稳定农业产业发展 助力精准扶贫脱贫

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稳定农业产业发展 助力精准扶贫脱贫
作者：代江艳
来源：《经营管理者·下旬刊》2017年第08期
摘 要：本文就我省农业领域中存在的实际困难和问题，从农业的投资融资现状以及管理体制方面的障碍分析，提出创新农业投融资模式的发展思路，特别是对建设绿色食品现代物流体系、绿色食品全产业链服务体系、构筑农业金融平台、打造一流投融资平台，设立脱贫攻坚产业基金等方面提出自己的见解，为打赢脱贫攻坚战，加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板奠定良好的基础。
关键词：投融资模式 创新 脱贫攻坚 小康社会
习近平总书记在“2015减贫与发展高层论坛”的主旨演讲里提出：“消除贫困，自古以来就是人类梦寐以求的理想，是各国人民追求幸福生活的基本全力。”贫困地区是全面建成小康社会的重点和难点，党的十八大报告明确提出“2020年全面建成小康社会”的奋斗目标，没有贫困地区的小康，就谈不上全面建成小康社会。全面消除绝对贫困，四川省497.65万农村贫困人口全部脱贫，11501个贫困村和88个贫困县全部“摘帽”；贫困县农民人均收入比2010年翻一番以上。让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。打赢脱贫攻坚战，事关补齐全面建成小康社会的这块突出短板，而农业产业发展却是脱贫攻坚战中必不可少的有力支撑。
一、农业产业投融资领域现状及困难
1.农业投资现状。农业投资就其总体而言，处在资金需求量较大，且增长速度较快的态势中。我国现代农业发展已进入资本化时代。在这一阶段，唯有加大资本投入，才能改善农业生产条件，才能扩大农业生产经营规模和推进农业的集约化、标准化、专业化、品牌化生产，才能提高农业的质量效益、增加农产品有效供给和确保质量安全，才能加快改造传统农业和发展市场农业。这是农业发展对资本的迫切需求，也是市场经济发展对农业的必然要求。农业是一个永不衰退的行业，未来农业投资回报率将会逐步提高。企业投资大农业的决心很大，目前的投资热点由产业链两端（产前及产后）向产业链中端延伸，也就是产中的种植、养殖等领域投资增多，但农业投资周期和产业链过长的特点也让越来越多的投资机构开始关注全产业链模式。
2.主体和投资模式具有自身特点。政府是重要的农业产业投资主体，发挥着决定性和支配性作用。参与农业产业投资的亦多是具有一定产业背景的企业或是规模庞大、资金实力雄厚的大企业。现有我省农业投资模式主要包括政府+农户模式、（资本+）公司+农户模式、（资本+）合作社+农户模式、（资本+）专业市场+农户模式、专业大户+农户模式、（资本+）基地+

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