第6讲　英国君主立宪制的确立

一、资产阶级革命(政治前提)

1．背景

(1)资本主义发展受到斯图亚特王朝统治的阻碍。

(2)资产阶级和新贵族要求限制王权，扩大自身政治权利。

2．过程

(1)爆发：1640年开始，胜利后议会处死国王查理一世。

(2)复辟：查理二世和詹姆士二世倒行逆施，尽失人心。

(3)结束：1688年玛丽和威廉承袭英国王位，史称“光荣革命”。

3．影响

“光荣革命”结束了王权专制的局面，使资产阶级和新贵族掌握了政权，为英国君主立宪制的确立提供了政治前提。

二、过程(渐进的民主改革)

1．初步形成：《权利法案》的颁布(立法权由国王向议会转移)

2.基本形成：责任制内阁的确立(行政权由国王向内阁转移)

(1)形成过程

①光荣革命后，国王经常召开秘密会议，称为内阁会议。

②1721年，议会下院多数党领袖沃波尔经常主持内阁会议，责任制内阁开始形成。

(2)权力职责

①内阁成员集体负责，名义上对国王负责，实际上对议会负责。

②首相掌握国家的行政大权，又能通过议会掌握立法权。

(3)主要影响：资产阶级议会政党制度逐渐形成和发展起来。

3．不断完善：1832年议会改革(议会主导权由大资产阶级向工业资产阶级转移)

(1)原因：随着工业革命的深入，工业资产阶级兴起，要求更多的政治权利。

(2)内容：富有农民和城镇有产者获得选举权；新兴工业城市的代表席位增加，原来被大贵族控制的席位相应减少。

(3)影响

①加强了工业资产阶级在议会中的作用，确保了资产阶级民主政体的稳定。

②为工业资本主义的进一步发展提供了保障。

③工人、贫民的政治权利仍受到种种限制。

三、意义(妥协的艺术，深远的影响)

1．政治：维护了政局的稳定。《权利法案》颁布后，英国长期以来议会与国王的斗争趋于缓和，政局渐趋稳定，为英国社会的发展创造了条件。

2．经济：为工业革命创造了条件。17、18世纪英国政府采取各种措施保护知识产权，拓展海外市场，保护英国经济的发展，为工业革命的到来创造了条件。

3．对外：加紧了殖民扩张。君主立宪制确立以后，在资产阶级的推动下，英国加紧了对世界殖民霸权的争夺，18世纪下半叶取得世界殖民霸主的地位。

4．文化：推动了文化的繁荣。相对宽松的政治环境推动文化的繁荣，出现了雪莱、拜伦等浪漫主义文学大师，牛顿建立经典力学体系，达尔文提出进化论。

5．世界：为世界许多国家树立了民主政治的楷模，君主立宪制成为资本主义民主制度的重要形式。

教材补缺　英国的文官制度

19世纪英国进行文官任用制度改革。19世纪中叶以前，英国的官吏任用存在严重混乱和舞弊现象。随着工业革命的完成，工业资产阶级的力量壮大。反映工业资产阶级要求的自由主义者极力主张对官吏的任免制度进行改革。1870年6月，以枢密院名义颁布了关于文官制度改革的命令，规定以公开竞争考试来录用文官。从此建立了公开竞争考试的原则。后来经过不断的补充修正，使文官任用制度逐渐完备起来。文官制度的改革，提高了政府官员的素质，保证了一定的效率；文官不随内阁更迭而更换，有利于政策的连续性和政局的稳定，也有利于工业资本主义的发展。

考点一　英国资产阶级代议制的演变

1．代议制

代议制是指由选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制度。现代国家大都实行代议制。

2．政党政治

(1)通常指一个国家通过政党组织国家政权的形式。

(2)政党政治是欧美资产阶级革命胜利的产物。它起源于英国。早在“光荣革命”之前的1679年，英国议会内部就出现托利党和辉格党两大政治派别，到19世纪30年代产业革命以后，随着英国议会制度的发展，特别是通过了《选举改革法》之后，托利党演变为保守党，辉格党演变为自由党，由此才正式形成英国议会制的两党政治。

1．“光荣革命”的历史定位

(1)从形式上看，“光荣革命”是一场宫廷政变；从本质上看，是资产阶级和新贵族对封建贵族妥协的产物。“光荣革命”推翻了君主专制制度，实现了资产阶级掌握政权的愿望，为英国资本主义经济的发展和资本主义制度的确立开辟了道路。

(2)“光荣革命”为英国君主立宪制确立提供了政治前提，但不是其确立的标志，《权利法案》的颁布使国王的权力受到了法律的制约，成为英国君主立宪制确立的标志。

针对练1　对于“光荣革命”，有人认为它是一次划时代的革命，建立了一种新型君主制，也有人认为是一次微不足道的宫廷政变，还有人认为它是荷兰执政为篡夺英国王位而策划的一次政治阴谋。对“光荣革命”认识分歧的焦点在于它是否(　　)

A．实现了不同政治势力之间的妥协

B．造成了英国政治制度的根本变化

C．保持了英国独立自主的国家地位

D．推翻了英国斯图亚特王朝的统治

答案　B

解析　1688年“光荣革命”后，1689年英国议会通过了限制王权的《权利法案》，奠定了国王“统而不治”的宪政基础，国家权力由君主逐渐转移到议会，开启了英国资产阶级代议制的历史，故B项正确。

2．英国代议制演变过程的特点及趋势

(1)特点

①连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从《大宪章》到《权利法案》，从英国的内阁到责任内阁制，都体现了连续性特点。

②渐进性：英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。

③创新性：如内阁本是国王召集的咨询行政机构，“光荣革命”后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任制内阁。

(2)趋势：①立法权由国王转移到议会；行政权力由国王转移到内阁；国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。②政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。

唯物史观——英国资本主义经济的发展与代议制的发展完善相互推动

随着英国资本主义经济的发展，工业革命的进行，工业资产阶级兴起，推动了1832年的议会改革，议会主导权由大资产阶级向工业资产阶级转移，英国代议制不断完善。资产阶级代议制的发展完善，维护了政局的稳定，推动了英国资本主义经济的进一步发展。

考点二　英国君主立宪制的特点

1．责任制内阁

责任制内阁是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称议会内阁制。责任制内阁以议会(国会)为权力核心，行政系统受议会的节制，行政权与立法权合一，政府(内阁)则对议会负责。

2．内阁集体负责制

责任制内阁是英国宪政的核心制度之一，而内阁集体负责制则是责任制内阁中使内阁(政府)团结一致面对国王、议会和人民的重要机制。内阁集体负责制加强了首相的政治权利和权力，因为它强调内阁制政府的集体本质特征而不强调内阁成员个人负责。

针对练2　(2018·湖北重点高中联考协作体高三模拟)英国制度规定：任何阁员不能投票反对政府的政策，否则，他必须辞职或被解职；任何阁员不能发言反对，也不能不明确支持内阁的政策；每个阁员必须准备为所有的政策负政治责任。可见英国内阁制度(　　)

A．极大限制阁员的个人自由 B．要求阁员政治上互相信任

C．保证了国王名义上的治权 D．能有效减少立法上的失误

答案　B

解析　根据“任何阁员不能投票反对政府的政策”“每个阁员必须准备为所有的政策负政治责任”等信息可知阁员政治上必须保持一致、互相信任，故B项正确。

1．英国责任制内阁的组织结构

(1)国王：英国国王是象征性的国家元首，处于“统而不治”的地位。国王形式上任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。

(2)内阁首相：由议会多数派领袖担任，是内阁(政府)的首脑，有权提名内阁成员，组织内阁和任免所有政府高级官员，主持内阁会议，总揽行政大权、各项重大政策的决策权，有权提请国家元首解散议会，重新举行议会大选，同时，他又能通过议会掌握立法权。因此首相实际上掌握国家大权，成为国家政治生活的最高决策者和领导者。

(3)议会：国家权力的中心在议会，议会是国家立法机关和最高权力机关，拥有立法权、组织和监督政府的权力。

(4)内阁：掌握行政大权，由议会产生，对议会负责，受议会监督。内阁全体成员对政府事务集体负责，与首相在政治上共进退。

英国君主立宪制的运转示意图

2．近代英国君主立宪制的特点

(1)多元一体

英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。英国的君主立宪制为资本主义的发展提供了强有力的保障，结束了英国的封建专制制度，走上了资产阶级政治民主化道路。

(2)议会至上

在英国君主立宪制政体下，国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。在下院大选中获胜的多数党领袖为首相，首相通过国王形式上的任命即可以组阁。内阁掌握行政权并对议会负责，议会监督内阁。

(3)国王“统而不治”

国王是国家元首，但处于“统而不治”的地位，权力有限，而作为国家象征的地位更为突出，成为民族团结的纽带和国家统一的象征，起着维系英联邦的纽带作用。

(4)内阁是核心，内阁掌握行政权并对议会负责，议会监督内阁。首相是政府最高行政首脑，全体内阁成员对首相负责，并与首相在政治上共进退。

材料一　在斯图亚特王朝前期(1603～1688年)，依托于枢密院而设立的“外交委员会”，是一个完全依附于君主、辅佐君主处理外交事务及其他重要国务的秘密机构。到斯图亚特王朝后期，即1689～1714年间的威廉三世与安妮女王统治时代，内阁已成为一个公开的、合法的政治机构，并事实上承担着中央政府的职能，这标志着内阁制在英国的形成。

——刘金源《论近代英国内阁制的形成》

要求：根据材料一，指出斯图亚特王朝时期英国内阁的变化趋势。

信息：_______________________________________________________________________　

答案　趋势：从私密的御用咨询、决策机构演变为公开的、合法的国家最高决策和行政机构。

材料二　(18世纪英国)国王是议会的一部分，所以也是他适当享有立法权的理由。……1760年乔治三世的即位，他把乔治一世时起几乎一直在执政的辉格党人赶下台，开创了一直延续到1830年的托利党人独霸的局面。……革命民主主义者潘恩的批评最为深刻，他说“尽管我们十分聪明，曾经对专制君主政体关门下锁，但同时我们也十分愚蠢，曾让国王掌握了钥匙”。

——阎照祥《英国虚君制的逐步形成》

要求：根据材料，概括18世纪英国国王拥有的权力。

信息：_____________________________________________________________________

答案　部分立法权；控制内阁，掌握行政权。

材料　“‘光荣革命’在保留传统的表象下，国王和议会交换了位置，一个人的专制让位给一批人的共同执政……国王和议会达成协议，议会让国王当国王，国王则同意让议会凌驾在自己之上。这就为后世提供了一种可能性，即权力结构可以在不改变政权形式的前提下加以改变，而这样做的条件是：在被统治者的坚决要求下，统治者做出适时的让步……总之，‘光荣革命’奠定了英国的君主立宪制度，开创了英国历史的新纪元，是英国历史的重要里程碑。”——刘成、刘金源、吴庆宏《英国：从称霸世界到回归欧洲》

观点

答案　角度2：“光荣革命”既保留了君主制和议会传统，又实现了制度变革。

角度3：“光荣革命”奠定了英国君主立宪制的基础，开创了英国历史新纪元。

材料　

要求：分析材料，论证“英国民主政治发展呈现出鲜明的灵活性”这一结论。

论证：_____________________________________________________________________　

答案　不受单一成文法的限制，根据形势发展不断进行调整以适应时代需要。如工业革命后随着阶级关系的变化实行议会改革，适时调整选举权范围；再如通过一系列惯例，促成内阁制的形成与完善等。

1．(2016·课标全国Ⅰ，33)1702年英国国王威廉三世去世，安妮女王即位，当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。这说明在当时英国(　　)

A．议会无权制约国王 B．君主立宪制尚未完善

C．内阁制已基本确立 D．《权利法案》遭到破坏

答案　B

解析　题干信息“解除辉格党人的行政要职，代之以托利党人”体现了当时英王仍然拥有行政权力，说明君主立宪制还没有完善，故选B。

[概念理解]　君主立宪制的基本内涵是君主“统而不治”，题干中安妮女王的做法反映了她仍然拥有行政大权，这说明君主立宪制还不完善。

2．(2015·课标全国Ⅰ，33)18世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的……我们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国(　　)

A．光荣革命成果受到侵蚀

B．立宪政体未能阻止国王专权

C．内阁依旧为国王所控制

D．国王仍旧保留某些名义权力

答案　D

解析　据题干时间：18世纪中叶，题干信息“媾和与开战的权力是由国王掌握的”“没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与”，说明英国君主立宪制政体下，真正的权力掌握在议会手中，国王只是名义上仍保留权力，故选D项。A、B两项说法不符合英国君主立宪制确立后的史实，排除；内阁对议会负责，国王并未控制内阁，故C项错误。

[技巧点拨]　解题时要善于充分利用题干中的全部信息，该题第一个句号前说的是国王拥有的权力是宪法规定的，这是强调的国王有权；第一个句号之后说的是国王不敢不让议会参与，这是说的国王的权力只是名义上的。

3．(2013·课标全国Ⅰ，27)1688年，英国议会迎立荷兰执政威廉为国王，并拥立他的妻子玛丽(詹姆士二世的女儿)为女王，目的是(　　)

A．加强英国与荷兰的友好关系

B．否定王位世袭男性优先原则

C．通过双王相互牵制防止独裁

D．为光荣革命披上合法的外衣

答案　D

解析　英国资产阶级革命时期，资产阶级和新贵族同国王詹姆士二世矛盾激化，为此，英国议会发动政变，驱逐了詹姆士二世，迎立信仰新教的荷兰执政威廉为国王，史称“不流血的革命”或“光荣革命”，尤其要注意，议会在迎立威廉的同时，还拥立被驱赶的詹姆士二世的女儿，议会这样做的目的是为这场政变，即“光荣革命”披上合法的外衣，选D项。A、B、C三项不能体现议会的真实目的。

1．(2019·潍坊高三模拟)英国先贤们留下了良好的制度传统。长久以来，议会在与王权的斗争中占得了上风，而议会自身却聚集了上至土地贵族、教会僧侣，下至商人、骑士等相对全面的利益阶层。这使得，一旦议会成为这个国家的权力中枢，基于这个平台，各方势力都有争得自身利益的机会。英国的良好制度传统(　　)

A．有利于政治权力平稳过渡

B．使国王丧失国家元首的地位

C．妨碍了工业化的发展进程

D．保证了全体公民的有效参政

答案　A

解析　据材料“而议会……一旦议会成为这个国家的权力中枢，基于这个平台，各方势力都有争得自身利益的机会”可以得出英国的良好制度传统有利于政治权力平稳过渡，故A项正确。

2．(2018·日照5月校际考试，33)19世纪70年代以后，英国议会的权力和作用开始缩小，首相和内阁对议会下院的控制大为加强，议会的许多权力转向了内阁，出现“内阁专横”的政治局面，许多英国人称内阁为议会中的“第三院”。这一变化有利于(　　)

A．权力机构的制约和平衡 B．政府行政效率的提高

C．政党政治的发展和完善 D．责任内阁制走向成熟

答案　B

解析　内阁直接影响直至干涉议会的立法工作，是一种行政权对立法权的侵蚀，有利于行政效率因少受立法权的制衡而变得愈发高效，故B项正确。

3．(2019·天津河西区模拟)1701年英国通过的《王位继承法》规定，天主教徒或与天主教徒结婚者丧失继承王位的资格；法国1875年宪法修正案规定，凡曾经统治过法国的家族成员不得当选为共和国总统。这些规定(　　)

A．结束了君主制政体

B．违背了自由、平等的原则

C．巩固了民主政治

D．维护了工业资产阶级的利益

答案　C

解析　材料中对天主教徒和统治过法国的家族的限制有利于巩固两国的近代资产阶级代议制政体，故C项正确。

4．(2018·黑龙江哈九中模拟)1841年皮尔率领保守党获得议会大选的胜利，维多利亚女王任命其组阁。在内阁中，皮尔要求各部主管者在重大政策上预先禀告首相裁决，并垄断了向女王报告政府工作的机会。这表明(　　)

A．首相成为国家的权力中心 B．内阁集体负责制左右英国政府决策

C．英王成为“统而不治”的虚君 D．责任制内阁原则影响英国政治生活

答案　D

解析　题干中“皮尔率领保守党获得议会大选的胜利，维多利亚女王任命其组阁”，体现了内阁由下院选举胜利的多数党组阁，题干中“皮尔要求各部主管者在重大政策上预先禀告首相裁决，并垄断了向女王报告政府工作的机会”，体现了首相名义上对英王负责，故D项正确。

课时作业

一、选择题

1．(2018·辽宁重点高中协作校模拟)美国法学家卡尔文·达伍德在谈到某国宪政的特点时说：“没有(宪政)传统的支持，一部成文宪法不过是一纸空文，而有了那种传统，一部成文宪法就没有必要了。”这一评价是基于(　　)

A．英国宪政根植于悠久的历史传统

B．近代德国帝国宪法暴露了军国主义传统

C．美国成文宪法未能有效贯彻实施

D．法兰西第三共和国宪法是各派妥协的结晶

答案　A

解析　根据材料“有了那种传统，一部成文宪法就没有必要了”，英国历史上有宪政的传统，但是没有明确的成文宪法，故A项正确，B、C、D项错误。

2．(2018·潍坊模拟)16世纪以来，英国的土地继承逐渐普及了长子继承制。长子继承制避免了家庭财产的平均分配，有利于家庭财富的积累，并向资本转化……强大的贵族群体逐渐形成了限制王权的反对派组织。这一制度(　　)

A．受到古代中国宗法理念影响

B．有利于英国政治制度的转型

C．导致了英国中央集权的削弱

D．增强了议会对国王的控制力

答案　B

解析　据材料无法体现英国土地继承的方式来源于中国，故A项错误；据材料“贵族群体逐渐形成了限制王权的反对派组织”可知这项制度有利于限制王权，推动社会转型，故B项正确；材料表明的是国王和贵族的关系而不是中央与地方的关系，故C项错误；据材料“贵族群体逐渐形成了限制王权的反对派组织”可知材料中限制王权的是贵族而不是议会，故D项错误。

3．(2019·株洲模拟)1776年，英国商人向国王乔治三世和政府递交了大量的请愿书，呼吁与殖民地妥协。当英王派人携带支持政府作战的文书到伦敦市民中募集签名时，最终募集到941个；此外，还有1171位伦敦商人在反对政府政策的抗议书上签了字。这在客观上说明(　　)

A．北美独立具有群众基础 B．英王权力受到议会约束

C．民众参与决策机会有限 D．乔治三世失去社会民意

答案　C

解析　由材料中英王派人在伦敦市民中募集签名时只募集到941个，但却有1171位商人在抗议书上签字，说明当时享有民主权利者具有财产资格限制，客观上说明民众参与决策机会有限，故C项正确。

4．(2018·北大教育精品卷，33)1760年以前，英国中间阶层的人数大约占下院人数的八分之一，但到了18世纪末，他们的人数翻了一倍，约占下院人数的四分之一。中间阶层的部分成员可以购买爵位，渐渐接近贵族边缘。这一变化有助于(　　)

A．责任制内阁初步形成 B．限制国王的行政实权

C．议会民主制逐渐完善 D．扩大贵族的政治影响

答案　C

解析　责任制内阁初步形成是在1721年，故A项错误；国王的行政实权在1721年后已经转移到内阁，故B项错误；随着工业革命的开展，一部分工业资产阶级逐渐壮大，并且进入议会下院，这样有利于冲击原来的贵族制，促进资产阶级议会民主制的发展与完善，故C项正确；有利于民主政治发展对贵族政治是一种冲击，故D项错误。

5.(2018·福州一中5月模拟，33)下图是英国下议院布局图，室内以绿色为主，寓意来自“草根”的平民代表，室内局促狭窄，主席台居下位，外围逐步抬高的议席对其构成很大压迫感，以保证议事按规则公正进行。双方议席前面有一条鲜明的红线，相距2.5米，保证两军对垒拔剑动粗时，刚好够不着。这种议席布局反映了(　　)

A．英国议员独特的吃苦精神

B．英国两党斗争历来残酷性

C．英国议员特有的战斗精神

D．英国议会的民主自由精神

答案　D

解析　通过题干及图片，没有表明议员的吃苦精神，故A项错误；题干提及了两党之间的斗争，但不是题干的主要意思，故B项错误；题干及图片没有涉及议员的战斗精神，故C项错误；通过图片中执政党议员席位位置和反对党议员席位位置、主席台居下位，外围逐步抬高的议席对其构成很大压迫感，可知英国的政治充分体现了民主自由精神，故D项正确。

6．(2019·四川四市模拟)1688年光荣革命之后，大部分辉格党人放弃运用契约理论、天赋人权或者人民主权这些激进观念为革命合理性做出辩护。相反，认为光荣革命是对宪政传统的恢复。这表明在当时英国(　　)

A．政治合法性受历史传统影响

B．光荣革命成果受到挑战

C．立宪政体未能阻止国王专权

D．政治生活缺乏理性精神

答案　A

解析　据材料“认为光荣革命是对宪政传统的恢复”可知英国确立政体受到传统宪政的影响，故A项正确；据所学可知，1689年确立的《权利法案》确立了君主立宪制，巩固了革命成果，故B项错误；据材料“对宪政传统的恢复”说明国王的权力受到了限制，故C项错误；政治生活的理性是反对国王和教会，据材料“对宪政传统的恢复”是对国王权力的限制，是理性的体现，故D项错误。

7．(2018·郑州模拟)沃波尔统治晚期，反对派聚集在王储威尔士亲王弗雷德利克周围，盼望有朝一日王位更迭，得到重用，从而形成了“太子帮”。这说明此时英国(　　)

A．君主立宪制发生变异 B．责任制内阁尚未形成

C．政党政治还不够成熟 D．国王仍掌握军政大权

答案　C

解析　沃波尔统治时期责任制内阁已经实行，君主立宪制发展而并未发生变异，故A、B项错误；君主立宪制下英国国王应该在政党问题上保持中立，但现在却形成“太子帮”，这说明政党政治还不够成熟，故C项正确；国王仍掌握军政大权，不符合史实，故D项错误。

8．(2018·洛阳模拟)美国学者海斯认为，英国既是第一个摧毁专制政体的国家，但也是最后建立起民主政体的国家之一。他意在说明英国(　　)

A．责任制内阁的确立较晚 B．民主政体的确立缓慢

C．保留了大量的封建残余 D．民主进程具有渐进性

答案　D

解析　英国民主进程通过多次议会改革逐步进行，具有渐进性，故D项正确。

9．(2018·大同、阳泉二模，32)18世纪中叶，英国政治家麦尔维尔说：“倘若某些在职者的观点与君上意见有别，君主虽未必就责成他们放弃；可若是君上发现其他臣仆能使政府顺利运行……他必然有权任命和使用之。”这反映出当时的英国国王(　　)

A．政治权力缺乏必要的限制

B．仍能影响国家的政治生活

C．成为内阁事实上的组织者

D．拥有左右政局的实际力量

答案　B

解析　据材料“可若是君上发现……他必然有权任命和使用之”可知英国国王仍能影响国家政治生活，故B项正确。

10．(2018·湖北4月调考，33)英国海外贸易经营权历来是国王颁发特许状授予各大公司，但1690年得到“议会特许状”的哈德逊湾公司宣布：“不管以前无执照商人如何看待我公司的特权，现在这些特权已成为我们国家的法律了。”这说明英国(　　)

A．大力提倡自由贸易 B．法律体系逐渐完善

C．国王已经统而不治 D．权力结构发生变动

答案　D

解析　从“1690年”可知英国刚刚完成光荣革命，建立了君主立宪制，由国王掌握立法权，变为议会立法，导致权力结构变化，故D项正确。

11．1705年大选辉格党在议会中得到多数，但安妮女王讨厌辉格党人，仍由托利党人掌握政府。财政大臣戈多尔芬规劝她，为使政府正常运转，必须接受辉格党进入政府。安妮女王权衡再三后，便任命两名温和的辉格党贵族进入政府，分别担任掌玺大臣和大法官。这一事例说明(　　)

A．内阁大臣不再对国王负责

B．国王基于个人意愿任命内阁成员

C．英国责任制内阁已经形成

D．议会与内阁之间建立起有机联系

答案　D

解析　题干中“1705年大选辉格党在议会中得到多数…安妮女王权衡再三后，便任命两名温和的辉格党贵族进入政府”，推知在议会得到多数后可以进入内阁，故D项正确。

12．1782年，英国诺思－福克斯内阁因议会通过不信任案被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信任，但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举，最终取胜。下面评论正确的是(　　)

A．此时国王行政权力仍然很大

B．小皮特破坏了民主化的进程

C．行政权扩张打破了议会制约

D．是责任内阁制下的正当行为

答案　D

解析　早在责任内阁制形成前，国王就逐渐处于统而不治的地位，故A项错误；小皮特的做法符合责任内阁制的运行规则，故B项错误；英国君主立宪制下，议会至上，故C项错误；责任内阁制下，如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要集体辞职，或者报请国王批准解散议会，重新选举，故D项正确。

二、非选择题

13．(2018·烟台高三期中)英国是现代政治制度的发源地，制度创新推动国家发展。阅读下列材料：

材料一　光荣革命后英国实行的是君主立宪制度，这在当时的世界是最为开放的政治制度，其他国家不可望其项背。但国家政权掌握在贵族手中，在选举上存在着议席分配不合理、选举权狭小及选举手段腐败现象，而工业革命孕育的两个新的阶级(工厂主阶级和工人阶级)却完全没有政治权利，这不能适应变化的社会现实，因而被当时的人称为“旧制度”。

——钱乘旦主编《世界现代化历程·总论卷》

材料二　1832年6月7日，经过18个月的激烈斗争，改革法案由国王签署，正式生效，第一次议会改革成功了。从内容上看，第一次议会改革只是一次小小的变动。然而，有第一次改革就会有第二次改革，第一次改革的最大意义就在于：它表明制度变革是可以进行的，而且不可阻挡，适时的变革最为明智；改革之路可以走得通，其必要的前提是：人民持久的斗争，统治者适时的让步。从改革的最终成果看，得益最大的是中等阶级，但其他阶级并非有所失，在日后的历史进程中反而有所得。

——摘编自钱乘旦、许洁明《英国通史》

完成下列要求：

(1)据材料一并结合所学知识，指出材料中“当时的人”所称为的“旧制度”存在的问题，并概括这一时期英国君主立宪制的特点。

(2)据材料二并结合所学知识，分析英国1832年议会改革成功的原因及其成效。

(3)综合上述材料，你能从英国议会改革中获取怎样的启示？

答案　(1)问题：贵族掌握政权；议席分配不合理；选举权狭小；选举腐败。特点：议会权力至上；国王“统而不治”；实行责任制内阁。

(2)原因：工业革命的推动；人民的斗争；统治者的让步与妥协。(任答两点即可)成效：扩大中等阶级选举权；有利于其他阶级参与政权；推动代议制发展。

(3)启示：注重制度创新；改革应适时、适度；妥协的智慧；和平渐进的政治制度变革。(任答2点即可)

14．(2018·张家界模拟)阅读下列材料，回答问题。

材料一　素以尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端

道路往往是行不通的。……“光荣革命”吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和……它遏止了1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。

——程汉大《英国政治制度史》

材料二　1746年，乔治二世听取了卡特·赖特勋爵和威廉·特尼的意见，否决了由佩勒姆(时任内阁首相)提出的任命威廉·皮特为国防大臣的建议。佩勒姆等人毫不退让，于2月10日带领全体阁员和其他非阁员大臣集体辞职。乔治二世恼羞成怒。当时就任命巴思伯爵为财政大臣，受命组阁。巴思伯爵不是下院议员，又缺少一位能帮助他控制下院多数的得力助手，很难得到下院的必要支持。……他总共只当了两天“首相”。在英国近代政治史上创下了一个新纪录。……乔治二世面临政治危机，只好再请佩勒姆等人复职。——阎照祥《英国政治制度史》

(1)材料一中“根本改变了英国政治制度的发展方向”指的是什么？据材料一分析英国政治制度发生根本改变的原因。

(2)据材料二归纳英国责任制内阁的基本原则，说明英国政坛出现危机的政治根源。

答案　(1)君主立宪制的确立。原因：英国具有议会政治的民主传统；英吉利民族崇尚中庸；“光荣革命”吸取了以往的教训并取得成功。

(2)基本原则：内阁成员集体负责，与首相共进退；内阁首相要得到议会(下院)的多数支持。政治根源：乔治二世试图突破《权利法案》和责任制内阁对国王权力的限制。

解析　第(1)问应结合材料一围绕英国君主立宪制确立，改变了英国政治制度发展方向的原因等方面作答。第(2)问结合材料二英国责任制内阁集体负责的原则，说明当时英国政坛出现危机的政治根源。

高考历史大一轮复习 第6讲 英国君主立宪制的确立教案（含解析）新人教版必修1