象州县发展和改革局

2011年开展“学文件、强素质、增效率、促发展”

活动情况汇报

按照《中共象州县委员会办公室 象州县人民政府办公室关于印发象州县2011年“学文件、强素质、增效率、促发展”活动实施方案的通知》（象办发〔2011〕12号）的部署，为迅速在全局营造重视研究文件、努力用好用足用活政策的良好氛围，切实提高领导和干部职工学习文件、运用政策的自觉性和能力，我局扎实开展了一系列学习活动，取得了初步成效，现汇报如下。

一、主要做法

（一）领导重视，明确责任

我局高度重视“学文件、强素质、增效率、促发展” 活动的开展，把此项活动摆上重要的议事日程，周密部署，精心组织，认真实施。于1月23日组织全局干部职工召开了学习活动动员会，局长覃荣斌作了动员讲话，要求大家充分认识开展此项活动的重要意义，要以积极、认真的态度投入到活动中来，真心学、真投入，学以致用，用好用足用活文件政策，以更加自觉的工作态度、更加有为的精神状态投入到发展改革工作中。会后，我局立即成立了由局长覃荣斌同志任组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员活动工作领导小组，指定了纪检组长覃贵学同志专抓此项工作。并根据我局实际情况，研究制定活动方案，拟定了学习计划安排，做到活动有计划、有安排。

（二）加强宣传，营造氛围

我局通过悬挂横幅标语、宣传板报、以会代训等形式宣传学习，在全局形成了浓厚的学习氛围，推进活动深入开展。

（三）开展学习，建立学习档案

“学文件、强素质、增效率、促发展” 活动重在学习，我局科学制定了学习计划，采取集中学习与个人自学相结合的方式，深入开展学习活动。今年1月份以来，全局共开展集中学习8次，总课时达32个课时，主要以当前中央、自治区和来宾市出台的各种文件和政策，深入学习有关经济建设的文件、政策和一系列《文件汇编》和《文件精选》，就有关我区发展的重要问题进行了专题研讨，并撰写了13篇心得体会，6篇专题调研文章。同时，对学习活动进行了建档，一人一档，做到有学习计划、活动方案、笔记、心得体会、活动图片等。

二、取得成效

在开展“学文件、强素质、增效率、促发展”活动中，我们通过变被动学习为主动学习、变政策为项目、变管理为服务、变压力为动力的“四变”工作态度，使学习活动取得了明显成效。

（一）变被动学习为主动学习，在业务素质上有新提高

发展改革部门是全县综合经济管理部门，学习文件、掌握政策、做好参谋是我们的职责。今年年初，市委作出了在全市广泛深入开展“学文件、强素质、增效率、促发展”活动的决定。我们意识到这是一次难得的再学习、再提高的机会，为此，我们从春节收假过后，主动组织开展学习活动，要求各班子成员和各个股室要深入研究近年来中央、自治区出台的各种文件和政策，深入学习有关经济建设的文件和政策，深入研读一系列《文件汇编》和《文件精选》，变上级的学习要求为我们的主动学习。自开展学习活动以来，全局共开展集中学习8次，总课时达32个课时，并紧扣所学习的文件政策精神与我县的社会经济发展形式相结合来开展多种类型的专题研讨，完成了13篇学习心得体会，6篇专题调研文章。通过学习，使全体干部职工在理解政策、分析政策、运用政策等业务素质有了新的提高。

（二）变政策为项目，在争取项目资金上有新突破

学习文件，就是为了掌握和运用政策，学以致用才是目的。近年来，中央、自治区出台了一系列有利于我们经济社会发展的文件和政策，但由于对上级的文件和出台的政策研究和运用还不够，错过不少争取项目、资金和政策支持的最佳时机，在一定程度上影响了我县经济社会的快速发展。为此，我们把如何运用政策，争取更多的中央和自治区的项目资金作为检验学习成效的一个手段，积极主动做好项目申报的前期工作 。通过努力，到4月底止，共争取列入中央投资项目15项，总投资1.7亿元，比2010年增加了5000多万元。

（三）变管理为服务，在项目建设上有新进展

发展改革部门是项目建设的主要责任单位，如何运用自身的优势，主动帮助企业和项目业主掌握国家产业政策、运用政策争取项目资金、用地指标、环境容量等，是我们开展学习活动的主要目的。为此，我们利用各种平台，广泛搜集项目信息，抓住国家鼓励发展新兴产业的一系列政策机遇，积极主动地为项目业主提供全方位服务，明确了凡是符合国家产业政策的项目，在1个小时内完成项目的立项或备案手续，凡是已经开工的项目，在1周内完成项目投资统计的对接工作，凡是投资超过3亿元的项目，在1个月内完成申报自治区重大项目的前期工作，不断提高项目在规划、立项、核准和优先扶持重大项目政策落实上的办事效率，有效地推动了项目建设。至4月底，共争取到古象生态温泉、共通汽车配件2个项目列入了自治区统筹推进的重大项目，完成了志光家俱、申象木业、鑫达矿业3个项目申报自治区重大项目的前期工作。同时，共备案、核准项目43项，总投资13.7亿元。通过重大项目的推进,项目建设有了新的进展,1-4月,全社会固定资产投资完成12.63亿元，完成全年任务的24.76%，同比增长59.87%。

(四)变压力为动力，在当好县委、县政府参谋助手上有新作为

发展改革部门不仅是国民经济的综合协调部门，同时还要牵头做好项目建设、医改、节能减排、经济动员等工作，人少事多，压力非常之大，只有变压力为动力，主动学习文件、深入研究文件，找准文件政策在我县的切入点和落脚点，创新工作思路，把文件政策转变为促进象州发展的项目、资金，把文件政策的研究转变为县委县政府的决策参谋，才能有所作为。为此，我们围绕中央实施新一轮西部大开发战略、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》等文件，科学，系统地研究分析我县今后的产业发展方向和国民经济发展规划，编制完成了“十二五”规划工作、“十二五”重大项目建设规划、新一轮西部大开发重大项目的规划工作，共储备重大项目260个，总投资600亿元，为今后五年经济发展提供项目支撑。

三、存在问题及下一步打算

自开展学习活动以来，我们在干部素质、争取资金、项目建设、做好参谋等方面都取得了一定成效。

但也还存在一定的困难和问题。主要表现为：

一是争取大的项目不多；

二是固定资产投资完成还不够理想；

三是工业技改投资增幅不大；

四是重点项大目进展较慢。

今后，我们将按照县委县政府的要求，继续加强对文件政策的学习，进一步增强分析政策、运用政策的能力，努力在项目建设、争取项目资金和项目策划储备上取得新的成效。

象州县发展和改革局

2011年4月30日

2011年学文件、强素质、增效率、促发展活动情况汇报