兵员动员预案

惠城镇兵员动员预案

地图：1∶5万 1965版

为全面按时间节点做好惠城镇应急作战人民武装动员准备，确保圆满完成上级赋予的战时兵员动员任务，根据揭阳市国防动员委员会《关于明确应对重大“台独”事变军事行动局部应急动员任务的通知》要求，结合我镇实际，制定本兵员动员预案。

一、 情况判断

（一） 敌情。台海局势发生突变，我被迫实施应急作战，以战反独，以战止独。当我发起反“台独”应急作战时，台军必将按其“立即反制、对等报复、联合制胜、以战止战”的作战原则，采取信息反制、火力反击、渗透袭扰、恐怖破坏等攻势行动，实施反制作战。

（二） 我情。县国防动员委员会奉命组织全县后备力量队伍参加、支援、配合现役部队应对台海突发事件。我镇位于惠来县军事斗争前沿，重要的军事、政治、经济等目标数量多、密度大，是台军反制作战的主要方向之一。我镇武装动员经长期准备，动员潜力雄厚：全镇户籍人口约168908万人，有基干民兵 773人，军兵种现役部队预编预备役人员16人，兵员训练有素，文化程度高，综合素质好。我镇地处革命老区，地理优势突出，交通便利，装备动员潜力充足，人民群众同仇敌忾，国防观念较强。

二、 动员决心

军分区决定，在政治、经济、外交等手段配合下，用军事手段解决台湾问题。惠来县国防动员委员会决心按照“攻势防卫、一体防卫、重点防卫、全程防卫”的战役指导思想，采取积极、主动、坚决的动员行动，全力支援保障反“台独”应急作战，确保圆满实现“以武反独、以武止独”的战略目的。

坚决贯彻惠来县国防动员委员会的决策指示，在县委、县政府、县武装部的统一领导下，组织动员我镇人民武装参战支前，参加、支援、配合作战部队完成反“台独”作战任务。坚持“控制范围、就近为主、精确动员、重点保障”的原则，采取多波次、多地点、多方法相结合的集结方式，征召预备役人员扩编部队，组织预备役部（分）队转服现役，组织民兵成建制参战支前。同时，健全动员机构，加强组织领导，征用急需物资和军民通用装备器材，确保高质量、高标准完成任务。

三、 任务区分

全镇人民武装动员任务共667人，其中应急队伍90人；支援队伍：251人，储备队伍326人。

四、 对象和范围

民兵干部主要从转业军官和专武干部中挑选，所需民兵从平时编组的各类民兵分队中动员，对特殊需要的专业技术兵可扩大在普通民兵中动员。

五、 方法步骤

按照动员部署、动员集结、输送交接三个阶段组织实施。

（一） 动员部署阶段。×年×月×日×时至×年×月×日×时。下达动员预令，修订动员方案，召开会议部署任务，组织动员保障及其它准备工作。

（二） 动员集结阶段。×年×月×日×时至×年×月×日×时。开展宣传发动，收扰人员，开设兵员集中站，集中预编人员，组织政治审查和体格检查，调整、选定人员并进行编组，明确注意事项，进行有关教育，落实输送兵员的交通工具，开展临战训练，做好输送交接的准备工作。

（三） 输送交接阶段。×年×月×日×时至×年×月×日×时。按照规定的兵员输送方式、路线、交接地点，组织好车辆编队，按时将兵员送达交接地点，办理交接手续，逐级上报兵员动员、输送、交接情况。

六、 组织指挥

（一） 转入战时指挥体制。接到动员预先号令后，转入战时指挥体制，对经济、金融、交通、新闻传媒等实行战时管控。

（二） 组织指挥关系。民兵参战支前力量，按配属关系归口管理指挥。兵员交接后，编入总部、战区和兵种部队作战集群的，由各作战集群统一指挥或由所属的部队指挥；在当地遂行作战、保障和军警民联防任务的，由惠来县武装部应急作战指挥中心指挥。

七、 动员保障

（一） 政治保障。各有关部门要通力协作，做好宣传发动、思想教育和防奸保密等工作，坚持依法动员，杜绝政治事故，保证兵员动员的顺利完成。

（二） 经费保障。动员所需经费，以本镇保障为主，国家财政保障为辅。征用地方装备物资器材和军人怃恤所需经费，按照国家有关法规和本省确定的标准执行。

（三） 运输保障。战时兵员和物资装备器材的运输，由交通战备部门负责组织实施，所需运输工具由当地政府征用解决。

（四） 通信保障。动员过程中的通信联络，视情采取无线、有线、移动、机动等多种通信方式进行，所需设施设备由各地经济动员办商当地电信部门报当地政府征用解决。

（五） 安全保障。镇武装部负责组织本地的兵员动员保障。要组织本地公安、民兵等担负警戒掩护任务，搞好防空、防特、防火工作，加强对民兵、预备役部队集结地、输送路线、桥梁及其它重要目标的警戒守卫。制定出动员掩护和安全保障计划，组织动员、集结机动过程中对空防护和安全警戒。

（六） 生活保障。民兵、预备役部队和各种专业保障队伍就地执行任务时，由本镇保障；遂行现役部队参战支前任务时，转隶前由当地政府保障，转隶后由现役部队保障。

八、 完成时限

在动员令下达后，县国防动员应急指挥机构24小时内开设完毕；担负作战和保障的民兵分队在5天内完成收拢集结，经过临战训练即能遂行任务；民兵应急分队在1天内完成收拢集结；各类保障装备、物资、器材和设备在10天内完成动员征集，并由有关单位负责输送到指定集结地。

惠城镇武装部

二O一三年三月十日

应对重大“台独”事变军事行动局部

应急人民武装动员任务表

兵员动员预案