国家为什么要扶持小微企业的发展

小微企业， 是当今社会的一个热门话题， 发展小微企业是当前经济形势下一个刻不容缓的任 务。当前，发展小微企业尤其客观必然性及可执行意义。既是发展国民经济，缓解就业困难 的需要，又能够活跃市场经济，促进社会主义和谐社会的建设这一历史任务的建设。

小微企业主要由居民直接创办，资金和人力资源、技术方面都比较薄弱，支持是关注民生的 体现;小微企业可以促进竞争，增强市场活力，是国家经济繁荣发展的必要支持;小微企业可 以解决就业问题。国家鼓励创业，而很多小微企业的业主都是暂时待业或失业人员;小微企 业可以更灵活地发现市场机会，填补一些市场缺口，繁荣社会经济，丰富人们的物质生活. 经济学者直言，小微企业的困局，就是中国经济转型的困局，小微企业的生存环境不改善， 中国转变经济发展方式将沦为一纸空文。 小威企业的发展既有其客观必然性 也有其重大意 义。而如果中国要在未来保持健康较快的经济增长，需要小微企业将来有更快的发展。

在我国经济"生态链"上，企业依照规模划分为大、中、小和微型企业四类。这次政策大 力扶植的"小微"企业长期在市场中处于弱势地位。这些"小微"企业大多从事的是纺织、服装 等劳动密集型生产。随着这些年劳动力成本不断上涨，其原本就拥挤不堪的生存空间，变得 更加举步维艰。 小微企业规模虽小，但在中国竞升"世界第二大经济体"的过程中， 却功不可没。

第一，小微企业是解决新增就业人口的主渠道。现在小微企业就所有制来讲，民营企业里有950多万户，这一个企业多收10个人，那就是1千万人。所以它是解决就业的主渠道。

第二，培养企业家的摇篮。这个社会，大家都要来创业，培养一批企业家，当初都是从小微企业出来的。现在做的知名的大企业，联想、万科、华为都是从小微企业出来的，是培养企业家的摇篮。

第三，是创新的主体。从世界各国的实际情况来看，包括美国、欧盟，一些新的技术发明创造基本上都是从小企业干起的。比尔盖茨、苹果他们都是几个人先干起来的。大企业是把别人的成果拿过来用，因为大企业要创新冒很大的风险，小企业是不怕死、勇敢，如果能创出来就能创出来。

第四，中国还有一个特殊的情况，小微企业也是解决税收的一个重要来源。小微企业占现在国家财政税收中的一半，对税收贡献很大。

小微企业具有以上优点及重大贡献，然而，当前，民营企业面临着“钱荒”、“电荒”、“用工荒”和高成本、高税费所构成的“三荒两高”困境。而小微企业犹如经济的神经末梢，当不景气来临时它们先冷，而景气恢复时它们却最后升温。小微企业的弱点决定了其比大中企业面临更大的挑战。

博鳌亚洲论坛国际咨询委员会委员、原外经贸部副部长龙永图 说： “国有企业和一些大型企业是中国经济的骨架，草根企业，小微 企业才真正是中国经济的血和肉，它们承担着解决民生、解决社会稳 定的重任。更多的经济学者直言，小微企业的困局，就是中国经济转 型的困局，小微企业的生存环境不改善，中国转变经济发展方式将沦 为一纸空文。而如果中国要在未来保持健康较快的经济增长，需要小 微企业将来有更快的发展。 ” 祝宝良说，外贸出口下降之后，大量的劳动密集型出口行业的工 人面临失业，小微型企业和服务业将成为再就业的主要渠道。

欧债危机发生后，欧美等国重新认识制造业的重要性，纷纷提出"再工业化"战略，制造 业可能出现"逆转移"，高端制造回归美国、欧洲，低端的转移到成本更低的国家。国务院发 展研究中心企业研究所日前发布《中国企业发展报告 2012》 ，认为 2012 年中国企业可能进 入本世纪以来"最困难"的时期。 在此形势下，小微企业之于中国的意义，更为重要。

小微企业作为中国经济的命脉之所在，是中国经济的基本细胞，中小（微）企业不稳， 宏观经济难以长期向好。因此，无论是对民间借贷，还是中小（微）企业的政策，都不应是 短期、临时性的，更不应是简单扶持性的，而应将其放到国家经济发展的战略层面，出台框 架性的制度性方案，给中小（微）企业以长期的预期。 并且，一个国家的经济有没有活力，在很大程度上要看小微企业的状况如何。小微企业茁壮 成长，才有经济发展的光明未来。

但是我国小微企业的发展仍然面临着许多问题。 最突出的有四个： 一个最核心的问题是 成本高；第二个问题是税费高；第三是融资难；第四是招工难。所以，只有将这些问题解决 好了，小微企业才能发展得更好。

并且，它的发展在推动我国实体经济发展是极其重要的。这也正是国家采取各种措施大 力扶持小微企业发展和解决困难的重要原因。 首先，小微企业是促进经济增长的重要力量。 。目前小微企业创造的最终产品和服务价值相 当于国内生产总值的 60%左右，缴税额为国家税收总额的 50%左右。可见，小微企业已经 成为我国实体经济发展的主要动力。 其次，小微企业是促进我国经济结构调整的重要载体。经过多年的发展，小微企业已经从过 去的一些传统领域向现代的一些服务领域延伸， 在发展过程中， 小微企业充分发挥了它决策 机制灵活的优势，通过吸收引进新技术、新工艺、新设备等措施，大大的增强市场竞争力，

打动了我国其它许多产业的发展， 也成就了自身的快速发展， 促进了经济结构的不断调整优 化。 第三，小微企业是改善和服务民生的重要渠道。小微企业准入门槛低，创办速度快，以 劳动密集型产业为主，能创造大量的就业岗位。这样则可以充分起到增加收入、改善民生的 重要作用。而且它所集中的行业多属于服务民生的工业品、消费品生产和服务行业，所创造 的产品和提供的服务对提高城乡居民生活质量做出了重要贡献。

同时，小微企业也为锻炼经营管理人才、培养企业家精神提供了平台，培养出更多的优秀人 才，从而能够更好的为经济发展做贡献。 所以，今年两会上，加强小微型企业信贷支持成为关注的焦点。中央政府专门发布针对小型 微型企业的融资难和经营难的措施，首次将扶持重点从之前的中小型企业转变为小微型企 业。这很大程度上对小微企业的发展起到了巨大的推动作用。

小微企业在国民经济和社会发展中占有重要地位，是支撑经济社会发展的基石，是推 动产业结构升级的底层力量。因此，国家扶持小微企业发展具有重要意义，不仅能稳定就业 和社会，更重要的是能稳定内需，稳定信心和希望。助小微企业发展，是各国保持国民经济 平稳运行的重要基础。所以，政府应当给小微企业提供更多支持。

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