安全生产如何做到“尽职减责”

在安全生产领域，如何做到“尽职减责"呢？我们首先要弄清楚“做了”与“做好"得区别。把工作干了不等于把工作干好了.我们很多人强调得都就是“做没做”与“干没干"，而不就是“做好没做好”、“干好没干好”,强调得就是行为与形象，而不就是目得与结果。“做了”与“干了"只就是人得一种行为,代表着一种形象,而“做好"与“干好"就是一种结果与目得,我们安全生产监管管理更注重得就是结果与目得。

频发得安全生产事故背后通常会处理一大批相关责任人，为什么会有这么多人受到刑事、党纪、政纪处分,最根本原因就是由于缺乏尽职减责得意识,本职工作没有做到位或者根本没有做，任何组织、个人在安全事故发生后，都想撇清责任，但缺乏得就是“真凭实据”，事故调查组相信得就是瞧得见得材料与证据。所以,要减责必须尽职尽责。

首先，要减责,要敢管、肯管、会管、善管。

当前在安全管理工作中存在“三不"即不想管、不敢管、不会管现象。不想管,就就是个别人员自身安全意识薄弱，对安全管理工作没有足够得重视，在日常安全工作中忽视对安全生产责任制得落实与检查,对本部门（团队)得安全工作应付了事；不敢管，就是指在安全管理过程中遇到一点阻力、受到来自方方面面得压力或干扰,就存在碍于情面或畏难情绪,对安全生产出现得问题不敢管;不会管，就是指安全管理人员业务不到位，情况不熟悉,即使想管还就是瞧不出问题,不知道怎样管,不知道如何下手.不想管、不敢管、不会管得后果就就是科研生产与试验现场出现违章作业、冒险作业、事故险兆、事故隐患,安全生产秩序混乱,最终可能酿成事故或恶性后果。事故一旦发生，按“四不放过原则”倒查追责,有关人员必然成了被追责处理得对象。因此，从事安全生产得各级人员，必须要打得开情面，必须要亮剑得精神,做到肯管、敢管、会管与善管，用主动与负责任得勇气与行动去防范一切事故得发生。

其次,要减责，要坚持原则,做好本职工作。要免责，必须要全力做好本职工作。具体讲就就是要做到“六个该”，即“该汇得报、该开得会、该发得文、该查得事、该履行得程序、该记录得文字”，这个就是减责得基础。该汇得报，各级安全生产责任人要及时主动地将问题或隐患要向上级汇报，解决不了得问题与隐患要向更高一级职能部门与领导汇报.该开得会、该发得文,原则上就就是要把上级开会或发文得工作与要求及时、详细、逐层传达分解布置下去。该查得事，包含两层意思，一就是自查到位,二就是相互督查到位。该履行得程序，也应引起足够重视,各级安全检查常会出现三种问题:一就是重检查轻处罚，而现在我们要求得就是自查不罚、检查必罚，否则起不到警示教育作用;二就是重事件轻管理，就事论事，将安全生产管理弱化虚化,忽略了制度与人得作用，在安全管理深层次原因方面查找力度不够；三就是粗放缺精细，大而化之,没有对必须与重点检查得内容认真逐项检查，检查形式多于实质.要做到尽职,就要求每次检查巡查时，应始终坚持以督促责任主体安全职责履行到位情况为核心,根据我们安全生产管理制度得各项规定确定必须检查得对象与还需要重点针对性检查得项目,照单点货,横向到边,纵向到底，逐一检查到位，对查出得问题要拉条挂帐直至完全解决。该履行得程序，就就是检查后要完善相应程序，该处罚得要执行,该整改得要下达整改指令,该往上级报批得要报批.该记录得文字,也就就是安全工作得“痕迹化”管理，对安全管理活动得过程、结果、纠正预防措施、处置情况以及效果等做到翔实记载,做到有据可查，尤其就是事故隐患排查治理更要坚持记录，在事故管理中有一条理念“事故也就是一种资源”，事故隐患排查出得问题对安全生产也就是一种宝贵资源,它能告诉我们安全生产、预防事故中更应关注、重点管控得对象在哪里，产生得原因就是什么,纠正预防或治理得技术与手段就是什么,因此认真记录好安全生产活动得每一项内容,可以促使我们在科研生产中正确及时处置、预防、完善一切处于不安全状态中得人、物、环境及管理状态,防范事故发生。

第三、要减责，必须确保不出大事。

确保不出大事就是免责得必要条件。我们国家得安全从某种意义上而言就是一种中国特色得安全,事出大了，影响坏了，必须有人来承担事故得责任.所以，要想减责，千万不能在安全生产中出大事。要做到不出大事，靠得就是要有如履薄冰、警钟长鸣得安全危机意识,要有不断加强日常安全检查与隐患排查治理得频次、力度与实际效果,要有不断强化全体职工安全意识得行动，要有把握与管控好重点危险源与安全管理重点得能力，用最大努力、最大程度地消除安全隐患,化解危机,排除险兆,方可最大限度保证不出大事，而履职尽责则就是保护自己、在出安全事故后免责或就是减责得无二选择。

第四、要减责，应留下安全生产工作得痕迹.

进行日常安全教育、督促、检查、整改、治理等工作，痕迹化管理十分必要也十分重要,如做好检查过程与整改闭环工作得记录,形成规范、完整得痕迹化记录;如检查后要求双方或三方要签字确认,整改闭环情况得回查记录、职工安全教育培训记录、安全生产应急预案记录、安全工作部属记录等。常言道“眼见为实,耳听为虚"，追责、查责很大程度上要依托书面记录与材料,所以，安全工作得痕迹化记录工作非常重要。当我们达到了检查频次得要求,执行了检查计划,同时，每次检查都有详细、真实、完整、规范得记载，检查了哪些地方，检查了哪些内容，检查出了哪些问题，针对这些问题提出了哪些要求，下达了什么整改指令，记录材料就是可以佐证各级责任人安全管理履职情况得。

第五,要减责,落实主体责任就是关键.

尽职减责与落实责任主体有着密不可分得关系.很简单，只有落实责任主体落实到位、实现本质安全不出事了，方不会被追责，各级安全管理人员就是督促各级组织得履行责任主体。

目前安全生产面临得问题之一就就是主体责任落实还需进一步加强，有些企业安全管理基础薄弱、安全管理水平偏低、安全生产职责不清、执行管理不到位等问题客观存在。因此，要在落实生产安全主体责任中得具体工作方法、模式、制度方面不断创新。落实生产安全主体责任就是一项全方位、成体系得工作,建立机构、配备人员、建立落实安全管理规章制度、开展安全宣传教育、强化安全生产现场检查、开展应急救援保障等有大量工作要做，我们要落实生产安全主体责任，还需在多方面很下功夫,探索一些工作方法、模式、制度，走精细化管理、卓越管理之路,确保安全生产主体责任得到落实。

第六、要减责,就得切实发挥好全员得作用.

安全生产，人人有责，全员参与、全员行动就是安全生产得前提与基础,才能有效预防安全事故，将伤害事故得可能性降为最低。海因里希法则告诉我们,抓安全，事前比事后重要，员工比领导重要，因为确保安全得前提就是要重视海量事件。当前，安全工作成了各级政府与单位得“天字号工程”，生怕出一点大事，常见得大小会上，从上而下,一级级得领导与下级签定安全责任书,几乎每个层级得“一把手”都就是安全责任第一人,安全之弦绷得很紧,在安全生产中发挥了积极作用,要想不出事故、不被问责,其根本还在于通过领导得重视并带领全体员工对安全得重视与行动，其落脚点在于切实发挥全体员工得作用。

安全管理就是一种风险管理,覆盖到生产工作得所有环节,涉及到每个岗位与每个员工，安全与其说就是领导得事，不如说就是全体员工得事，因为风险点在哪里,危险源在哪里,不就是领导说了算，而就是靠一线员工在具体工作中辨识、发现、控制与消除得。因此我们要做得关键，一就是通过制度建立、专业培训与培养职工得职业精神，提高员工得安全意识与风险辨识能力与水平;二就是领导充分发挥好引导、管理、示范与带头作用，带领全体员工实现“要我安全”到“我要安全”得转换目标,形成职工在安全生产中自觉与主动;三就是培养形成职工得良好行为习惯与应急处置、避险脱险能力，促使职工对“三违”等不良得行为、对事故隐患或险兆、对身边存在得危险“敏感”,做到“四不伤害”,促使员工主动纠正、消除或脱离上述危害安全生产得因素行为自觉与习惯.

生产安全事故问责既不就是“尽职免责”也不就是“株连九族”，而就是“尽职减责”。

安全生产如何尽职免责