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发布时间:2023-12-03 15:32:17

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浅析韩国自由贸易协定中的环境条款
目前,把环境与贸易联系起来已成为广泛共识。始于20世纪70年代的贸易与环境关联性问题的讨论,在多边贸易协定和双边自由贸易协定谈判中持续进行,其重要性也不断增强。1994年生效的北美自由贸易协定是在FTA中包含环境协定的典型案例,随后其他国家也积极响应。FTA协定文本中环境条款主要以如下形式体现:绝大多数纳入环境规定的国际FTA协定,都选择在序言中概括性地提及环境保护。序言条款中一般以宣言式或忠告式提出环境合作与改善环境的目标等,对缔约国并没有法律约束力,仅在进行条约解释时起到一定作用。这已成为多数国家FTA里环境内容的基本方式。在FTA中,对协定所规定一般义务的环境例外条款,也就是以环境为由可对特定商品的交易进行限制或管制。
这是FTA讨论环境的最高形式。美国所签署的一系列FTA都专门设立有关环境专章,除在序言中概括性地提及环境保护外,还在环境专章中明确国内环境法的有效执行义务、有关环境保护标准的义务(不降低环境标准或与国际标准协调等、程序保障及公众提交、与环境义务有关的并具有法律约束力的争端解决程序、执行协定时的公众参与机制、对贸易措施的环境层面的例外条款及环境政策的独立性明示、环境产业合作及能力培养机制、有关FTA与多边环境协1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.

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定所规定义务条款的协调问题、环境措施不影响贸易投资的相关条款、促进环境产品及相关服务的条款等。高水平的FTA一般包括上述大部分或所有内容,但松散的FTA可能只包括其中一部分,并且强调的重点也不同。
有的FTA既在协议正文部分涉及一般性环境问题,也在更详实的环境附属协定中规定处理环境合作的具体问题。如,韩国与印度的FTA分别在投资、旅游产业合作里规定环境标准,并通过附属协议规定环境合作项目的履行及其资金筹措相关事宜。
几乎大部分FTA都有环境保护例外条款,它可分为一般例外条款和领域特别例外条款。前者参考关税及贸易总协定(GATT20条例外条款的内容,以保证一国自然资源、环境保护等政策的自律性或独立性为目的,也就是可以为环境保护而限制特定商品的交易;后者是指一个国家把实施卫生和植物卫生措施协定(SPS、技术性贸易壁垒(TBT投资、政府采购等有关领域必须推进的环境政策作为例外。有的国家为加快贸易自由化进程或减轻谈判的负担和阻碍,把环境问题单独剥离出来。1991年成立的南方共同市场,在XX年成员国间正式签署了南方共同市场环境框架协议,因为当时急需解决巴西和阿根廷跨国伊瓜苏国立公园的环境友好开发问题。澳大利亚虽然一般都签署内容比较全面FTA,但几乎没有包含环境合作的有关规定。也就是说澳2文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.

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