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学校作风建设调研报告

　　篇一：作风建设调研报告

　　1、你认为在目前的干部作风方面主要存在哪些突出的

　　问题？

　　当前，各级领导干部的作风总体上是好的。但面对新的形

　　势和任务，当前干部作风也还存在许多不适应的方面，我认

　　为主要表现在：

　　一是思想守旧、不思进取。有的干部不认真学习理论，

　　不用心汲取新知识，不深入思考新问题，满足现状，固步自

　　封，敷衍了事，得过且过；有的干部思想观念陈旧，工作按

　　部就班，马马虎虎，不负责任；

　　二是学风不端正、目标不明确。有的干部对学习缺乏认

　　识，看不到当今形势和任务对学习提出的迫切要求。

　　三是作风不扎实、工作不务实。有的干部官僚主义、形

　　式主义严重，不深入基层，不深入群众，热衷于搞形象工程，

　　喜欢做表面文章，多数流于形式，浮在表面，没有实效；

　　四是宗旨观念淡薄、服务意识弱化。有的干部对群众的

　　疾苦不闻不问、麻木不仁，以权谋私、与民争利；有的干部

　　对群众反映的问题置之不理，麻木不仁，能推就推，能避就

　　避，有很多事情无事惹成事，小事酿大事，大事拖成难事，

　　导致重复上访和越级上访增多；有的机关单位门难进、脸难

　　看、话难听、事难办，对群众冷硬横推；有的干部特别是一

　　些要害部门单位的工作人员，不给好处不办事，给了好处乱

　　办事，耍威风、搞特权，巧立名目，吃拿卡要。

　　五是诚信缺失、道德滑坡。对群众办事故意刁难，说的一套，做的一套，导致失信于民；有的干部缺乏政治觉悟和政治立场，随意听信、传播流言蜚语，不该说的说了、不该做的做了、不该干的干了，严重背离机关干部基本的职业道德和素质。

　　六是违法乱纪、腐败堕落。有的干部尤其是领导干部，大操大办红白喜事，请客送礼，奢侈浪费；

　　这些问题，基本是带有共性的问题和群众反映强烈的问题。另外还有一些问题，如公款吃喝、公车私用、顶替开会，有的单位制订的制度形同虚设，

　　2、干部作风建设是否需要长期抓？

　　随着干部作风建设年活动的深入开展，全县各级干部工作作风发生了可喜的变化，工作时间打麻将、打扑克的不见了，上网聊天的没有了，中午请客吃饭的少了，一些职能部门的服务态度发生了很大改观，工作效率大大提高等等。但在高兴的同时，我们也应清醒地看到，作风建设年活动的深入开展，不可避免地会触及一些人特别是哪些掌握人事在权人的即得利益；不可避免地需要一些人在服务态度方面放下自己高高在上的架子，不可避免地要求我们在今后的工作中彻底去除怕得罪人的思想，然而一个人的各种习惯的养成不是一蹴而就的，也不可能一劳永逸，故优良的工作作风和习

　　惯的养成需要在长期的工作中得到实践和磨练，故作风建设年活动我认为应该是一项长期的行为，需要在以后的工作中作出不懈的努力奋斗。

　　3、如何做到扎实有效地推进干部作风建设一是切实加强教育，夯实领导干部作风建设的思想道德基础。领导干部的作风，是其思想政治水平和道德素质的外在反映

　　二是接受各方面监督。通过发放征求意见书、召开干部群众座谈会、公开投诉举报电话、设置监督信箱、开展问卷调查进行民意测评等形式，广泛征求社会各方面的意见，自觉接受群众监督，促进机关作风的迅速转变。

　　三是认真查摆问题、深挖思想根源。要自觉拿起批评与自我批评的思想武器，多角度、多方面在履行职责的岗位上查找差距，以达到在查摆问题和解剖思想根源，进一步增强干部的党性观念和公仆意识的目的。

　　四是开展集中整顿，推进工作落实。坚持边学边改、边整边改，尤其是对那些群众反映强烈的热点问题，能解决的要尽快解决，不能解决的要制定出解决时限，真正使广大干部群众切实感受到干部作风整顿工作的实际成效。

　　4、如何确保领导干部作风建设取得实效

　　1、严格执行党内监督的各项制度，特别是要执行好领

　　导干部重大事项报告制度、述职述廉、民主评议等制度，加大对各种违反制度、规定行为的查处力度。

　　2、进一步加强干部监督工作，拓宽监督渠道，加大督查力度，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法，增强监督的合力和实效，充分发挥监督检查在加强领导干部作风建设中的作用。

　　3、对发现的问题要及时予以督促纠正，对不作为、乱作为和违法乱纪行为，要敢于动真的、来硬的，严肃查处。

　　4、加强对领导干部坚持立党为公、执政为民，秉公用权、服务人民情况的督促检查，着力解决群众反映强烈的严重侵害群众利益的问题，营造和谐的党群干群关系；

　　5、加强对领导干部坚持求真务实、真抓实干情况的督促检查，引导各级领导干部真正把心思用在事业上、情感贴在民心上；

　　6、加强对领导干部生活作风情况的督促检查，使各级领导干部真正做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样。

　　7及时总结经验，善于改革创新，积极探索加强和改进干部作风建设的新途径，不断把干部作风建设工作引向深入。

　　5、你对加强领导干部作风建设的有何建议？

　　要讲求实效，切忌形式主义，使作风建设在求真中落实、在务实中发展，真正体现效率、效益、效果。为此我认为具体要做到以下“三个结合”：

　　一是要与实践党的宗旨相结合，切实做到把群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量干部作风建设的最终标准。

　　二是要与党风廉政建设相结合，加大从制度上防范和治理腐败行为的力度。

　　三是要与推进当前各项工作相结合，将着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上、放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上、放到研究解决干部群众反映强烈的突出问题上，以求真务实的精神推进各项工作，真正做到讲实话、开实会、想实招、办实事、见实效。

　　篇二：机关作风建设情况调研报告

　　加强和改进机关作风建设

　　根据乡局级后备干部培训安排，市委党校于五月份组织开展了机关作风作风建设情况调研活动。通过问卷调查、座谈会等形式，广泛征求各方面的意见和建议。经过分析，对机关作风现状有了清晰的认识。据调查，我市政治生态好，风清气正，有一大批忠于职守、兢兢业业干事业的干部队伍；工作效率、服务质量逐步提高；机关效能、工作作风逐步好转；工作机制、发展环境逐步优化。但与市委的要求、人民群众的期望相比仍有较大差距，有些问题还应当引起足够重视。

　　一、机关作风建设存在的主要问题

　　近年来，随着省“长吉一体化”战略和九台市“三城并进，二三产业并举”建设目标的推进，九台市由过去纯农业市转变为具有一定规模的工业化城市，干部的观念、知识、能力等方面没能做到与时俱进，存在明显的不适应状况。

　　1、思想守旧，服务意识不强。一些干部缺乏创新发展意识和工作热情，习惯以传统思维想问题、办事情，不能主动按科学发展的要求谋划工作，解决问题；对政策研究不透，工作缺乏前瞻性，积极性不高，主动性不强。有些干部缺乏群众观念，服务意识淡薄，一些职能部门和单位的工作人员存在特权思想和官僚主义现象。

　　2、工作责任心，事业心不强。有的干部精神状态不佳，进取心不强，缺乏积极向上的精神状态，满足现状，得过且过，干劲不足；有的工作标准不高，不求有功但求无过，干工作的标准停留在完成任务上，停留在应付考核上，停留在不受领导批评上，争先进位意识不强；有的缺乏攻坚克难的魄力，工作中有畏难情绪，遇到问题不敢抓，不主动积极作为，不寻创新方法，习惯请示报告，怕担责任，工作久拖不决，满足于当“太平官”。

　　3、素质能力不高。一些干部忙于事务，不注重学习，

　　习惯于凭经验做事；不求上进，学习流于形式，走过场；理论学习与实践相脱节，造成认识和解决问题上的偏差；对学习心浮气躁，思想消极，对从事的业务一知半解；在管理实践中，有的对新情况新问题研究不透，对工作的复杂性认识不到位，政策把握的能力不够，驾驭全局的能力欠缺，突出表现在解决复杂问题水平低。更有甚者，有些干部固守传统工作模式和做法，思想僵化，知识老化，能力弱化。

　　4、执行力不强。执行力就是把想干的事情办成的能力。有些干部不按制度办事，对集体决议不认真执行，自行其是；抓落实意识不强，习惯于以会议落实会议，以文件贯彻文件；有的以检查评比代替工作等；有的部门、个人利益至上，对味的就执行，不对味的就不执行，存在中梗阻、落实难问题；有的不深入实际，虚报浮夸，一些问题长期得不到解决。

　　5、自律不够，他律不严。组织纪律松懈，我行我素，

　　上班迟到、早退，上班时间做与工作无关的事；一些制度定的很严，但执行起来很松，如工作日午餐禁酒的规定形同虚设，干部“走读”现象依然存在；少数干部拜金主义思想严重，出现了以权谋私、贪污受贿等现象。干部教育、管理和监督的经常性、制度化和规范化不够，甚至是缺失。

　　二、对策与建议

　　要建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运行机制，就必须改进机关作风。只有把作风搞正，我市经济社会才能实现跨越发展。为此，特提出以下建议。

　　1、抓教育，提高机关干部综合素质。在抓好学习政治

　　理论、业务知识、法律法规的同时，开展正反面典型教育；进一步加强思想道德教育，切实增强全市干部的宗旨意识、大局意识、法律意识；要在全市开展机关效能、作风大讨论活动，不但讨论如何优化发展环境，提高效能，而且要深入查找在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，把影响发展的作风问题查摆到位，把影响发展作风问题的危害性分析到位，不断提高广大干部群众对加强作风建设的认识，形成作风效能建设基层看机关、干部看领导、领导看全局的局面；新闻媒体要加大宣传力度，对作风查摆活动进行跟踪报道，大力宣传效率高、作风硬、服务好的单位和个人，

　　并开展明查暗访，对突出问题及时曝光，通过宣传和舆论监督，推动作风的转变；开展座谈讨论、调研、考察培训、专题讲座、现身说法、知识测试、业务比赛等多种学习方式，提高机关干部的综合素质。

　　2、抓队伍，树立正确用人导向。坚持正确的用人导向

　　是推进作风转变的关键。用什么人，不用什么人，对作风建设，具有重要导向作用。选用作风好的人，就树立了一个形象具体的标杆，能够引导干部明确努力的方向，有利于防止用人的不正之风，从而带动政风、行风的根本好转。在实际工作中，要制定科学严密、系统完整的用人标准和考核指标体系。把作风纳入干部考察的重要内容，全面深入地考察发现干部，客观公正地分析评价干部，准确无误地使用干部，做到重用干事的，调整误事的，撤掉出事的。要将作风建设纳入机关部门年度工作考核内容，与政风行风评议、党风廉政建设结合起来，每年对机关作风建设进行一次总结表彰。把考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据。3、抓管理，促进机关工作运转协调。切实解决“文山会海”现象。两办要做好会议的协调安排工作，避免出现同一时间要求部门主要负责人参加不同会议的情况；改进文风、会风应从市委、市政府做起，提倡“多会合一”、开短会、讲短话、讲实话、求实效，腾出时间让干部干事创业；

　　要严格控制文件篇幅和发文数量，少发文、发短文。加大机关管理力度，狠抓工作落实。要对实改非干部的管理拿出一个意见，应根据干部特点调动积极性，充实到合适的岗位上，为经济建设服务。以岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、失职追究制等具体制度的落实为支撑，定职责、定目标、定任务，确保“办事提速增效、服务争先创优”目标的实现。要把有行政执法权、项目审批权、资金支配权和有服务窗口的部门作为机关作风整治的重点，严格落实轮岗交流、竞争上岗、述职述廉等制度，努力解决在审批、执法、收费等服务环节上的不良风气。

　　4、抓考评，切实推进机关作风根本转变。研究制订更加科学合理的绩效考评细则，建立由服务对象、社会机构、人大、政协等多方参与的评议、评价制度；评价结果要及时通报，作为问责的依据；要象市里一样，每年开展一次群众评项目、企业评部门、社会评窗口、万人评科长四项活动；实行机关作风建设年度考核制度，把作风建设纳入年度目标考核范围，对政绩优异、作风良好、群众公认的干部，要提拔重用，对群众不满意的干部，要及时给予组织处理，形成正确的评价机制，促进机关作风和社会风气的根本好转。

　　5、抓监督，确保机关作风建设取得实效。建立完善合理有效的监督机制；进一步完善(:学校作风建设调研报告)监督管理体系，抓好党内监督、群众监督、新闻媒体监督等网络建设；政府部门应向社

　　篇三：关于加强我市干部作风建设的调研报告

　　关于加强我市干部作风建设的调研报告

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　　来源:决策咨询委作者:日期:20XX-2-15

　　当前，随着我市经济社会的快速发展，体制改革和民主法制建设的不断推进，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，各种社会矛盾日益凸显，给全市党员和干部队伍的思想观念、工作作风提出了新的更高的要求。为了深入了解我市干部作风的现状，切实加强干部作风建设，根据安排，我们先后深入绥德、清涧、定边、靖边、府谷、横山六县就干部作风问题开展了调研。在全面了解我市当前干部作风现状的基础上，就加强干部作风建设的思路做了一些探索。现将情况报告如下：

　　一、当前我市各级各类干部作风存在的主要问题

　　调研表明，当前我市干部作风主流是好的，大多数干部能够认真学习贯彻科学发展观，以党和人民的利益为重，牢记党的宗旨，忠于职守，勤奋敬业，深入基层，深入群众，千方百计为群众办实事、谋福利，得到了群众的信任和支持。特别是近年来，市委通过建设“书香榆林”活动，激发了党员干部热爱榆林、崇尚读书的热情；通过开展“反六腐、扫三风”活动，解决了一些群众反映强烈的突出问题；通过“坚持六种作风，反对六种倾向，解决六个问题”作风整顿，对治理干部中存在的“庸、懒、散、乱、愚、腐”等问题收到了明显的成效。但是，在干部的作风方面仍然存在着一些突出问题，给全市经济社会发展带来了负面影响。主要表现在以下十个方面：

　　（一）厌学之风蔓延。受市场经济影响，有的干部一味追求物质利益，信奉读书无用论，浅学、厌学、不学,导致出现了“本领恐慌症”、思想认识模糊，政治敏锐性迟钝，眼界狭窄，思想观念陈旧，不懂政策，不通业务，工作思路贫乏，工作方法简单，综合协调与把握全局、处理复杂问题的能力差。有的干部学习不联系本地区、本部门、本单位的实际，照搬照套书本上的经验做法，导致工作效果不佳。一些年轻干部虽然接受新思想新观念较快，掌握一定的现代科技知识，但不注重社会实践，好高骛远，基本功较差，群众评价他们是“三不会”干部，即不会说、不会写、不会做。

　　（二）宗旨观念淡化。在少数县处级领导干部特别是决策层，表现为心浮气躁，好大喜功，不认真领会党的方针政策，不能从实际出发，充分考虑人民群众的长远利益，为了出政绩，片面追求gDp，工作部署严重脱离实际，损害了群众的利益，破坏了生态环境，严重者甚至引发群体性事件。在乡科级和普通干部中，主要表现为群众观念淡薄，缺乏群众感情，不愿了解群众的困难和疾苦，不为群众办实事。在部分窗口单位，还存在着门难进，脸难看，话难听，事难办，生、冷、硬、横等问题。一些干部在处理矛盾纠纷时，不能深入细致研究并及时合理地解决各方诉求，不能贴近群众，耐心地去与群众沟通，官小架子大，工作方法简单粗暴，甚至采取强迫命令，用警力压制打击的办法，将简单问题复杂化，使矛盾逐渐升级，小事酿成大事，影响了社会稳定。

　　（三）工作作风漂浮。在机关，少数干部工作漂浮不务实，缺乏全局观念和服务意识，有的高高在上，脱离群众，下乡只是应付差使，调查研究隔着玻璃看一看，接待上访装腔作势劝一劝，接受检查想方设法骗一骗，热衷于文山会海、迎来送往，以会议落实会议，以文件落实文件，做表面文章，弄虚作假，欺上瞒下，报喜不报忧。制度挂在墙壁上，监督写在讲话里，任务落在汇报里。重形式，轻实效。布置任务多，解决实际困难少；评比、达标、检查活动多，办实事少。

　　（四）民主气氛淡薄。这类问题主要表现在领导层。有的主要领导轻视群众的智慧，在重大决策上不愿意广泛听取有关专家和群众意见；有的迷信老经验，习惯于拍脑袋决策；有的则出于私利的考虑，不愿意公开广泛地征求意见，独断专行。所谓的集体领导，在许多地方成为形式，班子成员看主要领导的眼色行事，大事由“一把手”拍板。而由此形成的一些错误决策，则由集体承担。一些县的宏观决策部门决策不切实际，总体建设项目安排不平衡，重复投资比较严重，造成了有限资源的巨大浪费。一些国家政策性的惠民建设资金，安排到了一些不具备条件的地方，而具备条件的地方却安排不上，结果项目不成功，浪费了国家的资金。教育和医疗是国家重点扶持的领域，而一些乡村投巨资修建起来的学校却没有学生就读，一边修一边卖，卖不了的就闲置起来；还有投巨资为乡镇购置的医疗设备，有的因没有专业人员而数年封存，一边是农民群众看病难，一边却有大量医疗设备闲置。这些都是决策不民主不科学造成的。

　　（五）党性原则模糊。有些干部不讲政策原则，没有是非观念，乱表态、乱承诺，专爱打听、传播不良信息和消极言论，而对一些明显违背原则的事情则不闻不问，事不关己，高高挂起，判断是非的唯一标准就是看对已是否有利。这类问题在普通干部中比较突出。

　　（六）责任意识漠然。一些干部精神面貌萎靡，工作状态低迷，服务意识不强，工作思路不清，落实措施不力，“混日子”的心态表现明显，不求有功但求无过，做一天和尚撞一天钟，热衷于不想事、不谋事、不干事；有的对工作不热心，不积极，更不思创新，对上级布置的任务避重就轻，推诿扯皮，职责范围的事情拖着不办，行政不作为，效率低下。

　　（七）组织纪律涣散。有的干部长期不在岗，薪水照拿，吃空饷现象在各县不同程度都存在。有的上班迟到早退，无故脱岗、上网聊天、玩游戏，工作日午间饮酒；有的不执行或不正确执行上级下达的决策和部署，不按规定时限和标准完成所承担任务或领导交办的事项，对主办工作不积极，协办工作不主动配合。乡镇干部多数上班“走读”一些异地任职的县级领导，星期二来，星期五走，有效工作时间所剩无几。

　　（八）“好人主义”盛行。当前有一种价值观很有市场，敢讲真话的人被认为是没头脑、不成熟；坚持原则的人被认为是死心眼、不灵活。因为讲真话、坚持原则的人往往得罪的人多，丢的选票多，吃亏多，甚至受到排挤和打击。反之，那种曲意逢迎、八面讨好、弄虚作假的人却落得个好人缘，好处多多，选票多多，提拔多多。这样一来，干部不敢讲真话，不愿讲真话，甚至一些领导干部对不正之风和错误行为也不敢批评，更不敢处理，你好我好大家都好，一团和气，只有党和群众的利益受损。

　　（九）廉洁自律不力．一些领导干部享乐思想严重，爱面子，喜攀比，讲排场，比阔气，有的用公款相互宴请，游山玩水，常年抽高档烟，喝高档酒，坐高档车，进高档娱乐场所，在一起比吃比喝比玩，消费水平与个人收入相差很大；有的参与赌博，一掷千金；有些单位虽然效益差，但“穷庙富方丈”，送起礼来不含糊；一些实权部门的大小干部玩权弄权，吃、拿、卡、要、报，更有甚者利用干部人事权、行政审批权、司法权谋取私利，贪赃枉法；有的官商勾结，参与煤炭等资源开采，非法牟取暴利；有的利用职权和职务影响，为其配偶、子女及其他亲友经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；有的大操大办婚丧喜庆、乔迁、子女升学、结婚等事宜，借机敛财；有的违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，等等，社会影响非常恶劣。

　　（十）依法行政较差。一些领导干部和公务员开展工作常常不按政策要求、法定程序和标准，习惯于依靠行政命令来推动工作。一些政法干警，不能积极主动地去履行职责，在群众需要解决问题时，推诿敷衍，不作为；而当自己有利可图时，就超越职权范围行使权力，乱作为。执法中不告知当事人的权利，不给当事人陈述、申辩机会，诸如罚人情款、量人情刑等滥用自由裁量权的问题，群众反映强烈。特别是在行使处罚权时，不善于做细致的思想政治工作，政策宣讲不到位，执罚手续简单，只罚不教、轻教重罚、以罚代法，甚至出于个人或单位利益考虑，利用职权谋取不正当利益。

　　二、作风问题的成因分析

　　干部中的不良风气及消极腐败现象，不仅严重影响着党的路线方针政策的贯彻落实，降低行政效率，破坏投资环境，影响社会经济发展，而且败坏党风、政风，损害干群关系，诱发违法犯罪，甚至影响到党的执政地位。出现这些问题有多种原因：

　　1、思想根源。一是思想道德滑坡。一些干部放松了世界观的改造，信仰出现危机，思想空虚，精神颓废，行为懒散。一些党员干部在市场经济发展的新形势下，看着有钱人过着奢侈豪华的生活，心里失衡，价值观错位，把经济收入作为看待事物分析问题的价值取向，甚至把市场经济利益原则引入工作，讨价还价，搞有偿服务，变相捞取个人和部门利益，奉献精神衰退，个人主义、享乐主义恶性膨胀。二是思想观念和处事方式不适应新形势的变化。随着市场经济的发展，政府职能由管理型转向服务型，而部分干部还固守着计划经济时期的思维方式和工作习惯，驾驭市场经济的能力差，也不愿意深入基层深入群众做服务工作。三是不正之风和消极腐败现象造成人们心理不平衡。贪污腐败、权力寻租、暗箱操作等行为使个别人捞足了油水，有的不上班工资照拿，而勤勤恳恳、老老实实工作的干部和老百姓则处处吃亏。这也造成干部心理的不平衡，影响了工作的热情和积极性。

　　2、干部考核评价机制和用人机制方面的根源。如何评价干部，如何使用干部，对干部作风的形成和发展具有重要的导向作用。如果把单纯追求高速度、高指标，不顾群众利益热衷于搞政绩工程、善于做表面文章、善于投机钻营、善于拉关系、走后门、善于跑官买官的人树为能人、榜样加以提拔重用，那么就会挫伤那些干事创业、埋头苦干者的积极性，就会助长不真抓实干、做表面文章、弄虚作假、欺上瞒下、投机专营的浮夸风气。近年来，我们党在干部的考核和选拔方面不断改革，在培养和造就德才兼备人才队伍方面取得了很大成效。但

　　由于机制制度的可操作性及制度执行力不强等原因，使干部考核和选拔工作中仍存在着一些偏差，成为影响干部作风的一个重要原因。

　　3、管理体制方面的根源。权力集中，对上负责而不对下负责，导致做表面文章应付上级领导；人浮于事，职责不明，有人没事干，有事没人干，形成了漂浮的作风；政务不公开，工作程序不规范，导致以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事；激励机制不健全，赏罚不分明，干与不干一个样，干多干少一个样，导致工作积极性不高、责任心不强；约束机制不健全，制度执行不力，制度挂在墙上，喊在口上，没有落实在行动上，或者松一阵紧一阵，缺乏连续性，导致有令不行，有禁不止，纪律松弛。特别是“预算外资金管理制度滞后，使“小金库”成为领导干部生活腐化的“温床”；公车管理不善，为领导干部生活腐化提供了交通便利。

　　4、监督机制方面的根源。自上而下而不是自下而上的监督体制，导致了监督上存在很多空档和漏洞。从理论上讲，上级同级下级均有监督权，但实际上行政首长掌握着人、财、事三大权，同级监督无力——太软，下级监督无效——太难，而上级往往监督不到——太远。问责不力，导致《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》有关规定在实际中基本得不到贯彻落实，领导干部“自由空间”过大，有的基本处于放任状态。

　　惩处不力，导致了失职渎职问题时有发生。纪检监察机关重视查办大案要案，而对领导干部生活作风方面存在的问题过问不多，矫正不力，查处甚少，导致一些领导干部生活作风失检，行为肆无忌惮。

　　5、领导干部方面的根源。一支队伍作风的好坏，关键在领导班子特别是“一把手”。领导干部三个方面的缺失是干部作风问题形成的重要因素：一是自身不过硬，表率、带头作用发挥不够；二是对敢抓敢管的干部支持不够；三是对不敢抓，不敢管的干部责任追究不够。

　　三、加强和改进干部作风建设的建议

　　（一）开展干部作风专项治理，解决干部作风中的突出问题

　　要想打开作风整顿的新局面，必须要解决群众反映强烈的突出问题，力求在刹风整纪上求得突破。当前要着力治理散、浮、软、腐。治散，即治理无组织、无纪律问题。对各级各类干部在岗情况、上下班纪律、服务态度、卫生状况、业务办理效率、收费标准等情况，通过明查暗访，随机抽查，对存在的问题坚决曝光，限期整改；对整改不力，顶风违纪的干部，从重从快处理。治浮，即治理工作漂浮的问题。围绕各级种类干部工作任务和职责，开展群众评议干部活动。由群众评议其工作任务是否落实，工作效果群众是否满意，凡群众不满意率高于30%的，取消评先评优资格，不满意率连续二次高于30%的，启动问责程序，追究责任。治软，即治理不敢抓、不敢管的问题。双管齐下，开展行政效能问责和党风廉政责任制执行落实年活动，明确划分各岗位的任务和职责，对群众反映强烈的因监督不力，失职、渎职造成的久拖不决的问题要盘点清查，严格追究直接责任、主要领导责任和重要领导责任，

　　软弱无能的领导干部要让其退下来，大胆地重用那些敢于讲真话、坚持原则的同志。治腐，即治理腐败。一方面，建立廉政风险预警防控机制，逐单位、逐科室、逐岗位排查廉政风险点，确定廉政风险等级，制定防控措施，预防腐败发生；另一方面，加大查办案件力度，不仅查大案要案，而且要集中查处一批作风恶劣，群众影响极坏的典型案件，以儆效尤。要认真分析各种问题产生的根源，查找体制制度方面的漏洞，建章立制，形成长效机制。

　　（二）加强宣传教育，形成树新风正气的浓厚氛围

　　1、抓教育。通过形式多样的革命传统教育和警示教育，使全市广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，继承和发扬党的优良传统作风，拓宽视野干事业，全心为民谋福祉，倡导务实、创新的新思维，形成良好的工作作风，从而更好地服务科学发展。结合“书香榆林”建设活动，围绕机关特色，开展形式多样的机关文化活动，培养高尚文明道德情操、健康向上的机关风气、诚信负责的行业理念。

　　2、树典型。要深入基层、深入群众去挖掘和发现那些亲民爱民，一心为群众谋利益、深受群众拥戴的党员干部，树为榜样，用身边的人和事来教育身边的人，发挥典型引导的作用。

　　3、抓宣传。组织协调全市各级新闻媒体，及时宣传市委、市政府关于深入推进干部作风建设的各项部署要求，及时宣传好做法好经验和先进典型，营造深入推进干部作风建设的强大声势和浓厚氛围。

　　（三）继续深入开展“下基层解难题送温暖”活动，密切党群、干群关系

　　要坚持不懈地组织机关干部进村、进企业、进社区，切实解决群众和市场主体反映强烈的突出问题，帮助一批贫困村和贫困户解决生产生活困难问题，帮助一批企业解决影响和制约发展的难题。继续实行公开承诺践诺、领导干部蹲点调研、群众评议机关等活动，健全完善联系群众、服务群众制度。通过让干部走出去、沉下来，体验生活、换位思考，实现思想观念大转变，拉近干部群众之间的距离，切实解决好关系群众切身利益的问题。

　　（四）加强对干部的监督管理，用制度规范干部行为

　　1、认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政准则》，对现行制度进行规范和完善，建立、健全加强领导干部监督管理制度体系，进一步规范领导干部的从政用权行为和工作程序。

　　2、加大监督制度的执行力度。严格落实当前行之有效的述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告和经济责任审计等监督制度，防止权力失控、决策失误和行为失范。

　　3、完善监督机制，形成全方位多层次监督网络。建立群众评议干部作风的制度，通过“政风行风大家谈”、民主评议行风等形式，广泛开展群众评议干部的活动，拓宽群众参与

　　

学校作风建设调研报告