疫情报告制度

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》和《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》的规定，为使学校的传染病疫情报告统一、有序，特制定学校传染病疫情报告制度。

一、工作目标

1.普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。

2.完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在开发区教委、卫生局的统一领导下，成立学校应急处置工作领导小组，落实校内突发公共卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

为此，崇德中学建立学生—教师—学校疫情报告人、学校领导的传染病疫情发现、信息登记与报告制度（下图），并且成立应急处置工作领导小组（以下简称领导小组）。

三、具体操作如下：

1.疫情监测：学校建立晨、午(晚)检和因病缺课/缺勤病因追査与登记制度，开展全员全日健康监测。班主任或教师发现学生有新型冠状病毒肺炎早期症状、疑似病例以及因病缺课/缺勤等情况时，应及时报告给学校疫情报告人，学校校医应及时进行排查，做到早发现、早报告。

（1）进校前自检:学生返校前应在家长指引下做好健康自查，凡是有发热、咳嗽、咽痛、呕吐、腹泻、结膜充血等症状，应及时就医，并向班主任请假，报告病因等真实信息。教职工返校返岗前也应做好健康自检和因病缺勤报告。

（2）学校晨检(午检、晩检)和因病缺课/缺勤追踪登记上报。

1)晨检人员（班主任）要求：工作态度认真负责，耐心严谨，健康状况良好；需经培训后再上岗，掌握常见冋题应对方法;佩戴口罩和手套等，做好个人防护，完成工作后应做好清洁消毒；学校在每班设立晨检员或安排宿舍长负责晨检工作，并及时向班级晨检员及班主任报告。

2)晨检工作要求

进校门前，需进行体温检测。晨检时询问和观察要点:①新型冠状病毒肺炎相关症状:发热、咳嗽、乏力、呼吸不畅、腹泻、流涕、咳痰、结膜充血等。②其他传染病相关症状:皮疹(含皮肤、口腔黏膜等)、呕吐、腹泻、黄疸等。若有体温异常，需由复查人员使用水银体温计复査，并登记。

一旦发现师生有疑似新型冠状病毒肺炎症状，应立即让其佩戴医用外科口罩，并安排在(临时)隔离医学观察场所暂时隔离。(具体工作要求见《应急处置制度》)

使用测温枪时要规范操作，不要接触被测者皮肤。如检测到体温异常者，应用微湿酒精棉球对体温测量仪器进行必要消毒。水银体温计应及时消毒，未经消毒不得重复使用，并规范操作。

因地制宜合理设置晨检通道，避免人群聚集。晨检区应有工作台、免洗手消毒液、纸巾等。入校安排见《返校安排》）

班主任、班级晨检员应该在每天上午第一节课下课前，将所在班级晨检、因病缺课学生患病情况及可能病因等信息报送学校疫情报告人。各部门负责人也应在每天8:30前将职工(员工)的晨检、因病缺勤信息报送老师。

老师应该在每天10:00前将晨检、因病缺课/缺勤信息汇总上报校长。

尽量使用互联网等信息化手段做好晨检、因病缺课/缺勤信息登记和上报工作。

3)午检、晚检工作要求

在下午第一节课上课前，班主任或任课教师需完成对学生健康状况的询问与观察。

在疫情流行期间，如果寄宿要进行晩检，由班级晨检员在晩修前负责登记，上报老师。

(3)全日健康监测

1)教职工和学生应自觉关注自身健康状态，如有不适，应及时戴上口罩到卫生室找校医处置。校医接到报告后应及时排查是否属于聚集性发病，是否怀疑传染病等。

2)卫生室应规范发热、腹泻病例就诊流程，安排有序就诊，减少交叉感染。凡是有发热、咳嗽等症状病例，校医应进一步询问其流行病学史，有无到过疫区，有无与疫情高风险地区人员或有病例报告的社区人员接触，有无和疑似病例、确诊病例有过接触等情况，以做到及早发现。

（4）可疑聚集性病例的发现与排查

1)当发现同一班级、同一宿舍、同一部门一天内出现2例及以上不明原因发热或干咳、气促等症状的疑似感染病例，应立即对与疑似病例一起生活、学习的接触者进行排查。

2)当发现同一楼层一天内有2例及以上出现不明原因发热、干咳、气促等症状的疑似感染病例，应立即组织排査。

2.疫情报告：

（1）工作任务

1） 严把三个环节：传染源、传播途径、易感人群

2） 做到五早：早预防、早发现、早诊断、早报告、早隔离治疗。

（2）严格疫情报告：

1）报告方式
当出现符合本工作规范规定的报告情况时，由校医初步了解情况后，汇报校长。校长接收到情况后，应急处置领导按照分工，分别由校长汇报给区社管部，校长汇报给镇街防疫联防联控部门老师拨打定点医院发热门诊电话，班主任通知家长。服从联防联控部门安排及时送医。后勤保障组对其所在班级、教室或办公环境进行消毒，保证学校其他人员安全。付金平老师做好全程工作记录。如确定发生疫情，请学生发展中心和教师发展中心，进一步联系镇街防疫联防联控部门，确认病因，根据防疫安排对其他接触者采取相应的措施。同时，学校应急处置领导小组做好疾控宣传，正确控制舆情发展。

传染病报告电话：

镇街防疫联防联控部门：

教育行政部门报告电话：

2、 做好专册登记，人数统计。（患者名单、发病日期、班级分布、主要症状、目前状况、接触史等）

报告顺序：班主任（10分钟内）→校医（30分钟内）→校领导组织排查（1小时内）→当地疾控中心和教育行政部门（2小时内）。

3、重大疫情由相关报告人于1小时内上报疾控中心、教育、卫生行政部门。

4.疫情属于突发公共卫生事件时，除了初次报告，应完成跟进程报告和结案报告。

四、疫情现场处理

1.学校应及时启动应急预案，严格按照所在地各级政府的指挥、属地疾病预防控制机构的指导下全力落实各项报告、隔离等防控工作要求。积极配合做好流行病学调査、随时消毒和终末消毒等应急处置工作。

2.对于不明原因发热、干咳、气促的患者、疑似病例及密切接触者，要第一时间督促其佩戴医用外科口罩或医用防护口罩。如果是学生，班主任马上通知家长来校跟进处置，及时安排就诊。

3.对符合密切接触者判断标准的师生，由属地疾病预防控制机构组织开展隔离医学观察。

4.学校校医要对发热咳嗽患者、疑似病例及密切接触者等进行专门建册跟踪，跟踪情况包括是否确诊、是否隔离隔离期限、是否治愈、何时返校等。

5.学校（校长）要稳定师生、家长情绪，同时做好健康宣教，密切监控舆情，防止产生不良社会影响，避免引起恐慌。

6.走班教学、午休、晩自习等安排要进行必要调整;图书馆、体育馆等暂停使用。

7.学校工会（老师）应关怀患病职工、班主任要多关怀学生，使其安心养病，以科学的态度面对疾病。

8.学校不应组织大型集体活动，同时增加校园安全管理。

9.疫情发生后，校长应在疾病预防控制机构的指导下开展清洁和消毒工作，各项措施应规范操作，同时加强校园安全管理，避免由于消毒带来的次生伤害。

10.学校（校长）要做好停课预案和补课方案，做好物资储备，以便及时应对不同状况。

11.校医（老师）应当在疾病预防控制机构指导下，在一定范围內向师生介绍学校疫情防控工作开展的情况。

五、疑似病例、密切接触者的就诊和隔离管理

1.离校就诊指引

（1）前往医院路上，陪护老师（班主任）应该根据病情佩戴医用外科口罩或医用防护口罩。

（2）有条件的情况下，应避免乘坐公共交通工具前往医院乘车路上需打开车窗。

（3）时刻佩戴口罩，随时保持手卫生。在路上和医院时，尽可能远离其他人(至少1米)，如路途中污染了交通工具，建议使用含氯消毒剂或过氧乙酸消毒剂，对所有被呼吸道分泌物或体液污染的表面进行消毒。

2.校内隔离观察要求

(1)发热咳嗽病例、疑似病例及密切接触者，在防疫防疫部门领导下，尽量安排在最短的时间内由家长或学校送到医院诊治。

(2)(临时)隔离医学观察场所的设置:应有足够的空间且相对独立，不得设在紧靠教室、食堂以及学生易到达的场所，采光、通风良好，要设立提醒标识，要有专人（老师）管理，避免其他人员误入。

(3)被观察人员须佩戴医用外科口罩或医用防护口罩，禁止离开房间和相互探访。(临时)隔离医学观察场所不得同时安排不同病例。

(4)定期常规消毒，若有可疑病例或发热人员进入，需在专业部门指导下，进行消毒处理。学生的呕吐物、腹泻物、垃圾接触过的物品应及时、严格消毒处理。无关人员不得随意进入。不得使用中央空调系统。

3.居家隔离医学观察要求：居家隔离医学观察的人员每天早晚测体温各1次，并记录在册;若出现发热或者干咳、气促、肌肉酸痛等症状，应立即向班主任或学校疫情报告人报告，并佩戴医用外科口罩或医用防护口罩;学校立即向属地疾病预防控制机构报告，配合做好排查和后续相关工作。

居家隔离医学观察期间，尽量开窗通风，不能自然通风的用排气扇等机械通风。被观察人员与家庭成员尽量避免近距离接触(至少间隔1米以上距离)，有条件的独居一室，最好处于居家位置的下风向。日常佩戴一次性使用医用口罩;注意手部卫生；咳嗽或者打喷嚏时用纸巾或者肘部衣服遮掩口鼻；接触呼吸道分泌物后应立即使用流动水和洗手液洗手。

设置套有塑料袋并加盖的专用垃圾桶。被观察人员用过的纸巾、口罩等放置到专用垃圾桶并及时清理，清理前用有效氯浓度为500~1000mg/的含氯消毒液喷洒或浇洒垃圾至完全湿润，然后扎紧塑料袋口。生活用品专人专用，单独洗涤消毒处理。

4.确诊病例密切接触者，隔离医学观察确诊病例密切接触者隔离医学观察按照政府政策，按照疾病预防控制机构要求实施。

5.返校管理

(1)患病学生病愈且隔离期满后，班主任应督促其先到医院或社区开具痊愈证明，复课前持医院病愈证明到卫生室复核确认登记，方可复课。若校医复核结论与学生的医院病愈证明不一致，以校医的结论为准，学生暂不返校上课，并遵照校医的休假建议继续休息。

校医应与家长做好沟通解释，若家长对复核结论、休假建议存在争议，校医立即将情况报告校领导、教育行政部门和疾病预防控制机构，协商后作出是否返校的决定，并通知学生和家长。

（2）凡是病愈或隔离期满无症状人员返校，可安排在上午(下午)第一节课上课后从专门通道入校，由校医核査病愈证明、解除医学观察证明等。隔离期限以校医掌握的为主，证明辅助验证。

（3）对于已排除新型冠状病毒感染的可疑人员，凡出现呼吸道症状、发热、畏寒、乏力、腹泻、结膜充血等症状者，应待症状消失后、身体痊愈后方可返校(发热患者需症状消失48小时后方可返校，呕吐腹泻患者需症状消失72小时后方可返校)。因过敏、哮喘等其他原因引起咳嗽症状的，需有医院提供的医学证明。

疫情报告制度