论文写作心得体会交流 昭通市地方税务局 花蕾 论文写作心得体会思考是一个痛苦的过程，而思考之后的收获又让人感到一种莫名的兴奋与欣慰，就在这种痛苦与兴奋交织之中，论文撰写已经尘埃落定。回想论文撰写的那些日子，一切都历历在目，有过山穷水尽疑无路困惑，有过柳暗花明又一村的激动，也有过拨开乌云见日出的喜悦，论文写作是一个艰难的过程，我痛苦并快乐着，这是一个一边思考和一边探索的过程，难免也走了一些弯路，我蓦然回首，论文写作的各个环节还记忆犹新，深有体会，下面谈谈对论文撰写的几点体会，纯属个人看法，仅供学习交流。 一、选题要准确。俗话说，良好的开头是成功的一半。论文写作也是一样，选一个恰当的题目是写好论文的关键之一。 选题可以考虑两类，一是工作中最困扰自己的问题，二是工作中感受最深的工作亮点。 以票管税一直以来都是税务机关实施税收控管最有效的手段和工具，为加强税源监控、保证税收收入发挥了重要作用。近年来，随着我国经济快速增长和企业财务核算制度的不断健全，发票在经济交往中用途更加广泛，用量也日益增大，现行发票管理模式也不断暴露出与日常税收征管不相适应的地方。本文首先对现行发票管理规定在实际工作中存在的问题进行了分析，同时辅以大量实证，最后对如何加强政策层面上的发票管理规定进行了探讨，对发票管理提出了一些具体的建议。 二、研究思路要清晰。题目选定了，我们就围绕论文进行深入的论述，思路最重要，思路决定出路。论文写作，总有一个思路，是按时间顺序，历史发展顺序，战斗行动顺序，还是逻辑顺序，这根据自己论文的实际情况而定，只有做到研究思路清晰，才能围绕主体开展论述，这也是从总体上对论文的一个把握，不会让论文写作偏离主题，做到形散神聚。根据研究的思路，我们可以列出论文的各级标题。 该篇论文的结构： 一、存在问题分析 （一）税收政策执行难。 （二）日常管理难。 （三）具体征管操作难。 二、对发票管理规定的几点改进建议 （一）制定配套管理制度及办法。 （二）完善明确相关税收政策。 （三）尽快完成《发票管理办法》及《实施细则》的修改完善工作。 （四）加强发票的日常监管，建立全社会的长效共管机制。 三、观点要鲜明。论文写作过程中，要善于用简明扼要的话总结自己的观点，要敢于亮出自己的观点，就是在论文的三级标题之间对自己的观点要有所体现，切忌把观点隐藏在正文中间，要做到读者看了你的纲目，就知道你写了什么，表达了怎样的观点。切忌人云亦云，泛泛而谈，说了半天，不知道要表达什么意思，我们所有的工作都是为我们的中心论点和分论点服务的。 （一）税收政策执行难。 1、建筑安装总分包工程方面。今年1月1日起施行的《中华人民共和国营业税条例》第五条规定：纳税人的营业额为纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产收取的全部价款和价外费用，但建筑工程分包给其他单位的,要扣除其支付给其他单位的分包款后的余额为营业额。 按照以上规定，总分包建安工程，纳税人为进行财务核算，其实际开票金额都要大于政策规定的计税营业额。如我市水麻高速指挥部，为市局直属征收分局管理的企业，其作为发包人为该工程建安营业税的代扣代缴义务人，负有代扣代缴义务。如果该工程仅只有一级承包人，发票金额和计税营业额是一致的，而实际上该工程各承包标段下还进行了分包，还有不同的施工队，这些二级、三级承包商也要开票进行款项拔付和会计核算，按照政策，分包工程要扣除支付的分包款余额为计税营业额，即指挥部代扣税款时应扣除分包款后计税，实际操作中为便于管理，该工程税收已在进行款项拔付时，由水麻指挥部全部代扣代缴并开具了建安发票，未考虑分包因素也未扣除分包款。而作为二级、三级的各分包施工队在款项拔付时也要开具发票入账，按照条例规定和税不重征的原则，这时建安营业税就不应征收，该工程实际发票金额应大于其计税营业额。 2、安装工程的设备扣除方面。按照财税〔2003〕16号文件第三条第三款规定：通信线路、输送管道工程所使用的设备可扣除，其他建筑安装工程的计税营业额也不应包括设备价值，具体设备名单由各省确定。各类安装工程，由于其设备价值占安装工程总额的比例较大，按照该政策规定，也存在实际开具发票金额与计税营业额不一致，且远大于计税营业额的问题。 如我市云南东源镇雄煤业有限公司发包给成都巴蜀电力有限责任公司的架设10千伏输电线路工程，在计税营业额确定上就因设备价款扣除额度方面税企双方有争议，后经请示，结合四川省的规定作了解决。由此可见，虽然国家在设备价款扣除方面作了一些规定，但由于相关配套办法不到位，具体的设备扣除名目、价款确定和认定途径不统一，给税收征管带来难度，一定程度上也造成了税负不公平。 3、非应税劳务发票开具方面。我市一些项目施工期间，损坏了所经地农户的作物，或导致农户误工影响收成，需要适当的经济补偿。对账制、财务核算健全的施工企业，在支付这类款项时，需税务部门开具正规的发票入账，按照《营业税条例》的规定，这类赔偿金不属于条例规定的应税劳务或销售不动产范畴，不应征收营业税，同时条例第8条所列的免税范围也没有把这类情况列入，各级税收政策、法规也没有明确规范。 因此，这类情况的发票开具就存在一个是否征税、如何开具的问题，这既涉及到政策执行的范畴，也关系到优化服务的问题。从服务立场，这是税务部门创新服务、提高服务水平的必然举措，从责任角度，由于没有统一规定，受人为因素影响较大，有可能形成税收漏洞，造成税收流失，从政策依据，征收没有税收政策支持，有违依法征税的组织收入原则，同时也给纳税人造成不必要的税收负担，特别是对以安装业务为主业、承包工程投资大的施工企业。目前，南方电网云南建设分公司已就在我市施工的 昭通 永丰―（宣威）多乐500KV线路安装工程，提出了该问题。 （二）日常管理难。 1、违法行为的处罚轻。对部份违法行为的处罚上限规定低，处罚力度不强。《发票管理办法》第36条规定：未按照规定保管发票的，税务机关没收违法所得，可以并处1万元以下罚款。《实施细则》第50条规定：丢失发票和丢失或擅自毁发票存根联属未按规定保管发票行为，据此规定，对丢失发票或发票存根联的最高处罚为1万元。 目前税务部门的填开式发票有建筑安装、服务业、广告业等多种，假设纳税人有心利用其领购的填开式发票做文章，将开具了的发票或存根假报丢失，其偷逃的税款可能远大于1万元的罚款上限。另外，办法对制售假发票和非法代开发票的处罚规定，相比较给社会造成的危害程度也极不对称。由此不难看出，由于处罚力度不强，对违法行为和违法人员的的警示威慑作用弱化，在巨额利润诱惑下，违法人员多会去冒险搏取这部份利润，这也是发票违法行为屡查屡犯、屡禁不止的重要根源之一。 2、违法行为取证查实难。近年来，全国各地税务部门加大了对发票违法行为的查办力度，如去年各级稽查局与公安经侦部门合作打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动，取得了一定成效，但由于涉税假发票种类多、范围广，贩假人员兜售手段隐蔽，反侦查能力强，发票违法的鉴别和取证具有一定难度，打击成效不十分显著。另外目前大量的手工开票，由于各用票业户多，分散于各行业，发票使用量大、交易频繁且无固定交易关系，给“大头小尾”的防查工作也带来难度，此类违法行为如不当场查获或有明确的追查线索，要通过后期的多联次比对、鉴别，获得违法证据，不但取证范围广、工作量大，而且按照规范执法的要求，发票检查要履行严格的程序，如没有目标范围的开展检查，势必大量增加检查人员工作负担。 （三）具体征管操作难。 1、管理规定不衔接。《发票管理办法》第25、27条明确：经税务机关批准，可以拆本使用和跨规定的使用区域携带、邮寄、运输发票。而按照国税总局关于普通发票行政审批取消和调整后有关税收管理问题的通知（国税发〔2008〕15号）第3条、5条的规定，前述行为属于禁止行为。这样，《发票管理办法》和该文件针对以上行为，存在不一致的规定。按照法律位阶理论，《办法》为部门规章，位阶层次要高于该文件，而且这种规定不一致的情况，也不符合国家法制统一要求，将给一线征管人员管理工作带来一定难度。 2、管理规定不完善。我省营业税起征点从今年1月1日起，将按期纳税从每月1200元大幅提高到每月3000元，按照这一政策规定，我市将有很大部份具有一定经营规模、营业收入，且要使用发票的业户因达不到起征点而不应征收相关税收。这类纳税人，在依法办理税务登记的同时，其领购和使用发票的资格就已存在，就应按规定使用和开具发票，而不管其经营情况如何，是否应该征税，而且税务部门一直都在营造鼓励索票、依法用票的环境。 但是由于目前对此类情况是否提供发票、提供的发票是否征税、如何实施日常管理的政策和征管办法不完善、不明确，各基层税务部门，从便于管理的角度，按照征管常规，都没有免税提供发票，而是按开、购票金额进行了征税，造成了政策执行不到位，一定程度上增加了执法风险。 3、管理规定不统一。表现在交通运输发票的填开上，由于抵扣联的填开格式国税部门没有统一的管理规定，我市一些基层分局反映抵扣联用章各地要求不一，如云南省规定盖企业章，而贵州省要求不盖，并且部份地方省辖区域内的规定也不统一、不规范，给基层管理人员实施规范化管理带来了难度。 四、论据要充分。论文论文，重在论证。这与我们编写教科书有很大区别，教课书的重点在于解决“是什么”，而论文的重点在于解决“为什么”。论文不需要像教课书一样面面俱到，可以不完整，但一定要亮出自己的观点，把道理讲明白，为什么是这样的观点，论据一定要充分，我们可以采取讲道理，摆事实，举例子进行论证，古今中外，历史的，现在的，未来的，都可以用来论证，论据充分了，我们的论文才显得丰满，论点才能站得住脚。 五、找准自己论文的创新点。论文的创新点或进步点，就是你论文的闪光点，也是你论文中最核心的地方，硕士论文的创新点一般为3-5个即可，这必须站在一定的高度，进行深入的思考，要提出新的思路