【走基层 访民生】——百县接力报道

一、节目背景：

根据近日中共中央宣传部等五部委在新闻战线开展“走基层、转作风、改文风”活动的安排，切实做到新闻工作者深入厂矿社区、田间地头“蹲点”采访，“走下去、沉下来”，用心灵倾听百姓心声、用双脚展开田野调查、用镜头捕捉时代变迁，《县域经济报道》将推出【走基层 访民生】——百县接力报道，在不同时期、不同阶段，选取不同地区的一百个县市进行接力报道，以持续的、成规模的、主题鲜明的节目，展现新时期新形势下基层一线的真实生活，感受当代中国的活力与激情。

在节目范围上，【走基层 访民生】——百县接力报道将选取不同地域的县市，既有东部沿海经济相对发达地区，又有处在大开发战略过程中的中西部地区，更有经济相对落后的老少边穷地区。立足当地，聚焦地域性特征明显的民生问题、百姓样貌，力求以不同层面、不同角度全方位展现县域范围内的现状与转变。

在活动内容上，【走基层 访民生】——百县接力报道主要分为两大部分：第一部分——利用县域经济平台的独特优势，对所选取的县市电视台业务骨干进行业务培训与交流，一来担当起国家级媒体对地方媒体的帮助和提升的责任，二来是更好的信息沟通和分享的渠道。第二部分——根据三农领域内的重要时节、重点政策、重大活动，分阶段陆续推出【走基层 百县行】、【走基层 来自县委书记的建议】、【走基层 看秋收】等多个主题系列报道，深入基层，倾听百姓心声，将国家强农惠农的政策通过百姓的日常生活具象地展现出来，落到实处。以观众喜闻乐见的形式，将广大群众的所想所求展现在节目中，反映在屏幕上，成为党和国家与广大群众之间了解沟通的一座桥梁。

二、节目内容定位：

◆ 主题思路

“走基层、转作风、改文风”相关报道是我台下半年重大宣传任务之一，作为财经频道聚焦县域经济的平台，《县域经济报道》即将推出的【走基层 百县行】、【走基层 来自县委书记的建议】、【走基层 看秋收】等系列报道，力求以“放平视角、深入采访”的报道方式，以记者的观察和体验反映基层百姓的所想所感。从“深入”上体现“转作风”，从“鲜活”上体现“改文风”。

◆ 总体定位

地方记者通过深入农间、田间、民间等基层一线蹲点调查发掘，以朴实的个案切入，反映民生问题，寻求解决之道；切实做到“站稳群众立场、增进群众感情、强化群众视角、运用群众语言、回应群众关切。”

◆ 总体要求

将视角面向基层，关注群众，采访中要充分运用丰富的百姓同期声、记者的现场采访声，原汁原味反映百姓的真实生活；加强记者体验、调查，展现鲜活的事例、实在的数据、切实的行动和举措；避免出现节目“冗长空洞、言之无物”、“文件语言、刻板生硬”、“追求另类、离奇怪诞”、“随意拔高、虚假不实”等问题。

◆ 节目内容

【走基层 百县行】：从普通百姓中发掘典型故事，侧重展示最普遍的生活状态，了解最真实的情况。反映存在的问题、寻求解决办法、解答困惑、展现政策落实的实际状况及百姓生活的切实转变。

【走基层 看秋收】：以种粮户的视角切入，展现各地确保秋粮丰收的具体措施，强农惠农政策的实施，新的进展，新的转变。

【走基层 来自县委书记的建议】：县委书记作为当地的党政一把手，在统筹协调全县经济发展、解决民生问题的第一线，更清楚基层需要。我们在倾听普通民户心声的同时，也将镜头对准基层党政一把手，关注他们的建议和意见，使节目既有百姓声音、又有政府决策，切实做到发现问题、解决问题。

三、各部分具体操作要求

(一) 选题要求——关注三农，关注民生

1、【走基层 百县行】：

◆ 村里的新转变，面对困境的行动。如：大旱缺水，村里如何帮助农户、如何寻找水源、送水、补贴？发展现代农业，村里如何组织农民学习新技术、派人蹲点指导，有什么感人的故事？

◆ 县镇帮助农民脱贫的新举措。如：当地如何给予农民扶持，发展特色产业，成立合作社，带动农民共同致富？

◆ 一号文件的贯彻和实施带给生活的新变化。如：国家大力发展农田水利建设，地方上的现状如何？推广节水灌溉，支持“五小”水利工程向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，这个过程中正在发生的故事？推进农村饮水安全建设的过程中，生活发生了怎样的变化？

◆ 社会主义新农村，回乡创业的年轻人。如：在外打工者的际遇有何种变化？回乡建设的年轻人带来怎样的新气息、新面貌？

◆ 多年如一日在艰苦环境下对自身职责的默默坚守。如：深山里的教师、行走山林间的医生、护林人，等等。

◆ 不同地域里的代表性问题和困惑。直面问题，解决问题。

我们将重点关注和挖掘以上几个层面。我们更将聚焦地方记者深入一线采访到的新题材、新事例。

2、【走基层 看秋收】：

◆ 各地确保秋粮丰收的具体措施，以及这个过程中发生的故事。

◆ 强农惠农政策的实施，带给农民实在的丰收喜悦。

◆ 年年秋收今不同。今年秋收过程中具体的转变、新的特色。

3、【走基层 来自县委书记的建议】：

◆ 县委书记对当地现状与问题的切身体会，务实的对策与行动。

◆ 县委书记对中央电视台财经频道《县域经济报道》功能的建议和要求。

这也是我们百县接力报道特色中的特色，为了使《县域经济报道》更好地服务于三农、服务于县域经济的发展，我们特别设置了这部分内容。对于每位县委书记代表全县百姓提出的建议和意见，我们都将认真对待并反复讨论，力求与我们的实际做到最大限度的融合。

(二) 约稿要求

1、除了【走基层 来自县委书记的建议】这个系列，稿件内容的主体一定是普通人。普通百姓、普通农民、普通打工者，等等。代表最广泛的群众，呈现最真实的当下。企业主、公司老板、领导官员、有实体和一定资金的业主等不在此范围内。

2、每篇稿件，要有点有面，有个体、有群体。有具体数据，有具体行动。

3、以细微处入手反映宏大的主题，不讲空话不喊口号。

4、报道的内容与普通人的生活要息息相关，影响、改变要看得见摸得着。

(三) 拍摄要求

1、镜头语言要丰富，根据报道的内容选取不同景别。避免一镜到底、景别单一、表现手法重复。

2、拍摄前一定要调白、调水平。

3、除非跟拍追拍，一律要架三脚架。

4、画质方面，避免画面亮度过高。

5、构图选景方面尽量精细。深入基层不代表制作上粗糙。

(四) 时间截点：

《县域经济报道》首先操作的是【走基层 百县行】这个主题系列。在这个系列中，县委书记的建议也将围绕民生、围绕“走走基层、转作风、改文风”展开。第一批选题提交时间为8月29日——9月5日期间，请各县级台迅速行动，优中选优。我们将选取符合报道要求的节目，在9月初开始第一轮播出。

后面的主题系列会陆续推出，也将按照8天一个周期的时间来安排和操作，请提前策划和组织。

(五) 节目时长：

每条节目时长控制在3分钟以内。

(六) 记者要求：

着装朴实得体，深入田间地头体验，因此避免高跟鞋、裙装，尽量不要佩戴首饰，不要化浓妆。

(七) 节目制作要求

(八) 参考节目

◆ 《县域经济报道》在不久前策划制作的【农超对接】主题系列报道：主题鲜明，报道具体深入，在内容细分上各有侧重，突出了各地特色。

◆ 《新闻联播》中【走基层】系列报道：题材选择广泛，小切口深挖掘，记者的亲身体验丰富，大量现场同期声的运用。

附：节目范本

走基层 访民生