济形式与政策

时间匆匆流过，新年的欢乐仿佛还历历在目，岁月的指针已然转到了六月中旬。伴随第一季度的悄然而过，2014的宏观经济形势和宏观经济政策的主基调也逐渐明朗。我认为，2014第二季度中国将实行略微扩张型的财政和货币政策，但从全年看，整个经济政策将保持一个稳健的状态，以稳字当头。

这里我想首先解释一下我的第一个观点——第二季度中国将实行略微扩张型的财政和货币政策。首先让我们来看一下2014年第一季度的相关经济数据：一季度国内生产总值128213亿元，按可比价格计算，同比增长7.4%；CPI同比增长2.3%；PPI同比下降2.0%，降幅为八个月最大。在“三驾马车”方面，出口30025亿元人民币，以美元计价为4913亿美元，同比下降3.4%；固定资产投资(不含农户)68322亿元，同比名义增长17.6%；社会消费品零售总额62081亿元，同比名义增长12.0%，扣除价格因素实际增长10.9%。

首先，就GDP来说，一季度GDP增速为7.4%，低于官方估计的7.5%，为自2012年第三季度以来的最低增速。且根据数据显示，2011年全年GDP增速保持在9.8%—9.3%之间，2012年保持在7.9%-7.6%之间，2013年保持在7.7%-7.6%之间，从整体趋势上看，中国GDP增速从季度上看处在明显的下滑趋势。

其次，虽然CPI增速为2.3%，不仅远低于2月份的3.2%，也低于市场预测的2.4%，显得较为理想。但PPI继续下降了2.0%，已持续超过两年呈现负增长态势。且3月PPI降幅高达2.3%，达到八个月来最大降幅。众所周知，PPI是生产者价格指数，反映的是工业品出厂价格变化。在理论上，当该指数上涨时，往往意味这企业产品供不应求，生产者利润也比较高；反之，则是供大于求，利润也会下降，甚至可能亏损。PPI的下行意味着多数行业存在供大于求的问题，产能过剩局面较为严重，在需求没有能够得到有效放大的背景下，最终产品的价格就很容易下跌，这就会侵蚀企业的利润。从3月份的分项数据来看，其中购进价格指数下降2.0%，出厂价格指数下降1.7%，这表明中国工业品供销都不太旺盛，价格还是处于下降通道之中，市场的实际需求并没有真正好转。

然后，是房地产业的萧条。一季度，固定资产投资(不含农户)68322亿元，同比名义增长17.6%，扣除价格因素实际增长16.3%，增幅比上年同期回落3.3%。这3.3%的回落中，房地产业做出了巨大“贡献”。一季度，全国房屋新开工面积29090万平方米，同比下降25.2%。全国商品房销售额13263亿元，同比下降5.2%。根据附录中所附表格可知，我国房地产开发投资额占GDP的比重呈逐年上升的趋势，2009年已增至11.5%。房地产产业产值的下滑，势必对中国产生负面影响。

最后，去年刚站上货物贸易全球第一位置的中国外贸，在今年第一季度下降了3.4%，3月份出口降幅更高达6.6%，不禁让人大跌眼镜。自从改革开发后，外贸对中国经济增长的贡献率一直保持在一个相对较高的水平。出口下滑意味着出口对经济增长的贡献可能比去年一季度下滑，这显然会对中国经济发展造成影响。

从上述数据中我们不难看出，2014年第一季度GDP低于社会预期水平；出口增长持续下滑，社会消费品零售总额增幅也创2011年2月以来最低水平，产能过剩现象严重，“三驾马车”似乎都处于乏力状态…….2014年第一季度中国经济已经出现了“向下跳”的趋势。2013年两会提出的2014年保持经济7.5%的增速言犹在耳，第一季度就呈现“跳水”趋势，政府一定不会坐视不理。况且中国政府近两年来一直把“促改革、调结构”作为经济发展的重中之重，所以对于营造一个合适的改革环境一定时不遗余力的。而最好的改革环境，就是相对稳定的经济环境。加之国务院总理李克强近期明确释放了官方的政策思路：战术上主动作为，陆续出台有力措施，确保经济不跌出下限；战略上保持定力，不重启大规模刺激，着力通过改革释放市场活力。综合上述三点，我确信第二季度中国将会实行略微扩扩张型的经济政策，用小幅刺激来使经济发展重新回到预期轨道。

事实上近期政府的一些举动也印证了这点： 4月初，央行决定从2014年4月25日起，下调县域农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点，下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点；6月初，央行决定从2014年6月16日起，对符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行（不含2014年4月25日已下调过准备金率的机构）下调人民币存款准备金率0.5个百分点。不难看出，央行两月内连续两次调整准备金率，是为了鼓励商业银行等金融机构将资金更多地配置到农业产业和小微企业中去。这一举措能够在一定程度上解决小微企业和农业产业贷款难的问题，帮助他们PPI下行的艰难环境中生存下来，支援中国的实体经济中亟待支持的领域，加固整个国民经济的薄弱环节，促使国民经济继续保持一个相对稳定的发展态势。而今年3月19日召开的国务院常务会议上，李克强总理更是明确提出要求抓紧出台已确定的扩内需、稳增长措施，加快重点投资项目前期工作和建设进度，及时拨付预算资金。落实和完善促就业政策措施，多渠道增加就业岗位。保持物价总水平基本稳定等要求。由此我们可以看出中央对扩大投资和内需的决心，也势必会采取相应政策去实现这两点。而使“三驾马车”重焕活力，必然需要施行略微扩张型的财政政策。

但是我认为，总的来说整个2014年的经济政策应该还是相对稳健的，不会出现大起大落的情况。

首先，从整体经济形势来看，现今的经济形势并不允许大幅度使用扩张型经济政策。按照货币学基本原理，一个国家或 地区经济每增长出1元价值，作为货币发行机构的中央银行也应该供给货币1元，超出1元的货币供应则视为超发。而在新兴市场国家由于市场化改革等原因， 广义货币供应量（M2）适度高于经济发展GDP增长也是合理的。但过高的货币供给却极易带来通胀。2013年中国的GDP约有56.9万亿，2014年GDP的预期增速为7.5%-7.8%之间，则2014年中国的GDP约为61.3万亿（还是按较高水平计算）。而2014年一季度，中国M2的余额已高达116.07万亿，超发货币54.77万亿。即使考虑通胀因素，这个数字也是相当吓人的。如果继续实行扩张型经济政策，增发货币是难免的选择，这样的结果就是超发货币量的进一步增加，通胀风险也会持续走高。一但爆发通胀，后果不堪设想。

其次，国家宏观设计来看，改革为主的方针不允许大幅度使用扩张型经济政策。从去年的十八大报告中可以看出，“稳增长”、“促改革”、“调结构”、“惠民生”这四个词正是2014年宏观经济调控的核心。从“稳增长”来看，2013年至今五个季度的GDP增长率都保持在7.5%左右，波动不超过0.3%。所以就目前来看稳定增长只需要保持现在的发展趋势，即选择稳健的经济政策即可，不需要扩张型或紧缩型政策去刺激市场。而从“促改革”、“调结构”和“惠民生”来看，这三点都需要相对稳定的经济环境才能彻底贯彻落实，中央政府更不会用扩张型或紧缩型政策去刺激市场，造成不必要的波动。

在确定了稳健的宏观经济政策的大环境的前提下，结合上述四点核心，我觉得中国2014年中国政府可能提出以下经济政策。

首先，在财政支出上。我认为政府会继续上一年的“苦日子”。财政支出中行政支出的比例将继续下降，而保障和改善民生将成为财政支出的重点，社会保障类支出将会获得大幅提高。同时，为了国有企业改革和完善市场经济改革的深入，一批对中小企业的一系列扶助资金将会迅速下达；而为了推动传统产业转型升级，促进产业结构调整和经济发展方式转变，信息消费等战略性新兴产业也会获得相当可观的政府资金补助。

其次，在税收政策上。我认为结构性减税政策将得到完善。2013年8月1日起，交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开。而 2014年1月1日起铁路运输和邮政服务业被纳入“营改增”试点，则标志着“营改增”的持续扩围,“营改增”改革有望全面实现。这对于减少企业负担将起很大作用。与此同时，我觉得调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围，将成为调整产业结构的有力武器。

附 录

宏观经济学试卷（论文）