由波兰看东欧社会剧变后的贫富问题
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由波兰看东欧社会剧变后的贫富问题
樊勇
【内容提要】波兰剧变的一个客观结果是滋生了剥削阶级和权贵阶层，同时产生了大量失业和贫困人口，进而出现了制度及阶级性的贫富分化，贫富问题亦由此发生了质变。这在东欧剧变国家中也普遍存在。其贫富分化的根本原因在于私有制占统治地位后所导致的社会阶级及阶层的重新划分和剥削的复归，实质在于制度性的对财富不公正占有。波兰及东欧诸国出现的贫富问题值得研究，同时也是前车之鉴。
【关键词】波兰；东欧；社会剧变；贫富分化；
【作者简介】樊勇，1963年生，昆明理工大学法学院副教授、博士，中国人民大学进站博士后。(北京100872
上世纪80年代后期，东欧诸多社会主义国家的社会制度相继发生了震动世界的剧变，引起了国际社会的广泛关注和争议，并成为国际社会问题研究的一个焦点。毋庸置疑，国家社会制度(尤其是社会经济制度的巨大变化，必然直接影响到社会政治与经济生活的方方面面，并引起社会问题(包括困扰人类的贫富问题状况的改变。在现实社会中，贫富问题常成为诸多社会问题的诱因，同时又可视之为许多社会因素复合作用的结果。贫富问题的现状既是国家社会发展与进步程度高低的具体反映，也是审视及评判社会制度优劣的重要依据。从学理上讲，贫富问题主要包括贫困、过度贫富差距和贫富分化。其中，贫富分化是贫富问题的突出表现。贫富问题与社会制度有着内在的联系，而贫富分化的实质在于制度性的对财富不公正占有。因而，尽管导致贫富问题出现的原因是多方面的，但社会制度则是一个起决定性作用的因素。这一点也可以从波兰等东欧国家社会制度剧变后出现了尖锐贫富问题的事实中得到印证。从某种角度上看，这些国家转
变社会制度的初衷还是为了稳定宏观经济、促进国家经济的发展乃至为了解决贫富问题。而若干年过去了，这些国家的贫富问题状况究竟如何，发生了怎样的变化呢?笔者作为一名社会科学工作者，不久前曾赴东欧的一个主要国家——波兰留学一年，可以说对该国剧变后的社会贫富问题有了不少真实的了解和切身的感受。在东欧，波兰作为一个发生了剧变的典型国家，其在许多方面具有很强的代表性，因而我们亦可通过对波兰的考察与分析而对东欧国家社会制度剧变后的贫富问题状况窥见一斑，故愿此文能对我们具体了解东欧国家贫富问题现状以及深入认识贫富与社会制度关系有所帮助。
波兰经济在世界上处于中等发展水平。上世纪80年代波兰曾陷入经济困境，在剧变过程中，当时的团结工会政府接受了美国经济学家萨克斯的建议，对经济采取了名噪一时的“休克疗法”(ShockTherapy[1]，并取得了相对的成功。在这一改革的方式指导下，大规模急速推进私有化，并把私有化确立为经济转轨的中心环节。1989年10月，政府通过的一项使波兰经济全面向市场经济过渡的经济纲领指出，对波兰的经济必须进行根本的体制变革，最终目的是建立起西方发达国家现行的市场经济体制。具体措施主要有：改变所有制结构，实行国营企业私有化，改革国家财务制度和银行体制，以及贸易自由等等。在经济上，客观地讲，“剧变”使波兰经济有了明显的复苏和改观。
譬如，有效而迅速地遏制了通货膨胀，稳定了货币、取缔了外汇黑市交易，市场供应明显改善、市场商品日益丰富等。尤其是在不到两年的时间里就将高达2000%的通胀率降到了两位数，新汇率保持了稳定，出口出现了较大幅度的增长，短缺现象很快消失，成为20世纪90年代欧洲经济发展较快的国家之一。这同其他一些剧变国家的不景气的经济状况形成了较大的反差。不过，这当中不能排除其原有较好的工农业基础和西方发达国家可观的财政援助等因素的作用，而且经济现象不能说明一切。在经济状况有所好转的背后，潜藏着相当大的社会矛盾和
危机。其中，贫富差距的不断拉大并趋于分化，便是一个突出的问题，并成为波兰诸多社会问题的集中表现。
剧变前的波兰，作为一个有建设经验和发展特点的社会主义国家，虽然经济不很发达且时有起伏，但贫富问题并不突出。然而，80年代末发生剧变以后，政治、经济等的亚资本主义化顿令整个国家面目全非，特别是由于采用了以激进式转变为特征的“休克疗法”，虽说基本求得了经济制度短期内的“一步到位”，但却不可避免地引发了经济生活上的巨大突发性震荡，并导致贫富问题尖锐起来。这种不惜以国家社会经济秩序一时瘫痪为代价的做法，在萨克斯看来是“长痛不如短痛”，然而，贫富问题等后遗症却是始料不及的。剧变后的波兰，贫富分化日趋严重已是不争的事实。一方面，居民的实际工资和生活水平大幅度下降，近1/4的居民生活在贫困线以下。失业人数从无到有，且飞速递增。1990年年底失业人数便高达113万，远超过了40万人的预测。波兰权威统计资料中的数据表明，1990~2001年，失业率分别为：6.5%，8.7%，11.3%，16.4%，16.0%，14.9%，13.2%，10.3%，10.4%，13.1%，14.8%和15.1%。截止到2001年，失业人数已突破270万，其中25岁以下的占33% 