强化残疾人两个体系建设 全面提高残疾人生产生活水平

----永靖县盐锅峡镇残联典型材料

盐锅峡镇位于永靖县城北部32公里处，与兰州市西固区、红古区接壤。全镇辖14行政个村，70个村民小组，6650户27123人。其中农业人口21239人，非农业人口5894人。全镇残疾人家庭1452户，1595人，占总人口的5.88%。其中：肢体残疾604人，智力残疾111人，视力残疾253人，听力语言残疾360人，精神残疾87人，多重残疾180人。

近年来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导以及社会各界的大力支持下，盐锅峡镇认真贯彻落实省、州、县关于加快残疾人事业发展和推进残疾人“两个体系”建设的方针、政策，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，不断加快残疾人社会保障和服务体系建设，全面落实残疾人优惠政策，大力改善残疾人生产生活条件，让更多的残疾人共享改革发展成果，有力的推动了全镇残疾人事业与经济社会协调发展，使全镇残疾人事业进入了一个新的发展阶段。2011年被省残联授予“十二五全省残疾人工作先进集体”荣誉称号。

一、全面加强残疾人组织建设，为全镇残疾人事业发展提供组织保证

镇党委、镇政府高度重视残疾人工作，把残疾人工作作为保民生、促和谐的重要举措，列入重要议事日程，常抓不懈。为了进一步密切联系残疾人,切实为残疾人搞好服务, 盐锅峡镇不断加强和完善了残疾人基层组织, 为残疾人事业发展提供坚强的组织保障。镇上根据上级要求，建立了残疾人工作委员会，由镇分管领导任残联主席，并与县残联共同考察选配了残联专职理事长，聘任了镇专职委员，同时，为镇专职委员落实了每年1200元的工作津贴。17个村（社区）都组建了残疾人协会，14个村残疾人专职委员全部纳入低保，采取低保加补助的方式，落实了每人每月不低于100元的误工补贴，3个社区专职委员已全部纳入政府公益性岗位，并为他们办理基本养老保险，享受政府保险补贴，全面提高了全镇残疾人工作者的工作积极性。镇残联已达到基层残疾人组织规范化建设标准。17个村（社区）已全部建成“六有”残协。即：“有协会标牌、有专职委员、有活动场所、有工作制度、有档案资料、有误工补助”。全镇已建立起了“横向到边、纵向到底”的组织网络，为残疾人服务能力进一步增强。在积极推荐全镇残疾人工作者参加州、县残联的各类业务学习培训活动的同时，镇上根据工作需要，经常组织全镇残疾人工作者学习与残疾人工作相关的政策法规和业务知识，通过学习培训，全面提高了镇残疾人工作者的政治素质和业务能力。镇残联还及时配备了电脑，对残疾人进行动态管理，并收集数据资料，建立健全了数据库，做到了数据齐全、完备、准确。为准确了解全镇残疾人状况，做到有的放矢，我们对全镇的残疾人状况进行了详细调查。通过调查，摸清了全镇1725户残疾人家庭，2010名残疾人的低保、就业、康复、培训等各方面的数据，为搞好今后残疾人工作提供了可靠依据。

二、深入开展宣传活动，为残疾人事业发展营造良好环境

残疾人事业需要全社会伸出友爱之手，献出真挚爱心。为此，盐锅峡镇切实加大了对残疾人事业有关知识的宣传力度，充分利用广播电视、横幅标语、宣传车、黑板报等多种形式，大张旗鼓地宣传中央7号文件精神、《残疾人事业“十二五”发展纲要》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《分散按比例安排残疾人就业办法》、《残疾人就业条例》等法律和政策法规，努力做到家喻户晓、人人皆知。广泛、深入、持久地组织开展“志愿者助残”、“科技助残”、“法律助残”等一系列集中扶残助残宣传活动，努力提高全镇各族干部群众扶残助残意识。同时，在每年“全国助残日”期间，邀请县残联主要领导与镇上领导一起，走访慰问残困户，并开展为肢体残疾人发放轮椅等活动，使他们感受到党和政府的温暖。通过多种形式的宣传，唤起了全社会对残疾人和残疾人事业的关注和支持，为残疾人事业的发展营造了良好的社会舆论氛围，同时也极大地激发了广大残疾人自尊、自信、自强、自立的奋斗精神。

三、扎实开展康复工作，帮助残疾人恢复身体功能

家住盐锅峡镇抚河村的杜丁香同学，从小患小儿麻痹症，父母亲和同学们一直背着她上学。上高二时县残联推荐她到省康复中心免费做了儿麻矫治手术。术后能够自己走动，并通过自己的努力，考入西北师范大学就读。近年来，镇上积极协调县残联认真实施“视觉第一中国行动”、“彭年光明行动”、“蓝天行动”等项目，为广大白内障患者免费实施复明手术55例，使他们重见光明；邀请聋儿语训专业教师对6名聋儿进行了语言训练和培训，并积极动员家长送聋儿入学，使聋儿不同程度地恢复了语言功能；发放助视器16副、助听器8副；做儿麻矫治手术6例；安装普及型假肢5具，供应用品用具144件，发放轮椅108辆，极大地改善了他们的出行条件。在主街道建成残疾人无障碍设施1000多米，有效解决了残疾群众行路难的问题。通过多种形式的康复，使广大残疾人身体功能得到不同程度的改善，融入社会的能力进一步增强。

四、全面落实残疾人优惠政策 ，努力改善残疾人生产生活状况

家住盐锅峡镇盐集村的肢体残疾人黄良泰，从小患小儿麻痹症，住在危房之中，家境十分困难，镇上积极与县残联协调为他家实施了危房改造项目，并聘任他为镇残联专职委员，从此，他对生活更加充满了信心，他干起了电焊工。如今，他在盐锅峡峡铸钢厂上班，年收入达10000多元。近年来，镇上将残疾人事业纳入全镇经济社会发展规划，努力整合各种资源，动员社会力量，采取项目辐射带动、社会帮包带扶和最低生活保障的基本扶贫解困模式，真正做到了帮扶一人，脱贫全家的目标。通过协调残联、民政、城建等部门实施“灾民建房”、“残疾人危房改造”、“整村推进”等项目，共投入资金34万多元，为85户残困户改造危房360多间，极大地改善了残困户的住房条件。积极协调信用社、农行等部门贷款支持贫困残疾户早日脱贫，为贫困残疾户发放小额信贷15万多元。协调民政部门先后将238名贫困残疾人纳入最低生活保障，34名残疾人纳入“五保户”范围，对13名残疾学生实施了救助。全镇119名城镇残疾人医保纳入财政预算，解决了城镇残疾居民“病有所医”的问题。

五、积极拓宽就业渠道，为残疾人平等参与社会创造条件

家住盐锅峡镇上铨村的张光正，其妻孔惠芳都是肢体残疾人。家中5口人，家庭十分困难。镇残联得知这一消息后，积极与盐锅峡福利化工厂联系，为他俩解决了就业问题，盐锅峡福利化工厂现已吸纳残疾人22名，解决了他们的就业问题。近年来，镇上不断拓宽残疾人就业渠道。大力推荐符合条件的残疾人参加省、州、县残联举办的盲人按摩、电脑、缝纫、钉鞋、家电维修、葫芦雕刻、砖雕等实用技术培训，为实现就业打好了基础，全镇共有54名残疾人实现就业。残疾人通过自食其力，既增加了家庭经济收入，又实现了人生价值。

二0一二年九月二十日

盐锅峡镇残联工作典型材料1